新区小学教育教研报告
均衡教育资源 促进持续发展——新区小学教育调研报告
基础教育是面向未来的事业，小学又是为人生奠基的教育阶段，因而备受人民群众的关注。近期，按照霸州市人民政府办公室关于《如何发展好我市高中、初中、小学以及学前教育进行调研并形成调研文章》的通知要求，我校认真细致的对本校工作进行了调研，现将调研情况报告如下：
在我国，农村人口占大多数，农村的教育问题受到国家的广泛关注，而农村的小学教育是重中之重，农村小学教育办得好坏，直接影响到中学、大学乃至整个国民的教育。虽然近年来，政府不断地加大力度进行教育投资，大大地改善了农村小学的办学条件，但是,农村小学教育的整体性薄弱状况从根本上还没有得到扭转，农村小学教育远远落后于城市的小学教育，家庭教育缺失、教师素质偏低、学科结构不合理等，都严重制约了小学教育的发展。
一、新区小学基本情况
辛章办事处新区小学成立于2008年9月，是由原来辛章三村、四村、第三小学合并而成。学校位于辛章办事处新开路西侧，霸州市十四中南，承担着周边6个村街的适龄儿童的教育任务.
学校占地40亩，建筑面积5562平方米，学校各种配套设施齐全,并设有微机室、图书室、阅览室、仪器室、实验室、多媒体教室、电子备课室、卫星接收室、音体美器材室、少科室、练功房等专用教室。
学校现有1--6年级24个教学班，在校生1199人，专职教师53人，小学高级教师11人，小学一级教师34人，大专以上学历51人，教师学历达标率100﹪。其中，管理人员3人，数学教师11人，语文教师24人，科学教师4人，英语教师6人，体育教师2人，品德教师1人。音乐教师1人，美术教师1人。
学校建校以来，立足本校实际，坚持高标准定位，以“内抓管理，外树形象，创建全市一流学校”为宗旨，明确了“求实、创新、立德、树人、忠诚、博雅、朴实、刚毅”的十六字校训，建立健全了各项规章制度，全面实施量化管理，充分调动了广大教师的积极性。
学校始终坚持“以素质教育为本”。努力做到教学理念创优，教学质量创优，人人争优，全面创优。在新区小学“人人有事做,事事有人管”,并努力在教师和学生中形成“比、学、赶、帮、超”的良好作风，使全校师生共同发展，共同进步。
二、存在的问题及差距
虽然近年辛章教育有了长足发展，但纵观全市，我处的教育规模与办学档次仍不能满足社会需求和教育发展需要，主要有以下四个方面的困难和问题：
（一）学校基础设施使用不当，“农村化”程度较高
我曾到唐山的两所学校参观学习，我们的学校与之相比真是天壤之别！由于教育经费和教育理念限制，我们学校的很多需求无法得到满足，我校的微机室、多媒体教室设备更新不及时，图书馆的书籍数量不少，但那只是因为资金缺乏，而又为了应付检查购买的廉价书，可读性不高；体育器材使用不当，校园活及其动匮乏。当我们到唐山参观到学校的校园文化氛围；学校的整体管理和教学水平及学校各科室的装备时，心里想到的是我们的孩子连个标准的科学实验都做不了；当看到先进学校丰富多彩、设施先进的兴趣教室时，心中暗自感叹我们的学校与之差别的巨大。这些问题，使我们的学校缺乏现代化气息,学校没有活力，“农村化”程度较高，严重影响了教育教学活动的正常开展和素质教育的有效推进。
（二）、师资力量薄弱，教师整体年龄偏大
目前，虽然政府加大了教师资源引进力度，为农村小学教师队伍提供了新的血液，但是教师老龄化严重，出现中青年教师断层现象仍然存在。以我校为例，现有教师53人，（其中最大的58岁，最小的21岁），最近三年来，新分年轻教师17人，调出14人，退休4人，教师队伍老的老，小的小，青年教师所占比例很小，出现了严重的“断层”，成为了我校教育发展难以逾越的一道坎。
由于教师年龄结构偏大和文化素质偏低，大部分教师难以接受新的教育思想，先进的教学设备（如多媒体，实物投影等）不会用，也不想用，只凭借自己日积月累的教学经验开展工作，相当一部分教师教法陈旧、观念落后、知识结构老化、知识面窄。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育，同时，我校教师中，很多都是来自于霸州市区的所谓的“外地教师”又都是双职工，上有老下有小，精力不足，根本没法安下心来工作，适应不了教育发展的需要，加之，学校教师配置不足，管理制度不健全，使部分教师因此而工作作风散漫，得过且过。新分配教师因农村条件艰苦、找对象难等原因，想尽千方百计调离。同时，体育、英语、音乐、美术等专业教师缺乏严重，都严重影响了教学质量和素质教育的实施。
