我国大型企业改革与发展的若干问题论文
一、当前我国大型企业面对的环境
20世纪90年代中期以来，我国企业的外部环境发生了急剧变化。第一，国家宏观管理由计划体制逐步转向市场体制，目标是使市场在资源配置上发挥基础性作用。由此带来的结果是政府、市场、企业之间的关系正在发生根本性变化。第二，长期的卖方市场转向了买方市场，卖主与买主在市场中的主、被动地位发生变化。由生产能力决定企业兴衰转向由企业的订单、市场占有率和企业的创新能力。竞争能力决定企业的生死。由此带来的结果是企业间的竞争真正开始了，优者胜劣者汰已成为严酷的现实。第三，我国市场的对外开放格局进一步形成，正逐步成为国际市场的一部分。我国企业必须融入经济全球化的大潮，即便在国内市场，我国企业也将面对世界最强对手的竞争。
与此同时，以世界贸易组织作为冲破市场壁垒的先锋，有迅猛发展的信息通讯为主导的科技进步推波助澜，经济全球化的形势迅速发展。世界各大公司为适应和利用这一形势，纷纷调整战略，采取措施，争夺竞争的主动权，抢占竞争的制高点。世界级大企业迅速大规模跨国重组，巨型跨国公司以全球为版图，利用各地比较优势，进行全球性产业重新布局。全球性生产和研发的分工、调整。这一势头来势迅猛，席卷全世界。
对于长期局限于计划经济体制下、封闭于国内市场的中国企业，在体制转轨尚未到位、市场机制还不健全的情况下就要面对国内国际环境如此迅速的巨变，确实是极大的挑战。
二、大型企业的改革
国内国际企业环境的巨变，使我国大型企业正经受摆脱对政府的依赖、建立适合市场经济的经营机制、自主自立走向市场的考验。企业改革面临结构调整和体制转轨两大任务。市场约束增强后，我国经济和企业的结构性矛盾充分暴露，面对加入世界贸易组织、参与国际范围的产业分工和经济结构调整的机遇与挑战，必须通过资产整合实现产业升级，通过企业重组增强竞争实力，使我国经济在与世界经济接轨的过程中处于比较有利的地位。
当前的结构调整应着手解决五个问题：（1）推动产业升级，培育一批新的高增长产业；（2）增强国际竞争力，在加入WTO背景下发挥比较优势；（3）实现技术升级，缩短与发达国家的技术差距；（4）国有资本有进有退，优化国有经济布局，改善所有制结构；（5）形成产业结构和企业结构随市场变化而自行调整的机制。
近年来，国家直接操作的石油、石化、军工。有色金属、电讯、纺织、煤炭等大型国有企业的重组取得了成效，主要是通过行政力量关闭了某些浪费资源、污染环境和生产能力过剩的企业，从而使产业和企业结构有所改善。但是，通过市场实现大规模企业重组的形势并未如愿形成。最典型的现象是，家电领域的恶性竞争几乎达到自相残杀的程度，但并未导致通常应出现的企业间的购并、联合和重组。这说明通过市场实现企业重组遇到了极大障碍，符合市场经济体制的政府、市场、企业之间的关系还没有就位，也说明企业结构调整与体制转换相辅相成、密切关联。
体制转换的关键是政企分开，通过公司制改制实现所有权与经营权相分离。现在的问题是，从形式上看，经过公司制改制的企业已经不少，但从实质上看，机制转换大多并没有到位。由于体制转换涉及诸多深层次的改革，涉及诸多方面权力利益关系的调整，有极大的难度。从政府到企业，往往都希望绕过这些困难，在基本不触动旧体制和权力利益格局的情况下建立新的企业制度。结果新制度是在被扭曲的情况下建立的，当然也就很难实现建立新制度的初衷。为解决这个问题，党的十五届四中全会缺定》从三个方面提出了指导原则：（1）继续推进政企分开：政府对国家出资兴办和拥有
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