私立教育发展的“秘密武器”
编者按
近几年来，关于民办教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的争论焦点是，所有权归谁？民办教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）是否可以营利？至于民办教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）是为高收入阶层服务，还是也要为低收入阶层服务？怎样为低收入家庭服务？怎样提高民办教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的质量？等等，不知为何，讨论者较少谈及。这些问题，对于拥有大量农村人口，部分村、乡、镇迅速城市化的中国来说，尤为重要，应该成为今天我们探讨教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）民营问题的一个重要议题。
近来兴起的流动子女学校等民办学校形式的发展，在不断改变着人们对民办教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的看法。但是，中国为低收入家庭举办的民办学校尚不成规模，无法满足人们的需要。
在这一方面，印度、非洲一些国家的做法也许有一定的借鉴意义。这些国家的私立教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网），特别是私立独资教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网），在解决低收入家庭子女上学，提高适龄儿童的入学率，提高国民素质方面，起着重要作用。这些学校还和公立学校形成了竞争，为国家教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）体系带来了活力。
但是，在这些国家，目前仍旧没有有利于私立学校发展的环境，有关研究也在这一方面“失语”。英国教授Tooley先生的新近研究成果不仅描述了这些国家私立教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）发展的现状，还对这些国家目前存在的问题提出了建议。他的研究，对中国民办教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的发展有一定借鉴意义。
作为一位英国学者，我意识到中国人急于从西方学习教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）经验。但是，我相信，在私立学校在教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）中的角色，特别是私立学校怎样为穷人服务方面，来自印度和非洲的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）实践更值得借鉴。
私立学校能否承担教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）重任
教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）要满足穷人的要求，私立学校能从中承担起自己的责任吗？2015年，要实现所有人都接受基础教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的千年发展目标，私立学校能从中有所作为吗？
对很多人来说，这些似乎是奇怪的问题。人们的感觉是，私立教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）是为精英和中产阶级服务的，穷人无福享受。但是，越来越多的证据都对这种看法提出了挑战。例如，英国一家名为Oxfam的慈善机构考察了一定范围的发展中国家，其教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）报告指出，“私立学校只为少数有钱人服务这一观念是不妥当的”，“花费较少，为穷人举办的私立学校已经应运而生”。另一家名叫TheProbeTeam的民间组织调查了印度北部四个邦的村庄，调查报告中认为，“人们会发现，即使在穷人家庭和弱势群体，家长也会费尽周折，送他们的孩子到私立学校去读书。他们对公立学校的梦想已经幻灭了”。
在这些发现的启发和推动下，我受美国约翰·坦布里特恩基金的资助，一直在四个非洲国家——肯尼亚、加纳、尼日利亚和塞拉利昂及印度的三个邦——安得拉邦、德里、北安查尔作研究。我们已经发现，为穷人举办的私立学校虽然通常未被政府认可，但是，它们无所不在。印度和肯尼亚的部分初步研究可以粗略描述这一点。
印度安
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