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暗箱操作的教育决策为何屡屡发生？
暗箱操作的教育决策为何屡屡发生？熊丙奇 7月2日上午9时许，广东省从化市职业技术学校内一时喧闹起来。不上课的近百名教师，开着摩托车，浩浩荡荡地前往从化市教育局。他们希望对方解释清楚，为何要将自己的学校托管给广州工程技术职业学院。（南方农村报7月20日）据报道，早在2009年3月16日，广州工程学院便致函从化市政府，提出要以该校为龙头，整合从化市中等职业教育资源，打造中职园区。而作为从化市唯一的公办中职学校，从化市职业技术学校成为首先整合的对象，要被广州工程学院托管。可一年多来，无论是从化市政府、从化市教育局，还是广州工程学院，在各方的“多次沟通交流”中，唯独缺少了被托管主体——从化市职业技术学校教师的声音。其间，虽然也有该校的教师获得风声，但无一例外遭到校长的否认。2010年7月，托管通知的白纸黑字，让老师们一下子傻了眼。这样的故事见得太多了。整个事态的演变过程大致程序如下：由政府部门或某教育机构提出动议；政府部门找来机构负责者“协调”，“协调”过程完全保密；“协调”妥当后，召集当事教职工和学生（学生家长）宣布结果；当事教职工或学生（家长）反对；政府部门不理睬反对，教职工或学生（家长）走上上访路，矛盾激化……事情闹大之后，先前的动议或不了了，或强行推进，再弄出更大的事端来。我不知道政府部门是作何想，他们难道认为自己的暗箱操作很高明，教职工和学生（家长）就是软柿子？他们为何不从其它事例中吸取教训？能解释行政部门的行为的理由是，行政权力长期不受制约，以至于在进行决策时，根本不把老百姓的权益放在眼中，而且他们有“自信”，能用行政力量再摆平老百姓的反对意见。殊不知，现今老百姓的权利意识逐渐觉醒，而在事关自己未来生存的利益面前，老百姓是不可能被所谓“服从大局”之类的宣传打动的。任何教育决策，从本质上说，都是民生决策，都应该是一个各方利益博弈的过程。就学校的托管、合并而言，这就影响教职工的工资待遇、福利保障，还影响学生的学费，不尊重教职工、学生的利益，就由行政强权进行托管、合并，就算托管“成功”，也会遗患无穷。不管出于何种好的“出发点”，都会出现违背初衷的结局。近年来，我国政府一直在强调提高教育决策的科学民主。国家教改《规划纲要》的制订，也被认为是对此的一次全面实践，然而，各地不断出现的不科学、不民主教育决策表明，不能指望政府部门的自觉来提高决策的科学性和民主性，而必须建立科学、民主的决策机制。这就是，凡是关于教育发展的重大决策，在学校层面，必须通过教师委员会和家长委员会的同意，在社会层面，必须提交学校举办者同级人大的讨论、审议。来源：透明中国2010-7-22【暗箱操作的教育决策为何屡屡发生？】相关文章：
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