工程造价论文(优秀)
在平时的学习、工作中,大家都经常看到论文的身影吧,通过论文写作可以培养我们独立思考和创新的能力。写论文的注意事项有许多,你确定会写吗?以下是小编为大家整理的工程造价论文 ,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
工程造价论文 1
建筑工程造价预结算管理研究
建筑工程造价预结算,即工程造价。一些人认为工程造价的主要工作内容是指对建筑工程的预期开支所有费用的总计,或者是对建筑工程实际开支的所有费用的总计。这里面包括了设备开支、器具购买开支、安装开支、工程建设开支、建设中的贷款利息开支、税务开支等。还有很大一部分人则认为工程造价就是工程价格,即建筑工程承发包的价格。本文在这里就第二点含义进行重点讨论。
1工程造价的组成和价格计算特点
一般情况下,建筑项目的总体造价要求和固定资产的投资额度相同,但是在承包和发包的过程中,工程造价还包括了建筑施工中的安装工程方面的开支。这个时候的工程造价就由直接工程开支、间接工程开支、贷款利息开支以及纳税开支组成。建筑工程不仅具有一般商品的属性,还具有不可移动性,建设时间长,能源消耗大,影响元素多等特征。因此,在价格计算上,需要进行单件性计算、多次性计算、分部组合计算。其中多次性的计算特征也表现出,随着工程的不断推进,计算也会不断增多,需要考虑的预结算因素也需要更加细致。为了让工程建设满足各个经济关系的成立,符合工程造价预结算管理的需要,工作人员需要在工程设计阶段和建设阶段对其进行多次的价格计算。
2工程造价预结算管理的影响因素
第一,建筑市场的供求影响。建筑市场从微观层面来说,就是指提供建筑商品交换的场地。从宏观层面来说,就是各种建筑商品交换关系的相加。这些交换关系主要指承包商和发包商的关系,工程师和各方施工人员的关系,建筑商品的供应和需求关系,建筑生产元素的供应和需求关系等。第二,建筑工程技术的影响。建筑工程的技术高低对劳动生产率会产生直接的影响。主要体现在设计理论方面、新材料的制造方面、新技术新工艺方面、管理方面。因此,建筑工程技术在工程造价预结算管理方面也有着巨大的影响。第三,设计师的技术影响。工程设计具有创造性的.特点,建筑工程的质量在极大程度上需要依靠设计师的技术水平。由于建筑工程项目在进行相关的设计时,不止一个人、一个单位参与,工程造价的预结算管理就会受到参与设计的设计人员的技术水平的制约。第四,地区经济的影响。就我国当前的经济情况来看,建筑市场还没有安全打开竞争的大门。建筑市场受本地区经济的影响十分大。主要体现在,人工劳动费用方面、施工设备的装置方面、建筑材料的供求方面、环境保护方面、项目需求方面。
3建筑工程造价预结算管理的改进措施
3.1开放并完善相关的建筑市场
第一,要想建筑市场具有更大的空间弹性,就需要政府和企业分开管理,各司其职。让企业拥有相对独立的自主经营权,在市场经济体制下能够实现公平、公正地竞争,不接受政府的行政领导,政府和企业之间不存在行政从属关系。并且让企业拥有自主应变市场的能力。第二,政府加强对建筑行业的管理以及整个经济市场的管理。只有通过这样的方式,市场经济才不会变得混乱无序,企业才能够良性竞争。首先,政府应该加强对建筑企业的资格审查,制定相关的技术规范要求。其次,对于各项招标活动、投标活动以及相关的合同业务加强管理,妥善处理各项建筑拆迁纠纷、建筑合同等纠纷。最后,加强对建筑工程的质量监督,增进建筑行业间的信息交流,从国家层面对建筑行业的发展进行合理地规划。第三,从宏观上,对建筑市场的供应和需求关系进行有效平衡。避免建筑市场出现供不应求或者供过于求的情况,造成建筑市场的混乱。第四,针对建筑行业,建立相关的法律法规。使其生产活动具有法律保障。
3.2对建筑工程造价预结算管理进行相关的制度完善
