(一)根据《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和有关法律、法规制定此章程示范文本。
(二)事业单位章程是事业单位登记时所应提交的重要文件。《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十七条规定,申请事业单位法人设立登记,应当向登记管理机关提交事业单位章程草案。事业单位登记管理机关要对章程进行审查核准,否则不能登记。
(三)事业单位章程是确定事业单位权利、义务关系的基本法律文件,是事业单位对外开展活动的法律依据。事业单位章程一经事业单位登记管理机关核准即产生法律效力。事业单位法人依事业单位章程,享有各项权利,并承担相应义务。符合事业单位章程的行为受国家法律的保护;违反章程的行为,有关机关有权对其进行干预和处罚。
(四)事业单位章程作为事业单位自主管理、自我发展、自我约束的一个最基本的规范性文件,有规范的组成要件和格式,《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第三十九条规定,事业单位章程应当包括下列事项
⒈ 名称;
⒉ 宗旨和业务范围;
⒊ 组织机构(法人治理结构);
⒋ 资产管理和使用的原则;
⒌ 章程的修改程序;
⒍ 终止程序和终止后资产的处理办法;
⒎ 需要由章程规定的其他事项。
事业单位制定的章程,应当包括上述所列全部事项,并可参照示范文本所列条款根据实际情况作适当补充。
(五)本文本仅作参考,若国家、省事业单位登记管理局发布有关示范文本,则需按照国家、省局要求进行修改。
(六)事业单位章程示范文本,旨在为事业单位制定章程提供范例。原未提交章程的事业单位须在2007年度(年检时间2008年1-3月)年检中提交;原提交章程与示范文本不符的,应重新提交。
(七)“【】”内文字为制定要求。
第一章 总则
第一条 为规范本单位行为,确保实现公益目标,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策,制定本章程。
第二条 本单位名称是 。
第三条 本单位类型是 。
第四条 本单位住所是 。
第五条 本单位经费来源是 。
第六条 本单位开办资金为人民币 万元。
第七条 本单位的举办单位是 。
第八条 本单位的事业单位监督管理机构是:
第二章 宗旨和业务范围
第九条 本单位的宗旨是:【应载明事业单位的公益目的,文字精炼。一般不超过20字。】
第十条 本单位的业务范围包括:
; ; ; 。【事业单位业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定,应当符合宗旨的要求,并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应,如有涉及资质认可事项或者执业许可事项的,应与相应的资质认可证明或者执业许可证明确认的业务事项相一致,且应载明行业资质证书名称全称、证书号和行业许可内容、项目。一般不超过130字。】
第三章 组织机构
第十一条 本单位决策机构是:
【党委会、行政办公会、举办单位或其它】
决策机构行使下列职权:
; ; ; 。【如:(一) 制定、修改章程;(二)决定重大业务活动计划;(三)制定内部管理制度;(四)审定年度收支预算及决算;(五)决定拟任法定代表人人选;(六)决定其他重大事项,等等。】
第十二条 本单位主要行政负责人的产生方式为
;其他主要管理人员的产生方式为 。主要行政负责人经事业单位监督管理机构核准登记后,取得本单位法定代表人资格。
事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权:
如:(一)主持单位的日常工作,组织实施 【决策机构】 的决议。(二)组织实施单位年度业务活动计划。(三)拟订内部管理制度。(四)代表本单位签署有关重要文件,等等。】
第十三条 根据《 》文件规定,本单位设置 、 、 等
个内设机构,其主要职责分别是:
第四章 资产管理和使用
第十四条 本单位的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第十五条 本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第十六条 本单位执行国家统一的事业单位会计制度,依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第十七条 本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第十八条 本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第十九条 本单位接受捐赠、资助,应当符合事业单位的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第二十条 本单位法定代表人离任后,变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。
第五章 信息公开
第二十一条 本单位按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》(鲁政办发[2010]73号)的规定,真实、完整、及时地公开以下信息:
第六章 章程修改
第二十二条 本单位有下列情形之一的,应当修改章程:
(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;
(二)章程内容与实际情况不符的;
(三)单位主要职责经机构编制部门调整的;
(…)决策机构认为应当修改章程的其他情形。
第二十三条 本单位章程的修订,由决策机构提出意见,经举办单位审查后,报事业单位监督管理机构核准。涉及事业单位法人登记事项的,须向事业单位监督管理机构申请变更登记。
第七章 终止程序和终止后资产处理
第二十四条 本单位有以下情形之一,应当终止:
(一)经审批机关决定撤销;
(二)合并、分立、解散;
(…)因其他原因依法应当终止的。
第二十五条 本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和有关部门的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第二十六条 清算工作结束,形成清算报告,报有关部门审核同意,向事业单位监督管理机构申请注销登记。
第二十七条 本单位终止后的剩余资产,在举办单位和有关部门的监督下,按照有关法律法规和政策规定进行处置。
第八章 附则
第二十八条 本章程经 年 月 日 (决策机构)表决通过。
第二十九条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以事业单位监督管理机构核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第三十条 本章程的解释权属于 (决策机构)。
第三十一条 本章程自事业单位监督管理机构核准之日起生效。
拟任法定代表人签字:
举办单位(章):
年 月 日
[事业单位章程范本]