“普九”工作要坚持“两手抓”
1993年建立的普及九年义务教育（以下简称“普九”）评估验收制度，有力地促进了全省各地按照省政府下达的规划进度依法实施“普九”。1994年11月，省委、省政府召开了全省教育工作会议，提出到1998年全省基本实现“普九”，强调这是今后一个时期我省教育事业发展的“重中之重”，会后，省政府颁发了《关于增加教育投入的决定》。按照省委、省政府的部署，各级党委、政府高度重视“普九”工作，许多地方党政一把手亲自抓，强化了政府行为，加大了工作力度，加快了“普九”进程，取得了巨大的历史性的成绩。到1995年底，全省已有51个县（市、区）的“普九”工作通过了省评估验收，占全省103个县（市、区）的49．5％，覆盖人口占全省人口总数的24．05％。总结“八五”期间“普九”工作经验，分析“九五”期间“普九”发展态势，“九五”期间，我拾普九”工作要始终坚持两手抓。一手抓未“普九”地区按期实现“普九”，一手抓已“普九”地区巩固充实提高。“九五”期间，我省的“普九”工作进入攻坚阶段，是最关键的时期。一方面，要在占全省人口总数75.95％尚未实现“普九”的52个县（市、区）完成“普九”任务；另一方面，已经实现“普九”的县（市、区）将逐年增多，这些地区“普九”工作巩固、充实、提高的任务已提到了我们面前。因此，“九五”期间，我省的“普九”工作要两手抓，两手都要硬。
一、抓未“普九”地区按期实现“普九”，一要坚定信心；二要正视困难，克服困难；三要更加努力工作。
首先，对52个县（市、区）按期实现“普九”要坚定信心，充分认识下面这些有利条件：
1．“八五”期间，党中央、国务院颁发了《中国教育改革和发展纲要》及其实施意见，召开了全国教育工作会议，绘出了九十年代以至下世纪初我国教育发展的蓝图，制定了一系列大力推进“普九”的方针、政策，为“普九”工作指明了方向。国家教委坚持把“普九”放在“重中之重”的地位，切实加强宏观指导，抓得紧，抓得实。这为我省按期实现“普九”创造了良好的大环境。
2．按照党中央、国务院的部署，省委、省政府制定了“科教兴皖”战略，教育优先发展的战略地位正在落实，“普九”工作深入人心，全省各地许多干部越来越深刻地认识到，实现经济体制和经济增长方式两个转变，实施“外向带动”、“可持续发展”两大战略，都必须依靠科技进步和劳动者素质的提高，因而坚持经济、教育一齐抓，把“普九”作为教育工作的重点；许多地方党、政一把手抓义务教育，为“普九”办实事，解决问题。这是我省按期实现“普九”的根本保证。
3．实行并不断完善“地方负责，分级管理”的体制，把义务教育的责任交给地方，极大地调动了各级地方政府和广大人民群众的办学积极性。全省各地、市、县（市、区）、乡（镇）政府普遍把“普九”列入年度工作目标和任期目标，作为考核各级党政领导政绩的重要内容；城乡广大人民群众、社会各界踊跃捐资助学、集资办学，中、小学办学条件有了明显改善，出现了一批规范化的学校。
4．建立了以国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的体制。《纲要》关于教育经费必须做到“三个增长”的规定，省人大作出的“财政经常
[1] [2] [3]