传统的建筑工程造价预结算管理主要有三个基本原则,第一,建立界限明确统一的标准,按照这种界限标准度量相关的事实情况。第二,寻找出某一度量单位,弄清楚实际管理能够产生的效果。第三,界限标准和事实情况进行比较,任意区别都可以用作后续工作更正的依据。这种管理机制已经比较过时、落后,不适用于现代的管理要求,不能够满足当下工程造价预结算管理的需求。因此,在当下的工程造价预结算管理中,造价师要结合工程的具体情况,联系自身以往的相关工作经验,对建筑工程造价预结算管理体制进行不断地完善和调整。
3.3对建筑工程造价预结算中的审核工作进行加强
第一,综合审核方法。依照施工方案图的要求,结合现有的经费情况、施工组织情况、承包合同内容、相关规定以及文件情况,综合地对工程数量、建筑商品的单价等费用进行计算。第二,重点审核方法。就是审核建筑工程造价预结算中的重点内容。重点审核方法的优势在于,一定程度上能够减少价格计算的工作量,价格计算的工作效率也更高。第三,对比审核方法。在进行具体的建筑工程造价预结算工作之前,造价师先对需要进行预结算工作的各项资料进行分析。然后,和同类型的工程造价对比,找到工料耗损的规律,结合工程的用途、结构形式、地域,对工程的造价指标进行分析。第四,分组计算审核方法。将需要进行工程造价预结算的项目细分成多个分组,通过分析和审查同组中的数据,得出分项的工程量。
4结束语
通过本文的分析可以知道,建筑工程造价预结算的管理工作还受到许多因素的影响和制约,但是这些问题不是不可以解决的。首先,开放并完善相关的建筑市场,让企业获得更多的自主经营权。其次,对建筑工程造价预结算管理进行相关的制度完善,让其管理工作有据可依。最后,对建筑工程造价预结算中的审核工作进行加强,增强程造价预结算工作的有效性。
工程造价论文 2
摘要:
通过概述财政投资评审对工程造价管理的重要性,分析财政投资评审工作存在的问题,并围绕这些问题提出了通过财政投资评审有效提高工程造价管理的措施与策略,以期为工程造价管理提供技术依据。
关键词:财政金融论文
引言:
财政投资评审是财政部门重要的职能,工作内容包括对工程项目预算、工程量清单控制、竣工结算等评审。我国财政投资评审中心的设立提高了评审监督的效率,为工程造价管理提供了有利的执行技术与途径。城市现代化建设的加快使得建筑工程造价管理不能仅仅在预算与结算进行控制,应当全面深入工程建设中,节约投资成本、提高资金利用率,进而提升工程造价管理质量。
1、财政投资评审对工程造价管理控制的重要性。
(1)自从各级财政评审机构相继建立以来,财政投资评审工作的主要内容大多局限于财政投资建设项目预算、工程量清单控制、结算评审,通过审核工程预算与结算,排除送审预算与接送造价中高估的水分,来控制工程造价[1]。主要因为预算与结算审核的依据是既定的施工承包合同、施工图纸与设计变更签证、计价规定等,所以预算审核对工程造价管理控制的作用十分有限,而财政投资建设项目的投资浪费与损失已在工程前期中的项目决策与设计等环节就形成了,因此通过财政投资评审对工程项目决策之前进行评审,能够有效管理与控制项目工程造价成本。
(2)财政投资建设项目工期往往比较紧张,从项目的立项、设计、变更,到工程各个阶段施工的完工以及时间的安排都比较紧张,所以成本投入大多对投入时间都有非常明确的规划,这就使得后期工程项目的变更非常困难,尽管建设单位对工程内在规律比较了解,但是财政投资项目必须严格执行政府规定的工期要求,项目管理中几乎只注重工程的进度,对何时开工、何时完工等进行严格控制管理[2]。这就使得对工程质量的控制管理比较轻视,特别是工程造价的控制管理,通常为了顺应工期而不惜增加成本投入,所以财政投资评审机构的建立能够扭转与纠正这种单一的工程进度管理意识,一方面确保工期不会延误,另一方面在保障工程质量的情况下有效控制工程造价成本。
