安阳开创大学生村干部创业新局面

安阳开创大学生村干部创业新局面

安阳市现有大学生村干部3700名，目前，除了实现“一村一名大学生村干部”的目标外，还为300多个先进村和后进村增配了一名大学生村干部。这是很大的一支队伍，是十分宝贵的人才资源。怎样使大学生村干部敢创业、能创业、创成业？安阳市积极采取措施激励、帮扶大学生村干部创业，扩大大学生村干部创业规模，降低创业风险，在大学生村干部中形成了尊重创业、敢于创业、积极带动群众创业的良好氛围，开创了大学生村干部创业新局面，打造了一支全民创业的先锋队。截至目前，有1872名大学生村干部自办或合作创办创业项目1747个，总投资近6亿元，安排农村劳动力就业1.7万多人，带领11.9万多户农民走上了致富道路。

优惠政策为创业开辟绿色通道

“没有大学生村干部创业的优惠政策，我不可能在这么短的时间内就创业成功。”安阳县大学生村干部宋冉对自己创业进展如此之快深有体会。在鼓励和支持大学生村干部创业方面，安阳市出台了许多优惠政策。市劳动和社会保障局明确提出，大学生村干部在创业方面享受失业人员再就业的所有优惠政策，并将市财政贴息的小额贷款优先向大学生村干部创业项目倾斜。林州市协调工商、税务、国土、财政、环保等１３个部门，成立了林州市大学生村干部创业服务团，在企业注册、场地安排、环保评估、证照办理等方面，为大学生村干部创业提供便捷服务，进一步简化了程序，降低了费用。龙安区在支持大学生村干部创业方面出台了２７项具体优惠政策，并把这些政策用好用足，落到实处。2008年以来，龙安区委牵头落实区水利局项目资金３０多万元、区交通局项目资金４０多万元、区林业局项目资金２０多万元，为大学生村干部创业打机井、修道路、买树苗，受到了大学生村干部的热烈欢迎。

安阳市在加强大学生村干部管理的同时，积极完善制度，引导大学生村干部创业，把大学生村干部的创业情况作为考核、表彰的重要条件。2008年7月，全市表彰的180名大学生村干部人人都有创业项目。

建立帮扶机制解资金、技术之困

“这次能扩大规模，如果没有大学生村干部创业帮扶资金，我是不敢想的。”内黄县大学生村干部赵四委是养鸡专业户，一直想扩大规模，但苦于资金不足。该县县委组织部知道这一情况后，迅速动用大学生村干部创业帮扶资金，协调有关金融机构，为他担保贷款30万元，并帮助其规划征地13亩，建设了现代化的养殖小区。2008年年初，市委组织部协调市财政筹集资金1000万元，设立了大学生村干部创业基金，各县（市、区）均设立了不少于300万元的创业基金。目前，全市共设立大学生村干部创业帮扶资金6400万元，无息提供给大学生村干部创业项目使用。市、县两级涉农部门借助涉农项目资金，配套安排资金2000万元，优先支持大学生村干部的创业项目。目前，全市已发放创业基金2300万元，争取涉农部门项目资金1000多万元，支持创业项目787个。

安阳市在为大学生村干部提供创业资金帮扶的同时，还注重加强大学生村干部创业能力的培训，依托市劳动就业训练机构，成立全省首家大学生村干部创业培训中心，分期分批对全市3200名大学生村干部进行了“创办你的企业”专题培训。2008年7月底至8月下旬，安阳市又在市委党校分5期集中对全市1100名大学生村干部进行了培训。另外，我市还通过岗前培训、外出参观考察、实践锻炼等形式，对大学生村干部进行全方位锻炼和培养，先后举办培训班210期，培训大学生村干部16500人次，先后组织近300名大学生村干部到外地参观学习，开阔视野，寻求合作项目，激发了他们的创业热情，丰富了他们的创业知识。

为了帮扶大学生村干部创业，各县（市、区）普遍建立了县、乡领导联系，村党支部书记、村委会主任帮带的工作体系。县、乡两级领导干部每人联系一名大学生村干部，经常沟通联系，传授工作方法，加强创业指导，帮助大学生村干部谋思路、找信息、选项目，协调解决创业过程中遇到的困难和问题。目前，我市2700名大学生村干部人人都有结对帮扶领导，其中，县级帮扶对子1700个，帮助联系项目476个，解决生产生活问题1500个。

推出服务“套餐”化解创业风险

大学生村干部大多是刚刚走出校门的学生，他们阅历浅薄，经验欠缺，经济基础薄弱，在市场经济条件下抗风险的能力较弱。为此，我市出台一系列措施，积极帮助大学生村干部增强创业防范风险能力。

市、县两级分别联系涉农部门专业技术人员成立大学生村干部创业专家服务团，采取举办培训班、巡回讲课、专家热线、现场指导等方式，有针对性地为大学生村干部提供项目论证、技术指导和市场信息等系列化服务，提高他们创业项目的成功率，降低创业风险。安阳市成立了由农业、林业、畜牧、农科所等单位60名具有高级职称的市管专家组成的大学生村干部创业专家服务团，并明确2008年为大学生村干部创业专家服务团服务年。活动开展以来，已为近500名大学生村干部的600多个创业项目提供了项目引进、项目论证、项目技术培训、项目运行诊断等服务“套餐”。

安阳市积极引导大学生村干部结合自身专业、技术等优势，组建大学生村干部创业协会，以强带弱，共同发展。目前，全市共有大学生村干部创业协会33个，安阳县磊口乡16名大学生村干部以协会的形式组建学子生态科技示范园，较好地整合了大学生村干部的智力优势。

安阳市还鼓励大学生村干部与农村经济能人合作创业。当前，活跃在农村经济战线的能人很多，他们对当地的区位优势、产业优势和市场需求非常了解，而且在实践上已先行一步，有了成熟的运营模式和营销经验。采取投资入股等形式，把大学生村干部和他们“捆绑”在一起，让大学生村干部在实践中学技术、学管理、学营销，增长才干，有效缩短了大学生村干部创业的摸索过程，降低了创业中可能出现的各种风险。汤阴县大学生村干部张俊杰与当地企业家合资成立五鑫公司，生产超高分子聚乙烯板材，两年的时间，企业年产值实现5000多万元，年收益在600万元以上，吸收本村150名剩余劳动力成为公司员工，使他们每月增加收入近800元。

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