煤矿安全管理创新分析与思考论文

煤矿安全管理创新分析与思考论文

　　【摘 要】煤矿企业作为高危行业之一，安全生产始终是生产领域中的头等大事，始终关系着煤矿职工生命安全和煤矿企业生存和发展的根本利益，始终是煤矿企业永恒的命题。本文就当前煤矿安全管理创新的现状、存在问题、方法手段进行了系统的分析和思考，指出安全管理是在科学发展观指导下煤矿企业的科技创新、文化创新、管理创新的具体体现，创新对于煤炭行业和企业安全管理具有重要的现实意义。

　　【关键词】煤矿安全 管理 创新

　　在煤矿安全管理过程中，在煤炭市场供求关系紧张，煤炭企业生产超负荷的背景下，煤矿安全和企业收益的矛盾凸显的比较尖锐，解决好这些问题行之有效的手段之一就是煤矿安全管理创新。

　　一、煤矿安全管理的现状分析

　　１.发展不均衡，安全保障设施不强。我国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。

　　一些转型中的小煤矿，开采方式落后，设施设备简陋，从业人员素质较低，安全没有保证。经过这几年的整顿和煤业系统的整合，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。其主要原因在于小煤矿的安全生产意识不强，科技力量薄弱，安全保障水平普遍偏低。

　　２.安全管理基础薄弱。随着煤矿企业的不断发展，一些传统企业的安全管理意识不强，特别是安全管理的基础比较薄弱。目前全国约有三分之一的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一，隐患相当严重。直至目前，包括部分国有大矿在内的多数煤矿，安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

　　３.高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重。与各主要产煤国家相比，我国的煤炭赋存条件较差。主要依靠井工开采，高瓦斯矿井多。随着开采深度的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，防治难度越来越大。据分析，采深每增加１０米，温度升高１度，而且煤层压力增大，煤与瓦斯突出的危险性增高。近两年，通过贯彻“十二字方针”，瓦斯防治工作有了很大进展，但差距仍然较大。特别是在煤与瓦斯突出的机理、预测、监控等方面，都有许多问题需要深入研究和探索。对瓦斯突出矿井的界定，也存在一些认识和技术上的问题。

　　４.从业人员文化水平低，整体素质较差。过去大家普遍认为煤矿安全技术落后，重体力劳动较多，招收从业人员时，只从体能方面考虑，忽视了对文化程度的要求，造成从业人员文化素质普遍较低，特别是近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。据调查某矿的职工文化程度，全矿据调查某矿的职工文化程度，全矿４０００人中，初中以下文化程度约占７８％，高中及以上学历的约占２２％，其中大、中专毕业生只占７％。对生产一线的职工而言，他们的文化程度则更低，有的甚至还是文盲，这一代矿工在主人翁责任意识、敬业精神、纪律观念、技术水平、严细作风等方面，都需要加强培养和锻炼。

　　二、煤矿安全管理创新的现实意义

　　煤炭资源作为我国基础产业，安全生产管理工作的任务相当烦重，随着近年来，各地煤矿尤其是大型国有煤矿的兴建，煤矿企业的所有制结构、管理体制、经营模式在社会的发展过程中变化，安全生产管理工作也相应地发生变化。日趋复杂的开采条件，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害事故的突发性在一定的情况下很难得到有效的控制，加大了管理难度，同时煤矿企业员工的文化素质和技术操作技能极低，靠传统和简单的安全管理模式已不适应煤矿开采安全管理要求，杜绝煤矿安全事故也就相当艰难。作为一个煤矿企业，要想在激烈煤炭行业市场竞争中立于不败之地，要永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须要紧随时代的步伐，在安全管理上要开拓创新思想、新思路，并将创新思想贯穿于煤矿企业的安全生产工作之中，运用新思路、新思想促进安全工作新突破。

