21世纪中国炼油工业发展的问题探讨

时间:2023-04-30 13:53:34 化学论文 我要投稿
  • 相关推荐

21世纪中国炼油工业发展的问题探讨

中国炼油工业已经取得辉煌的成绩,炼油总加工能力超过200Mt,名列世界第四。中国炼油能力不仅能满足各领域对轻重燃料的需求,而且完全承担化工轻油的生产供应,对保障国民经济健康安全稳定的发展发挥了巨大作用。但同其他行业一样,中国炼油业是在政府保护下成长起来的。21世纪的中国将成为全球经济一体化的一艘巨轮,迎接市场竞争浪潮的洗礼,炼油加工业将面临前所未有的考验。随着WTO的加入,政府保护壁垒毫无疑问地会在很短的时期内消失,中国炼油业必须在体制、资源、规模、结构、质量、技术、建设、法规和重组等方面进行新的跨越,才能屹立于世界同业之林。

一、 经营管理体制与机制需要重大改革

中国炼油业同国外跨国石油公司相比,最大的差距和问题是管理体制与机制,目前几乎所有的炼油厂都是法人主体,都以生产经营、投资发展、创造利税为目标,这是 资源靠分配、产品包销售、企业办社会的计划经济必然产物。这种状况严重制约了炼油工业的发展,是资源优化利用、降低加工成本、资本集中运营、改进投资结构、调整产品结构、发挥科技创新和提高整体竞争力等工作难有突破的根本原因。两大集团现正在进行重组改制,最终目标是各炼油企业由经营发展主体变成生产主体,并脱离社会和辅助职能,由各企业效益最大变成整体效益最大,企业将逐步变成成本中心。预计需要5年左右的时间才能使改革基本到位。这一跨世纪改革的关键是剥离是否顺利、彻底,尽管很痛,却是实现其他跨越的第一步。

二、 从提高整体竞争力角度调整石油资源战略

世界所有跨国石油公司都是在占有石油资源的基础上发展起来的,控制的资源遍布世界各地,控制石油资源量占加工总量的比重一般都在50%以上,甚至超过100%。相比之下,中国炼油行业面临两大问题:一是总体上炼油加工的适应性较差;二是资源控制度有明显降低的趋势。问题最大的是石化集团公司,到2005年其进口石油资源半占总加工量的60%-70%,而对海上资源的控制度为零,产品成本将完全受制于国际原油价格,以1999年为例,原油价格暴涨,石油集团公司大受其益,利润翻番并不断增长,而石化集团公司炼油业则面临亏损的风险,同时,中国进口原油几乎全部由石化集团公司加工,而炼厂总体上只能适应比例40%左右的含硫原油。

所以,石化集团公司一方面继续加快含硫原油加工基地的建设,另一方面必须调整原油资源发展战略,通过独资、合资、合作、掺股等多种手段开发和控制石油资源,用10-15年的时间,使自产原油和海外控制资源占加工总量的比例至少达到60%以上,而含硫原油在总加工量中的比例因提高到60%-70%。

三、 真正形成具有国际规模水平的炼油基地群

现在,全国大多数省市都设有一个或多个炼油厂。全国大大小小炼厂220个,其中,能力为1000kt/a以上的炼厂仅50多个,平均加工能力只有3000kt/a,总平均能力就更低了。目前,韩国、新加坡、泰国、日本和中国台湾省正在运行的炼厂平均规模为10-20Mt/a,而我国此类规模的炼厂只有3个。

体制改革为炼油加工发展布局的调整创造了良机。21世纪,中国需要选择市场潜力大和地缘条件好的区域,通过改造或新建,建设具有国际规模、国际水平的大型炼油基地群,如茂名、镇海、齐鲁、福建、南京等,在2010年前形成10-20Mt/a能力的五大炼油基地,到21世纪中叶,中国将至少需要10个20-50Mt/a能力的特大型炼油基地。这些炼油基地不仅是含硫原油加工重点基地,也是向化工企业辐射的大型化工原料基地,承担着双重责任。

[1] [2] [3] [4] [5]