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高校联合办学教学管理探析论文
【摘要】 通过对高校联合办学教学管理中出现的现状和问题的分析,提出一些对策:成立联办高校管委会办公室,专人负责,定期召开工作会议;加强科学管理,充分利用信息化手段;加强教学过程管理特别是课程考试的管理;实现资源共享既要优势互补又要引入竞争机制;联合办学也不是规模越大越好,规模要适度控制等。
【关键词】高校 联合办学 管理 现状 问题 对策
目前,我国高等教育的体制改革逐步推进,办学体制、管理体制、投资体制、招生就业体制、内部管理体制等改革都取得了重要的进展。校际间的合作办学形式在上海、北京、武汉、广东、江苏等地方展开,全国各地的许多高校间联合办学有的在政府主导的联合办学,也有的校际间自发的合作办学。联合办学作为一种新的办学形式,不论从理论上还是从实践上都是不失为一种合理而且可行的办学模式,它打破了原来学校间各自封闭办学、条块分割、自成体系的状况,对于优化高教结构和学校学科建设环境、促进教学资源共享、优势互补、促进学术交流与合作、避免重复建设、提高教学质量与效益、提高办学能力都是非常有益的。
一、高校联合办学现状
近来,国内高校联合办学范围越来越广,主要表现在以下几个方面。
1、校际间学生互相选课,互认学分。联合办学校际间互相到对方学校修读课程,联办学校承认对方学校所开设的课程及学分,每所联办学校开设的课程向联办学校学生开放,学生可以自由到任何一所学校听课考试,取得的成绩计入学生本人成绩。
2、教师资源共享。联办学校可以根据自己的需要到其他学校聘请自己需要的任课教师,根据协议付给对方学校和对方教师课酬。理工农医类高校缺少法学、经济法等法律课程教师,医农类高校缺少计算机、工程类教师,通过互聘教师,使得联办高校教师资源得到适当的弥补。
3、校际间学生互修第二专业或拿双学位。联办高校学生可在校际间互相选修辅修专业、第二学士学位、双学位,根据自己的需要还可以延长在校学习时间,但最长学习时间不得超过7年。在这方面是学生最受益也是学生最感兴趣的,学生因为高考原因没有考上理想学校或没有学自己想要学的专业,这确实是条好的途径,通过跨校辅修取得第二专业或者双学位,无疑是对就业很有帮助的,相当于一个通知书上了几所大学。
4、互相利用校际间的实验室、图书馆和教学基地。由于各学校特色不一样,每个学校都有自己的好的实验室、图书和实习基地,这样既可以优势互补又可以节约资源。长期的计划体制和条块分割使得高校在设施上一方面投入不足,另一方面出现重复建设,联办各高校拥有自己特色的教学设施,通过资源共享,打通了条块分割的局面,减少了重复建设,提高了设施的利用率。
5、相互推荐优秀本科毕业生为免试研究生,在需要时优先调剂研究生生源。在联合办学校际间推免试研究生或者调剂研究生生源上给予政策倾斜。
二、高校联合办学出现的问题
1、由于办学规模不断的扩大,造成教学管理跟不上。武汉地区自1995年开展联合办学以来,办学规模呈现直线上升趋势,与这几年高考扩招和就业压力有关。据统计2001年修读武汉大学第二专业或双学位的学生是727人,2002年1147人、2003年1427人、2004年1505人、2005年2415人。规模越来越大,教学管理工作的难度加大,原来的几十人获几百人的课程学分成绩管理起来还算容易,到现在几千人,从修读学分成绩管理到最后资格审查毕业发放证书可以说难度巨大,而且并不是每个高校有专人管理,管理人员还有其他工作。这样一来势必造成管理不力,出现很多差错。
2、学生拿学分、修读第二专业或双学位,专业和学校都出现很大程度上的不平衡。在选学校问题上,学生一般只会看重学校的名气,不一定会看重学校特色,出现有一些地区的联合办学高校名校学生爆满,而有些学校选课人很少。而专业的选择上更加严重,热门专业修读人数比非热门专业人数多得多。比如武汉地区中国地质大学的珠宝专业是该校最好的专业每年才二十几人选,而武汉大学的法学、新闻学专业每年几百人,如果不加以控制会有几千人修读。这样势必造成很多热门专业师资紧张,而有些冷门专业联合办学出现亏本的状况。
3、学生跨校修第二专业或双学位功利心强,考试舞弊现象时而出现。近年来,在联合办学管理过程中出现学生舞弊现象,由于修读第二专业或者双学位对学生的基础要求是很高的,有的学生只看到修读第二专业或双学位的好处,却没有想到它的难度。它要求在学好第一专业的同时还要利用空闲时间来学习第二专业课程,因此每次到了考试时学生就想方设法舞弊。
