2014年的3月21日上午，61岁的和化义走进深圳市社会保险基金管理局福永管理站。情绪激动的他不停指责有关单位“踢皮球”。来深工作15年的和化义，去年6月步入退休行列，却因为只缴纳9.5年的养老保险金，领不到退休金。根据相关规定，他必须缴够15年社保费用才能享受养老保险金，而由于缴纳年限未满10年，和化义不能在深补交5.5年社保，导致陷入如此困局。
工作15年为何只缴社保9.5年?
医院：社保萌芽阶段未给编外人员缴纳
1999年6月，46岁的和化义作为福永人民医院聘用人员在该院工作，先是在凤凰急救中心B超室工作，后在本部B超室工作，2011年8月16日因健康原因，被调至桥头社康中心从事超声工作至2013年6月。
去年6月，和化义接到医院通知，自己达到退休年龄，必须离职。“医院开具相关退休证明，让我到社保部门办理退休手续，可到了之后，我却傻了。”和化义称，他被告知自己的社保是从2005年开始缴纳的，至今只有9.5年，根据新修订的《深圳市经济特区社会养老保险条例》，他必须缴够15年才能享受养老保险金。
为何工作15年才缴社保9.5年?福永人民医院一名工作人员称，1999年至2004年社保还处于萌芽阶段，国家没有强制要求各单位给临聘人员购买社保，所以医院没有给编外人员缴纳社保。得知和化义因购买年限不足无法领取养老金，该工作人员表示遗憾，但也没有办法。
和化义得知原因后，多次与医院交涉，希望医院能继续聘用他，直到缴纳社保年数达到15年，但医院拒绝了。
怎样才能续缴剩下年限社保费?
社保部门：尝试将社保转回老家续交
21日上午，记者和和化义来到深圳市社会保险基金管理局福永管理站。一名男性工作人员表示，和化义只能将社保转回老家湖南，并续交剩下年限的社保费用，才能享受养老福利。
在深圳市社会保险基金管理局福永管理站信访办公室，一名女性工作人员称，她已经不记得这是第几次接待和化义，对于他的情况，她也很清楚，“上次我已经建议他到法院起诉，让法院来解决。”该工作人员称，2005年之前未交的保险，和化义如今没办法补交，而由于和化义属于非深户，且缴纳社保未满10年，因此也无法在深圳续交5.5年保险金。“这个问题很多人都遇到过，但这是政策规定的，我们没办法改变。”该工作人员同样建议和化义回到户籍所在地办理续交社保手续。
工作人员告诉记者，深圳有许多“和化义”，工作时间虽早，但因为不是深户，到了法定退休年龄社保却未缴够年限，给他们退休造成不便。工作人员称，每次遇到这种问题，社保站都会建议他们回老家补交，不能补交的，只能走法律途径。
律师说法
和化义追缴时间已过
对此问题，记者向宝城律师事务所了解相关规定。律师肖伟东称，行政机关现阶段的处理，主要是依据《深圳经济特区社会养老保险条例》第四十一条规定，当遇到用人单位未按时足额缴纳养老保险费的情况时，要求劳动者应当在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市社保机构投诉、举报，市社保机构根据情况，有权责令用人单位限期缴纳或者补足，并进行罚款。但如投诉、举报超过两年的，市社保机构是不予受理的。所以，在该问题上变得难以追责。而根据前述规定，和化义要求追缴的时间已过。
不过肖伟东也认为，《深圳市经济特区社会养老保险条例》第五十一条提到，在条例施行前，用人单位及其职工未按照规定缴纳养老保险，超过法定追缴时效的，可以申请补缴养老保险费，但应加收滞纳金。如用人单位及劳动者共同申请并缴纳滞纳金，是否可作为和化义补缴的依据?这些仍需相关部门进一步明确。需要指出的是，现在一次性补缴社保养老金的条件比此前更为严格。肖伟东建议相关部门尽快出台政策，让“和化义”们老有所依、老有所养。
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