国务院办公厅日前印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》(以下简称《方案》)，提出到2020年推进1亿非户籍人口在城市落户，坚决打破横亘在流动人口与城市之间的“玻璃门”，确保城市新老居民同城同待遇。
《方案》提出，除极少数超大城市外，全面放宽升学和参军进城的农村学生、长期在城市居住的农业转移人口和新生代农民工等重点人群的落户条件;加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制，确保落户后在住房保障、基本医疗保险、养老保险、义务教育等同城同待遇。
那么这次城市落户条件放宽会让超大城市落户变容易么?一起来看看小编分享的非户籍人口城市落户深度解读吧。
中国存在城乡二元经济结构，农村和城市差距很大，不同的地区经济发展水平也不同，收入水平差异较大，为了更好的生活，数以亿计的农民从农村流向城市，而更多的人才向特大城市集中。
在存在户籍的情况下，很多福利政策和户籍挂钩，长期在城市工作的流动人口迫切想解决户籍问题，真正的融入城市。终于，《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》出台了，长期扎根城市的流动人口看到了希望。
国家要求，统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，实行相同的落户条件和标准。统筹户籍制度改革与相关配套制度改革创新，优化政策组合，形成工作合力，确保城市新老居民同城同待遇。
存量优先，带动增量。优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户，形成示范效应，逐步带动新增非户籍人口在城市落户。
促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求，是推进新型城镇化建设的首要任务，是扩大内需、改善民生的重要举措。
落户这件事，和城市大小有关系，城市越大，落户越难。
除极少数超大城市外，全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。可以预见，大多数城市落户会越来越容易。
众所周知，在严控特大城市人口规模的大背景下，上海等城市落户非常难。
那么像上海这样的超大城市，这次又出了什么新规定了呢?
调整完善超大城市和特大城市落户政策。
超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。
新规定的亮点是区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，未来，上海的市区、郊区可能会采取不同的落户政策，人口压力小的郊区可能落户会更容易。比如上海重点发展的临港地区，可能落户会比较容易。据上海最新规划，上海要建设百万人口规模的5大郊区新城，还有人口增长的空间。北上广深，北广深，已经实行积分落户，北京比较难，广州积分落户要求不高，深圳放开本科及以上学历的落户限制。上海目前实行居住证转户籍的政策，年底到期，按上海户改意见，逐步推进积分落户。
完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策，在此基础上，逐步建立积分落户政策。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，可以申请本市常住户口。
新规定提出：户籍人口比重低的超大城市和特大城市，要进一步放宽外来人口落户指标控制，加快提高户籍人口城镇化率。重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。
从国家的要求来看，上海落户政策存在松动的可能。另据报道，2020年上海户籍退休人员达到540万人，养老金压力比较大，客观需要更多的外来人口缴纳社保。为了留住更多年轻人，户籍政策也存在松动的可能。
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