　　三、煤矿安全管理创新内容思考

　　１.安全管理理念创新。理念创新就是要转变以前的思想观念，正确认识、对待和处理安全与生产的关系，安全与效益的关系，安全和企业社会责任的关系。作为煤矿企业，不管是国有大型煤矿，还是地方集体小矿以及地方民营煤矿，都应树立“安全第一、科学发展、安全发展”的理念，以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统安全管理套路，运用现代安全生产管理的新观念指导生产，才能保证煤矿企业安全、稳步、快速发展。

　　２.安全管理机制创新。

　　２．１建立健全煤矿企业“谁主管、谁负责、谁管安全”的安全管理体系。煤矿企业要想安全管理体制和机制有所创新，必须要勇于打破陈旧的思维和管理模式，特别是要打破地方民营煤矿的家族式管理模式，要将传统的安全管理体制向科学化安全管理体制转变，积极推行煤矿企业谁主管、谁负责、谁管安全的安全管理体系，实行下级对上级负责，全矿管理人员对矿长负责，矿长对企业投资者负责的安全生产管理负责制。在安全生产管理具体过程中，要考虑从企业的整体发展出发，把管理重点放在各种事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等安全管理，实现对安全生产全过程控制，逐步建立起系统化、程序化，自我完善的安全管理体系。

　　２．２建立人才安全管理体制和激励机制。现今企业的竞争核心是人才的竞争，企业要发展就要建立人才安全管理体制，吸引优秀的技术人才，留住有技术和业务水平好的作业人员。一个企业安全情况的好坏，主要取决于企业员工的技术水平和业务能力，优秀的人力资源对企业的生存和发展具有十分重要的作用，是企业安全生产最好的人力资源。合理开发利用、最大限度地发挥其资源优势，为企业服务，必须并建立和完善一整套对人力资源的激励机制，做到奖罚分明，才能激发企业员工抓安全生产工作的积极性、自觉性和主动性，为企业安全生产工作的开展提供人才保证。

　　３.安全管理制度创新。随着国家对煤矿企业的各种法律、法规的健全，责任追究越来越严格，煤矿企业为了保证安全生产，就必须建立健全各种安全生产的管理制度，如安全生产责任制、质量标准化制度、机电运输管理制度、生产保障制度等。这些安全管理制度的建立健全，丰富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

　　４.安全管理科技创新。只有不断的依靠进步，经常更新技术结构，技术装备、开展技术创新才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新的新规律，适应当前市场经济要求的机制。新技术、新工艺、新装备的应用，为煤矿安全生产创造了条件，更为企业带来了新的效益。按要求安设瓦斯抽放系统、瓦斯监测监控系统、加强煤与瓦斯突出的管理，为煤矿瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮带运输机和刮板运输机，既解决运输问题，又解决了提升运输的跑车安全事故……通过这些新工艺、新技术、新设备的投入，有效地解决了顶板、瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出、水患等重大事故的发生，为煤矿安全生产创造条件。

　　５.安全管理文化创新。安全文化建设对企业管理起着核心作用。

　　建立企业安全文化就是不断提高职工的安全文化素质和业务技术水平，强化企业员工的安全生产意识和防范意识，使职工的安全行为符合安全生产的要求。企业要提高员工的安全文化素质，其主要手段就是安全技术培训，安全培训工作不论在各企业之中，还是在地方主管部门都在坚持不断地进行着，为煤矿企业员工安全思想意识的提高起到积极的作用。企业的安全文化建设除通过安全培训这一种途径，还有多种途径其他诸如安全技能竞赛、安全活动展览、亲情教育活动、安全宣誓、事故案例分析及经验教训等各种形式，丰富了企业的安全文化，又营造了“关注安全，关注生命”的安全氛围。

　　参考文献：

　　［１］罗云等著《现代安全管理》，化学工业出版社，２０１０年.

　　［２］聂兴信著《企业安全生产管理指导手册》，中国工人出版社，２０１０年.

　　［３］毛海峰等著《安全管理学》，机械工业出版社，２００９年.

　　［４］中国安全生产科学研究院《安全生产管理知识》，中国大百科全书出版社，２０１１年.

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