以人为本文化育检

以人为本文化育检

近年来，焦作市解放区检察院不断总结新形势下检察机关队伍建设特点，更新理念，素质兴检与文化育检相结合

坚持四个结合，完善四项机制，强化管理，狠抓落实，有力推动了各项检察工作的发展。

自律与他律相结合建立严格的表率机制

该院在班子建设中，坚持“三重三实”，率先垂范，以身作则，切实增强队伍管理的感召力。

做学习的表率重实践。该院坚持中心组学习制度，党组成员带头参加各项主题教育活动，提高理论素养和政策水平；坚持深入办案一线调研，提高学习成果的指导性和实用性。两年来，30余篇，其中有院党组成员先后撰写理论文章20余篇被市级以上媒体和研讨会采用。

做廉洁自律的表率重实效。该院坚持党风廉政建设责任制，认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告等各项廉政制度，带头遵章守纪；公开向干警承诺，凡是要求干警做到的领导干部首先做到，凡是禁止干警做的领导干部坚决不做，带头依法办案。

做创先争优的表率重实绩。该院在全市基层院中率先推行党组成员目标管理考核评价机制，从廉洁自律、学习研讨、分管科室业务和队伍建设等三个方面对班子成员下达目标，定期考核，张榜公示，并根据考评结果评出“优秀党组成员”。公开严格的考核评价机制，进一步激发了党组成员干事创业、勇争一流的积极性，以敢为人先、奋发进取的精神状态投入到工作中，形成大事讲原则、小事讲风格、同心协力干工作的良好风气。院党组的工作得到了上级领导及该院干警的充分肯定，先后有8人受到省、市级以上表彰；市院巡视组和区委对该院领导班子进行民主考核中，班子成员的优称率达100%。

严管与厚爱相结合建立全方位的监督管理机制

该院始终坚持强化监督、从严治检与以人为本、从优待检相结合的管理理念，切实增强队伍管理的约束力和向心力。抓好监督管理及警示教育，强化对自身执法办案活动的制约。一是强化制度管理。修订完善了《全员目标管理制度》、《考勤值班制度》等20余项规章制度，建立科学的队伍建设和业务管理长效机制，并制定措施，狠抓落实，将各项制度落实到办案第一线，渗透到办案全过程，使全院干警都感到制度就是高压线，绝不可触电，自觉地执行和遵守制度。二是强化廉政教育。建立了全省首家检察干警警示教育园地，将发生在检察系统内部的违法犯罪典型案例制成专题教育展板，定期组织“警示教育周”、“安全办案教育月”等活动，用身边人、身边事进行针对性强的岗位廉政教育；开展“读警句、思清廉“、“廉文荐读”等活动，推进廉政文化建设，教育干警拒腐防变，警钟长鸣。三是强化内部监督。建立检察干警执法档案，完善案件跟踪监督制度；加强岗位权力行使风险防控机制建设，逐岗逐人制定防控措施；主动开展检务督察专项检查活动，确保严格执法，规范办案。四是强化外部监督。扎实开展“检察开放日”活动，加强与人大代表、政协委员的联系，完善人民监督员、特约检察员制度；积极开展“廉政文化进家庭”、亲情助廉等活动。八小时内外的全方位监督，构筑起内部、家庭、社会监督三道防线，确保了该院连续15年无一例违法违纪案事件和安全责任事故发生，连年被市院、区委授予“党风廉政建设先进单位”荣誉称号。注重关心人、尊重人、理解人，抓队伍建设与解决干警实际问题相结合，不断增强管理工作凝聚力。一是关心干警政治前途和进步。始终把干警职务晋升、职级待遇问题放在突出位置，坚持有计划、有步骤、高标准培养年轻干警，两年来，11名优秀青年干警走上中层领导岗位，提高了干警的工作积极性。二是关心干警疾苦。定期组织干警体检，建立健康档案；积极协调解决干警住房，尽力为干警解除后顾之忧；坚持“三必访、四必谈”制度，开展生日祝福、节日寄语等活动，使干警时刻感受到组织的关怀和温暖。建立强效的学习机制

