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人员编制情况说明
根据委“三定”方案,全委共设十个科室,整合组建了一局三部二室
一、现代服务业产业链招商分局
现代服务业产业链招商分局是根据市委、市政府的决策和精神在委内专设的招商职能部门,主要负责统筹协调全委招商引资工作,研究拟定全委招商引资的工作年度计划、具体政策和配套措施;编制现代服务业产业招商目录,制定全委大型招商引资活动的方案并组织实施,组织招商引资重点项目的推介、引进、洽谈工作,协调解决重点投资项目在落户过程中遇到的困难和问题,分析研究全委招商引资情况,报送有关动态。
二、商务第一工作部
承担服务业管理办公室(商贸流通管理办公室、行政审批服务科)、政策法规科、旅游管理科三个科室的职能,具体是:
1、服务业管理办公室(商贸流通管理办公室、行政审批服务科)
研究提出全市服务业发展战略、政策措施和年度计划;负责服务业经济运行情况的监测、分析,承担市服务业领导小组办公室的日常工作;组织拟订并实施全市商贸流通领域(含药品流通)的发展规划和措施建议,承担全市商贸服务业和药品流通的行业管理工作;监测分析全市市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品储备管理和市场调控的有关工作;推进连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;承担国内会展的组织策划和国内市场的组织开拓工作;牵头协调全市整顿和规范市场秩序的相关工作;提出整顿和规范市场秩序的工作实施建议;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等扰乱市场秩序行为,推动行政执法;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、直销、再生资源回收、成品油流通等进行监督管理;负责商贸领域的行政执法监督检查;承担畜禽屠宰、酒类流通的监督管理工作。承担行政审批事项的咨询、受理、办理和证照批文的核发工作;负责行政审批事项的协调和日常监督工作;负责行政审批事项的公开公示工作;政审批服务窗口的值守、运行、管理工作;承办本部门和行政服务中心交办的其他工作。
2、政策法规科
研究全市商务(旅游)经济、国内外贸易、对外经济合作、现代市场体系、旅游发展趋势并提出对策建议;拟订全市服务业发展规划和商务重大、综合性规划,参与、指导专项规划编制;承担委政务信息、宣传和电子政务以及商务、旅游网站建设维护工作;负责全市商务(旅游)统计组织管理及统计分析工作;负责综合性文字工作,组织协调重大课题调研工作;宣传、贯彻和实施国家有关商务、旅游的法律、法规和规章;负责商务、旅游规范性文件、委机关重要规章制度的审核;负责委机关法律事务,对商务(旅游)行政执法进行指导监督,组织商务(旅游)行政听证、行政复议以及应诉工作,承担委机关和委属事业单位的普法工作;会同有关部门拟订全市商务系统各项政策促进资金和专项资金管理办法,并负责管理工作。
3、旅游管理科
负责对全市旅游企、事业单位进行行业管理和业务指导;负责全市经营国际国内旅游业务的旅行社的申报工作;负责全市旅游行业统计工作和新闻宣传工作;组织实施全市旅游行业教育、培训工作;拟订全市旅游人才培养规划并负责组织实施;指导并组织实施全省旅游从业人员职业资格标准和等级标准;负责旅游人才交流工作。指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。拟订国际、国内旅游市场开发战略、规划和年度市场促进方案并组织实施;组织、指导全市旅游的整体形象和重大促销活动;组织开展重点旅游区域、目的地和线路的宣传推广工作;拟订港澳台旅游市场的开发战略并组织实施;负责对外旅游市场的推广工作;负责旅游涉外事务,负责与国际国内旅游组织间的合作交流与联络工作;负责旅游领域的行政执法监督检查、安全生产工作;
负责旅游假日办工作;指导旅游协会的日常工作。
三、商务第二工作部
承担口岸管理办公室、市场体系建设科、旅游发展科三个科室的职能,具体是:
1、口岸管理办公室
贯彻执行国家、省有关口岸工作的政策法规;拟订并实施全市口岸开放、口岸基础设施建设的发展规划,协调有关部门推动口岸“大通关”建设;负责全市口岸协调管理,指导协调口岸物流园区建设;负责推进全市口岸通关信息化建设,指导电子口岸通关信息平台建设;协调、服务、监督口岸联检单位工作;协助有关部门对口岸开放的调查、论证及报批验收工作;组织口岸物流工作,负责对外物流企业的指导与管理;负责口岸数据统计工作,承担市政府口岸办公室的日常工作。
2、市场体系建设科
