外地学习考察心得体会
____月23日至28日,我参加在____农村干部学院举办市党政干部经济社会发展专题培训班考察学习。我们先后参观了金鸡湖创业长廊、全国文明村蒋巷村、____现代农业产业转园区、科学发展先行村永联村、张家港市展览馆、____镇及恬庄村陆家宕,并听取了城乡一体化发展、一带一路、产业转型升级专题辅导。感受到先进地区的发展速度和创新模式,深受启发,体会如下:
经验做法
按照新型城镇化发展的要求,____市以改革试点先导区为载体,科学落实城乡发展规划,通过“三置换”探索农民变市民新途径,通过“三集中”优化城乡布局,通过“三大合作”实现富民强村,通过“三大创新”发展现代农业,通过“三大举措”推进公共服务均等化,打破割据推进城乡社保并轨,促进农民全面发展、农业全面提升、农村全面进步,提升了城乡一体化发展水平。
一是先行先试,建立改革试点先行区。根据____提出的城乡一体化发展必须坚持典型示范的原则,按照各地条件和特色,因地制宜,选择23个镇(或产业片区)作为城乡一体化发展综合配套改革先导区,鼓励有条件的地方先行先试、大胆探索、勇于创新,发挥先导区积累经验、典型示范作用,以点带面、逐步有序地推进____城乡一体化发展。
二是规划引领,科学实施城乡发展规划。____坚决落实中央统筹城乡发展的方针,转变理念,创新思路,通盘考虑城乡经济社会发展,改革城乡分割和部门分割的规划管理体制,超前谋划和制定发展规划,对城乡的经济产业布局、基础设施建设、文化教育发展、社会事业进步等各个方面统一总揽、统一规划。
三是“三集中”,优化城乡产业布局。____积极实施优化城乡产业布局战略,大力推进“工业企业向规划区集中、农业用地向规模经营集中、农民居住向新型社区集中”的“三集中”工作,有效促进产业集群、土地集约和人口集中,加快了经济增长方式转变和农村发展形态转变。
四是“三置换”,探索农民变市民新途径。____城乡一体化综合配套改革的根本制度创新在于“三置换”:农户将集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房置换成股份合作社股权、社会保障和城镇住房,保障了农民权益,解决了农民进城进镇的后顾之忧,探索出农民变市民的新途径。
五是“三大合作”,实现富民强村。____始终把推进“三大合作”改革作为富民强村的重要载体和主要抓手,从试点探索到全面推开,使以农村社区股份合作、土地股份合作、农民专业合作为主要内容的农村“三大合作”改革成为新世纪____农村改革的主旋律。
六是“三个创新”,发展现代农业。____农业发展战略从过去的注重“经济”功能,转变为强调农业“生产、生活、生态”功能的综合开发,大幅度调整农业产业结构和功能结构,重点发展以优质粮油、花卉园艺、特种水产、生态林地为主导的.“四个百万亩”现代农业,通过积极创新农业发展载体、农业经营机制和农业支持保护制度,全面提升农业产业总体水平,强化和拓展农业的“基础”作用。
七是“三大举措”,促进城乡公共服务均等化。____通过改革财政体制,提高建设资金保障;搭建服务平台,集约利用公共资源;实施配套制度,促进资源向下流动。解决农村公共服务缺失的资金、平台、制度问题,城乡公共服务均等化水平不断提高。
八是打破割据,推进城乡就业社保并轨。2009年4月,____出台《____城乡一体化发展综合配套改革就业与社会保障实施意见》,明确以就业创业体系、社会保障体系和劳动保障公共服务体系建设为重点,积极推进就业与社保城乡并轨。
工作启示
新型城镇化要求做到产业有力支撑、人口有效集聚、科学规划布局、资源集约配置、城乡统筹发展、生态环境宜居、文化特色鲜明、体制机制创新。作为山区乡镇,优势与短板并存。我们必须克服短板,发挥优势,方能立足实际,彰显特色,开拓进取。
明确目标定位。我市已进入全国百强,作为山区乡镇,必须明确目标定位。着眼于镇情实际,确立全省百强乡镇、全省茶叶生产科技示范名镇、全省生态建设名镇的目标和方向。
坚持规划引领。规划是方向,是前提,是基础。要学习借鉴蒋巷村“农业起家、工业发家、旅游旺家”发展思路,按照一、二、三产业分工和布局,农业突出茶叶主导产业,在扩大规模、增加科技、提升品质、打造品牌上狠下功夫,致为成为全省茶叶生产科技示范名镇。工业在外扩大飞地经济规模,提高经济效益,对内借助宜张高速在我镇有两个互通和一个服务区的机遇,在横冲互通周边规划建设创业园,为镇内群众就地就业提供可能和方便,在全福河互通规划建设商贸物流园,打造成鄂西重要茶叶交易聚散地。第三产业,借助宜张高速公路通车机遇,在宜昌和湖南张家界间重要节点上做文章,在横冲为重点互通和全福河互通间规划打造一线串珠的生态旅游线,即大沟、全福河茶叶生产体验观光游—-绿竹溪村奥陶纪石林观光游—-毛湖淌村帽子尖登山观光游—-龙潭河村
回龙寺茶叶、风鼓洞观光游—-古水坪村生茶园、松乐山林场观光体验游—-横冲村、老屋棚村园艺农家乐体验游。
着力生态建设。我镇特色优势在生态,我们必须突出发挥这个特色优势,做好生态建设这篇大文章。一是突出茶叶特色。茶叶作为一种农业、林业兼顾经济,作为促进生态建设发展作物,我们必须发展好、利用好。二是抓紧绿化美化。作为森林覆盖率较高乡镇,我们必须走与沿江乡镇差异化绿化美化工作,重点在创特色上下功夫。三是推进村镇建设。抓好重要集镇建设。规划建设好王家畈、毛湖淌两个集镇,重点是拆除建章商棚、设置下水道、铺设人行道、安装路灯、栽置绿化村、路面刷黑、配套公共设施等。推进中心村庄建设。主要是全福河、下堡、龙潭河、樟桂岭、横冲、老屋棚,要围绕绿化、美化、亮化、净化开展工作,大力实施清洁乡村工程,结合实际,推进城乡垃圾一体化处理,减少面源污染,及时处理生产生活垃圾,让农村环境干净整洁美丽,成为城市群体向往追求的地方。
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