(3)市场竞争日益激烈的情况下,工程造价咨询单位往往为了扩大自身市场,通常会力求与建设单位维系良好的关系,这就使得工程造价咨询单位在开展业务服务时存在一定的人情观念以及水分,很难做到公正合理地评审工程造价,不乏有为了迎合建设单位要求而出现高估冒算的情况。咨询单位本身的职能具有局限性,很难对工程项目的变更与签订进行合理与规范、准确地审核,知识按照建设单位所确定的结果计算工程造价,本质上缺乏工程造价管理的实质意义。再加上监理单位缺乏权威性,监理过程中也难免会存在造价控制的疏忽与松懈,对施工质量与进度、安全等缺少有效的监督与把控,也不能够有效控制工程造价,所以基于以上原因,财政投资评审机构则更具有专业性与威严性。
2、财政投资评审存在的问题。
财政投资评审机构相较于工程造价咨询单位,具有一定的专业性,但是近几年在正式开展工程项目的造价成本管理控制工作时,还是存在一些问题,本文对此展开分析。
(1)缺乏工程造价事前控制。
工程造价的事前控制主要是对项目正式开战之前进行控制管理,包括了可行性研究讨论、项目设计、项目招标、合同签订等过程,应当充分讨论可行性研究,并对项目设计,包括设计图纸可行性的测验等,并严格把关合同的合规性,参与项目招标过程,完善工程事前造价控制与管理。然而实际工作中,受到传统管理理念的影响,我国工程造价管理经常缺乏事前管理控制,主要把工程造价控制管理工作的重心放在施工阶段与验收阶段。对项目设计阶段缺乏有效的评审与科学合理的规划,导致后期施工过程中出现事倍功半的情况,并产生大量返工,对项目成本造成严重损失。我国建筑行业处于新的发展形势,尤其是城市现代化建设的不断加快,建筑项目的工程造价管理控制必须注重对前期阶段的跟进,新形势下的管理理念还有待提升与转变[3]。
(2)现场签证工作不规范。
我国工程项目的现场签证费用近些年在不断提升,主要与施工任务的艰巨性、工程项目复杂性等相关,而现场签证的规范操作管理对工程造价管理意义重大,不规范的操作管理会导致结算工作难度加大。许多工程项目在设计阶段由于质量的需求,或环境的变化,经常会出现部分更改,要求施工过程中必须严格进行签证认可的操作管理。然而许多施工单位的管理人员缺乏工程造价的相关知识,在签证过程中缺乏严谨的态度,使得签证现场出现较多不规范的现象,导致水分不断增多,漏洞不断出现。此外,评审人员在进行工程结算的审核时需要消耗大量的'时间与精力审查签证,间接增加了评审人员的工作量与难度,不利于工程造价控制管理。
(3)事后控制范围过于局限。
工程完工后的控制范围比较局限,且信息化程度比较落后。事后控制内容包括设备费、待摊费、建筑安装工程费等评审,传统工程造价评审工作通常忽视对项目建设程序与管理流程、资金来源、财务管理、会计核算的认识与了解,使得项目结算的后续工作开展困难。信息化建设的落后增加了评审机构的工作难度,城市现代化建设的加快使得建筑工程无论在设计方面还是施工过程工序都非常复杂,庞大的信息资料与合同文件加重了工程造价评审工作的难度,传统的评审方法已经不能满足工作的需求,尽管有相关针对性的项目管理与评审管理系统,但是具有局限性,贯穿全过程的工程造价评审信息管理系统开发尚未成熟。
3、财政投资评审有效控制工程造价的措施。
(1)强化合同管理。
应加强合同管理,重视工程预算编制,提高预算质量。财政投资评审首先应在建设前期做好合同的审查管理,并检查合同合法性,采用合理的计价方式,对材料与设备价格的变动风险进行预估评审,对设计变更导致的成本增加进行重点关注,减少合同纠纷,维护双方的共同经济利益;其次应当进行现场的实地考察来准确预算编制人员,掌握项目建设的实际情况,并了解时下最新的工程技术与设备市场动态等;最后对工程造价进行对比,全方位分析反馈信息,防止出现高估冒算现象。
(2)确定管理关键点。
做好施工阶段与验收阶段的造价控制,管理关键点应当集中于项目的施工阶段与竣工结算阶段,充分考虑建设时长与其它不确定因素对工程造价的影响,准确掌握工程施工进度,并核实已完成工程量,记录相关数据,上报相关部门,拨付工程进度款。对工程变更现象予以严格审定控制,界定变化的合规性。对竣工阶段结算,进行竣工图纸、竣工结算书与结算材料的审核与清理,同业主进行调整比对后出具结算评审报告,进而确定竣工结算的准确性。