4、各校存在局部利益,很难保证资源公正的状态下共享。校际间的互相修读课程和第二专业,并不是每个学校都拿出自己的优质资源,有的学校的优质专业可能在招收其他性质的学生或者办其他培训班获得的效益更高,这时就不一定会拿出来共享。
5、修读第二专业或者双学位的培养方案有时有一些是和第一专业课程相同或相近。在修读第二专业或双学位时,一般情况下,第二专业的培养方案所列出的课程和第一专业的培养方案课程是不相同的。但是现在出现由第二专业的培养方案的课程和第一专业课程相同。比如第一专业是管理信息系统,他再修读计算机专业,有很多计算机基础课相同或相似,最多达六门之多。在这种情况下各校做法是即使已经修过,还得再修一次,否则按照管理规定,不能达到毕业条件,不能颁发证书。
三、分析与对策
1、成立联办高校管委会办公室,专人负责,定期召开工作会议。由于现在联合办学规模增大,联合办学管理工作繁杂,只有成立专门的管委会办公室,并且专人负责,工作才可能落实。武汉地区管委会是由七个高校轮流担任,其职责是:定期召开联合办学协调小组工作会议;修改完善辅修管理规定;公布每年开设专业及各专业的培养计划课程安排,学习要求等;汇总并通报辅修数据和信息,发布各类通知;负责宣传报道协调解决其他相关事件。
2、加强科学管理,充分利用信息化手段。现在联合办学管理中的难度很多:学生分布地域复杂,学校、专业不同;各个学校培养方案、课程编码不一致;学分互换复杂性;学生成绩管理的安全性等等都要求我们必须有很完善的网络管理系统。对于现在联合办学教学管理难度,只有采用现在的先进信息网络技术,实现网络化管理,才能达到我们的办学要求。
3、各联办高校针对不同第一专业可以适当调整第二专业或双学位培养方案,或对相近专业规定不允许修读。对于现在联合办学中培养方案问题,本文认为可以从两个方面来解决。一是对相近专业规定不允许修读,与主修专业属于同一学科类型的不能修读;二是可以针对不同类型的专业制定不同的第二专业培养方案,这样即使专业有点相近,也不至于有课程相同或相近,也能保证学生学到不同的知识,真正起到培养复合性人才的目的。
4、加强教学过程管理特别是课程考试的管理。在联合办学过程中,学生来自很多不同的学校,教学过程很容易疏于管理,给修读学生造成了侥幸心里。因此,联合办学教学过程的管理应该做好两个方面:一是学生平时学习的管理,平时上课考勤如果不方便记载我们可以采用平时成绩方法,如一门课的总评成绩的比例由平时成绩和课程考试成绩组成,规定比例,平时成绩既可以是作业、小测验或者回答问题等;二是加强课程考试的监管力度,如制作学生的考试证,严防学生舞弊,如果条件允许还可以用一些高科技如指纹识别等,这样才能杜绝舞弊现象。
5、实现资源共享既要优势互补又要引入竞争机制。寻求联合办学初衷无非是为了尽快发展自己,争取更优质的资源,培养更优秀的人才。但是,如果在联合办学后,相互依赖性增强,横向竞争意识淡化,结果会造成竞争力丧失,阻碍办学发展的步伐。因此,我们必须清醒的认识到联合是现实的,竞争是存在的,竞争可以促进发展但是竞争更能造成优胜劣汰。任何联合办学学校都有自己的优势和特点,只有正确地处理好协作与竞争的关系,才能稳定联合体,增强整体优势,才能提高自己综合实力和办学水平。
6、联合办学也不是规模越大越好,规模要适度控制。近几年,联合办学的规模在不断的扩大,但是最终拿到辅修证或双学位的比例却在下降,2001级学生修读武汉大学双学位人数727人,拿到双学位396人,比例为54%;而2002级修读武汉大学双学位人数1147人,拿到双学位的人数为453人,比例为39%。这说明规模大,并不能保证大多数人能毕业,原因是修读联合办学双学位难度很大,它对学生的要求也很高。另一个方面,规模太大,承办学校资源、师资都会有限。因此,武汉地区对联合办学辅修双学位资格有一定的限制,学生必须是大二的学生,具有较强的自学能力,没有记过及以上处分,学习成绩在主修专业排名较靠前。还规定学生拿第二学位的前提是必须拿到第一学位。所以在联合办学过程中,要做到活而不滥,就必须遵循适度性原则,正确处理数量和质量的关系,那种不讲实事求是的盲目冒进的做法只能是缺乏辨别是非能力的表现,只有稳中求进才能快速发展。
【参考文献】
[1] 夏斐: 武汉地区五所高校联合办学[N].光明日报,1994-10-13.
[2] 王锐兰:共生效益:高校联合办学的驱动机制[J].江苏高教,1997(1).
[3] 易大东:论联合办学的意义、形式与管理机制[N].湘潭大学社会科学报,2000-08-04.
[4] 李锋:关于高校联合办学的政策引导及应该注意的几个问题[J].辽宁高等教育,1995(4).
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