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用均衡发展架构课改高平台
教学 2004-03-31 15:46:56
在几年艰苦而富有成效的课改探索中，我们认识到均衡发展是教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）发展最理想的境界，也是我区对“为了每个学生的发展”这一课改核心理念的最好注解。为此，我们把均衡发展视作课改的首要追求目标，在实践中形成了以下认识和做法：
一、均衡发展首先是着眼于改变不平衡的现状。
农村小学与镇中心小学的不平衡是一个存在已久的现实问题，而且这种不平衡现象随着课改的推进日趋严重。随着我区小学布局调整的基本到位，定点村小的办学规模和功能定位已不是传统意义上的简易小学，定点村小的规范化、上台阶已经具备了现实可能性。为此，我区出台了多项关于设施配备和评估的政策，开展了惠山区首批“优秀村小”的评估工作，使均衡发展在最基础的平台上起步。
优质资源总是有限的，但如若将校与校联结起来组成发展共同体，那么一所学校的优质资源将得到有效放大，使其在更大范围内实现共享。为此，我区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局组织实施了区域内学校间的结对活动，成立教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）“组团”，每月进行一次现场交流研讨活动。这一方面促使各校更精心地设计和组织体现学校特色和水平的教学研究活动，另一方面也强化了互帮协进的责任意识。这使得传统意义上的教研活动又上了新平台，均衡发展因此而有了丰富的内涵。
学校之间最大的不平衡和最不容易消除的不平衡是师资队伍的不平衡，为此，区教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）局制订了《骨干教师支教轮岗制度及实施办法》等政策，要求支教的骨干教师面向支教学校每学期上研究课２节，作专题讲座２次，帮带青年教师２名（中学支教教师采用“双轨”工作模式，主要时间在原校工作，每月２天以上在支教学校工作）。这一举措使“同伴互助”和“专业引领”又注入了新的资源和生机，也使均衡发展走向了更深层次。
调整和完善农村义务教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）管理体制，是促进农村义务教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）事业健康和均衡发展的治本之策。我区建立了“以县（区）为主”的管理体制，变三级办学体制为二级办学为主，并确保教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）财政的相对独立性，实行事权与财权相结合的教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）管理体制，并加强本级人大和上级政府监督地方政府对义务教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）投入条例执行情况的力度，对区内有创收能力的各级各类学校统一征收创收额的２０％用于区域内的互助与“反哺”，还每年募集５００万元的“教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）发展基金”，用于支持区域内的重点教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）项目的建设，为课程改革中的培训、激励先进提供经费支持。
二、特色发展是均衡发展动态
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