（三）优秀教育人才不足，“名师带动”效应较差
我校现有义务教育阶段专任教师中，至今没有特别叫得响的教师，目前没有一名市级名师，在这种局面下，专业引领相对落后，校本教研空洞低效。特别是新课改后，教师对新课程的组织实施感到困惑，有畏难情绪，所以，就必须充分发挥骨干教师的带动作用和辐射作用。但实际上，我们普遍感到“明白人”太少，力量不足。虽然部分教师参加了一定级别的培训，但受自身素质和群体环境的影响，转化率不高，不能较好地将培训所得转化为教学实践，很难成为学校实施新课程的骨干和带头人。同时，由于骨干教师的缺乏，存在着校本教研不到位现象，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量，使校本教研只停留在低水平的集中学习材料上，缺乏实用性、针对性，不能满足工作所需，不能真正解决教师教学中遇到的问题。
（四）生源膨胀但质量不齐，“教学质量”问题凸显
近年来，随着辛章办事处经济水平的高速发展，人口数量的不断增长，外来务工人员的急剧增加，外来务工人员子女的入学需求问题突出。据调查，在新区小学的1199名学生中，有400多人都是外来务工人员的子女，他们来自全国各地，语言不通，给各学科教师沟通带来的很大的问题，并且全国各地的教材不同，有的地方上到5年级连英语的都没学过，从而给本校教师的教学带来的很大地难度，基本上我校的学困生大部分都是来自由外来务工人员子女，更有甚者，学期初在本校学习，期末考试时因家庭原因不参加考试，造成了我校学生的流动量很大，班主任和学校也无从解决。
三、发展建议
针对我校存在的实际问题和差距，为把新区小学打造成知名的学校，适应社会对优质教育资源的需要，整体提升我处教育水平，更好的为全处经济和社会事业发展服务，提出以下思考与建议：
1、改善农村小学办学条件
改善农村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教学条件，教学仪器、图书资料乃至校舍，提高质量只能是一名空话。上级财政可依据各乡村学校的`学生数将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行直接划拨给乡村学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造小学的危房，购置必需的教学仪器设备和图书资料，这样乡镇学校、村办小学的办学条件、管理水平、教育教学质量才能得到相应提高。
2、加强农村小学师资队伍建设
提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充。政府要切实贯彻好教师工资的有关政策，想办法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为“教师只有在具有所需的知识和技能、个人素质、职业前景和工作动力的情况下，才能满足人们对他们的期望。”在提高农村小学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另一方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。由于所处生活环境和学习条件的限制，农村小学的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。
3、更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动
素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。
总之，农村小学的教育具有特殊性和长远性，保持农村小学教育的可持续发展不可能一蹴而就，农村小学的教育现状也是复杂多样，提高农村小学教育质量和推进素质教育的实施是一项长远而艰巨的工作，只有调动一切积极因素，勇于探索、勇于实践、勇于创新，农村小学的教育得到改善则指日可待。
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