突出“快乐学习，精英治检；快乐工作，构建和谐”的检察文化主题，该院大力开展“学习型、创新型、服务型”文明机关创建活动，提高干警的综合素质和业务技能，增强管理工作的吸引力。

坚持素质兴检，强化执法能力建设。一是大力提高干警的政治素质。认真贯彻落实党的十八大精神，深入开展政法干警“核心价值观”教育实践活动，提高干警的政治思想觉悟；强化职业道德教育，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，切实提高队伍战斗力。二是认真实施“人才强检”工程。扎实开展技能大练兵”活动，通过狠抓学历教育和司法考试工作，召开理论研讨会和信息交流会，开展业务培训、诉辩对抗赛、司法警察技能比武和“百日办案竞赛”等活动，多渠道培养人才。两年来，15名干警入选全市检察人才库，7名干警通过全省检察机关主诉检察官资格考试，两名干警在全省公诉人论辩对抗赛中被授予“优秀风采奖”。

坚持文化育检，强化文明机关建设。该院开设检察长信箱，搭建干警与领导交流的网络互动平台；建成集检察文化展示、图书阅览于一体的检察文化区；成立写作小组，组建全市第一支检察干警民乐队和女子合唱队，组建乒乓球队、篮球队，多次参加市院组织的文体活动；定期举办运动会、书法摄影展等，丰富干警的文化生活。

目标管理与考核表彰相结合建立科学的竞争激励机制

该院通过推行全员目标管理，走出了以活动为着力点、以绩效考核为动

力、以检察业务为中心的检察队伍管理新路

子，带动了该院整体工作发展。树立责任意识。该院在全院范围内开展

以“树正气，争当‘五好’检察官；树威信，争干一流新业绩；树形象，争创先进检察院”为内容的“三树三争”活动，全面推行权责分明、奖

惩公开、扬抑结合的全员目标管理。从共同目标、岗位目标、文字材料目标等三个方面对科室及干警下达考核目标。通过建立严格的季度初评、半年小评、年终总评的百分考核制，形成有岗就有责和绩、有责就有约束、有绩就有表彰的规范体系，有效增强了全体干警的责任心和荣誉感，为各项工作的健康发展奠定了坚实基础。创新考核办法。为推动争创活动持续开展，该院强化、细化运行过程的考核监督，实行季度考核结果计档归零制，不断为目标管理注入生机活力。考核小组坚持每季度进行目标综合考评，各季度的考核结果除年终汇总累积计分时使用外，还可独立验收、讲评、通报。院党组根据考核结果，研究确定季度、“服务之星”人选和“先进科室”名单，大张旗鼓地给予表彰奖励。这种动态考核与静态考核相结合的科学管理机制，既便于院党组随时掌握目标管理运行情况，及时发现各部门工作中存在的问题，指挥督办，查缺补漏；又便于党组及时发现人才，奖励先进，调动干警逢一必争、逢冠必夺的积极性，形成心齐、风正、气顺、干事的浓厚氛围。完善攻坚保障机制。该院在明确规定了部门及干警的年度工作任务的基础上，提倡抓住难点、疑点和重点，创造性开展工作，并根据不同效果规定了不同的考核标准。如自侦部门及干警的考核方案中，对办理重特大

案件、挖窝牵串、积极追赃等情况，视法律效果、政治效果和社会效果的不同给予不等的奖励分值；而刑检部门及干警的考核中，则对追捕、追诉等监督工作也视效果规定了不同的奖励标准。任务考核与绩效考核的有机结合，使干警们牢固树立了“有为才有位”的观念，把精力集中到执法办案上，集中到攻坚克难上，各项工作均取得了较大进展。两年来，该院先后有30项工作跨入全市先进行列，警示教育、犯罪预防、文化育检、信息调研、控申接待等也成为全市检察机关的亮点工作，得到了上级院的充分肯定。（张红娟）

“素质大培训、“三树三争”“办案之星”

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