组织拟订全市商品市场体系建设的规划和政策;推动流通标准化;指导协调商品市场发展,培育和完善商品市场体系;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划商业体系建设,推进农村市场和农产品流通体系建设;研究提出引导国内外资金投向市场体系的政策,执行促进商贸企业发展的政策并组织实施,培育大型流通企业集团。
3、旅游发展科
拟订全市旅游业发展规划并组织实施;承担旅游经济重大问题的调研和重要旅游政策文件的起草工作;组织全市旅游资源的普查、开发、利用和保护工作;指导重点旅游区域的规划开发建设;引导旅游业的社会投资和利用外资工作;承担红色旅游有关工作;会同有关部门拟订发展旅游商品生产和营销政策及措施;负责旅游基本建设项目的审查、报批工作;组织、协调相关旅游景区(点)的初评与报批工作;推动旅游产业体系和目的地体系建设;负责乡村旅游管理,指导旅游环保、旅游扶贫等工作;组织实施中国优秀旅游城市目的地及旅游强县、旅游名镇、旅游名村创建工作。会同有关部门组织指导旅游商品、纪念品的开发。
四、商务第三工作部
承担对外贸易办公室(市政府机电产品进出口办公室)、对外经济科两个科室的职能,具体是:
1、对外贸易办公室(市政府机电产品进出口办公室)
贯彻执行国家有关对外贸易、国际经济合作政策;研究拟订促进外贸增长方式转变的政策措施、发展规划,负责全市进出口业务管理、服务贸易、服务外包相关工作,负责进出口商品的质量管理和开拓国际市场工作;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;指导协调我市在境内外举办的进出口交易会、展销会、博览会和洽谈会等活动。承担全市机电产品进出口、技术进出口、服务贸易促进、进出口企业经营资格等级备案等工作;负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务等工作;指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的法律、法规政策;制定全市外贸出口年度责任目标,并负责组织考核。
2、对外经济科
贯彻执行国家对外经济合作政策,拟订全市对外经济合作发展规划和政策;依法管理和监督全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等业务;拟订我市公民出境就业管理办法;指导、协调、管理我市外派劳务和境外就业人员工作,协调维护相关权益;审核市内企业对外投资开办企业(除金融企业外);负责对外经济援助项目的组织实施;归口管理市外派劳务服务中心。
五、党群工作室
承担政工科(机关党委办公室、老干部科)和监察室的工作职能,具体是:
1、政工科(机关党委办公室、老干部科)
负责委机关党务,承办机关党的组织、宣传、统战工作,负责委党组会、民主生活会、中心学习组会议的会务筹备、记录工作,负责制定机关及直属单位党员培训、学习、发展及支部建设有关计划并组织实施,指导和支持工青妇等群团组织开展工作;拟订委机关干部人事管理规章制度和人才队伍建设规划并组织实施;按干部管理权限,管理委机关和委属事业单位的干部;承担委机关公务员制度的组织实施和公务员的管理工作;承担机构编制、劳资人事工作,指导委属事业单位人事制度改革和人事工作;承担委机关和委属事业单位因公出国(境)人员政审工作和因私出国(境)人员备案管理工作;负责委机关离退休干部管理工作。
2、监察室
监督检查委机关及委属事业单位贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守国家法律、法规,执行市委、市政府的决定、命令的情况;监督检查委领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻党风廉政建设责任制和勤政廉政的情况。负责组织协调委机关及委属事业单位的党风廉政建设和反腐败工作。配合市纪委、市监察局核实委领导班子及其成员违反党纪政纪的问题;参与调查领导班子及其成员违反党纪政纪的案件;调查科级干部违反党纪政纪的案件和其他重要案件。受理相关检举、控告和不服处分的申诉。
承办市纪委、市监察局和委领导交办的其他事项。
六、办公室
综合协调机关政务工作,负责机关办文、办会及重要接待活动;负责档案、保密、信访、提案等工作;组织拟订年度委机关和系统目标责任制管理工作;负责委机关及委属单位的社会治安综合治理、安全生产工作;承担委机关会计核算和财务监督管理工作,编制委机关预决算;负责内部审计监督和委属单位负责人经济责任审计工作;负责委国有资产管理、基本建设工作;负责委机关工勤人员和相关委属事业单位医保、社保、住房公积金等收缴工作,指导委属单位的社会保障工作;负责工勤人员管理、车辆及后勤管理工作。
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