(3)重视评审队伍建设。
财政投资评审机构具备较高的专业性与技术性,相比较监理单位与咨询单位具有较高的威严性,应当充分利用相关职能优势加强评审队伍的建设,打造具有过硬专业知识与综合素养的优秀评审队伍,需要相关部门着力培养财政评审专业人才与骨干,在遇到难点问题时能够给予有价值的意见,并不断发现问题,优化与完善工程造价控制管理体系,提高造价管理与项目建设服务质量。可以建立有效的评审质量控制体系,将评审责任落实到每个岗位上,相互牵制与监督,同时在外部不断吸收先进的评审经验,构建专家库等。
4、结束语。
综合全文,为有效利用财政投资评审提高工程造价管理质量,提升企业经济效益,主要应当从强化合同管理、重视预算编制、确定管理关键点、加强施工阶段造价控制、加强评审人才队伍建设等方面展开优化控制与管理。从事前控制、施工过程控制、事后控制三个方面,全面加强工程造价控制管理,提高企业经济效益。
参考文献:
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[2]曹登霖。对财政投资评审工程造价管理工作的探讨[J]。城市建设理论研究,20xx(23):46~47。
[3]徐亚军。财政投资评审工作中对工程造价控制的浅谈[J]。江苏商论,20xx(36):182。
工程造价论文 3
摘要:
长期以来,如何合理有效地控制工程造价,使有限的资金创造出更多、更大的效益,一直是项目管理过程中最为关注的问题之一。本文在实践的基础上,从前期管理、实施阶段管理及竣工结算三个方面介绍了如何通过工程项目管理实现工程造价控制的方法。
关键词:项目管理 工程造价 造价控制
工程项目管理,是指工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法,对工程的建设进行全过程和全方位的规划、组织、控制与协调,它是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物。实践证明:在经济建设领域中实行工程项目管理,对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。
工程造价控制,就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内,并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得最大的经济和社会效益。长期以来,如何合理有效地控制工程造价,使有限的资金创造出更多、更大的效益,一直是项目管理过程中最为关注的问题之一。本文在实践的基础上,从前期管理、实施阶段管理及竣工结算三个方面介绍了如何通过工程项目管理实现工程造价控制的方法。
一、加强前期阶段管理。
前期阶段管理包括工程决策阶段管理、设计阶段管理和招标投标阶段管理。
1、项目决策阶段管理。
工程决策阶段是编制项目建议书,进行可行性研究和编制投资估算、立项等的阶段,它是工程造价控制的最主要阶段。其对工程造价控制的重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,充分考虑建设期间可能出现的各种因素,如国家宏观政策变化、征用土地升值、材料价格上涨、自然条件变化等对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模,对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景及经济效益分析等各方面作出深入调研和正确评价,编制的投资估算尽可能全面,以大量的数据和分析图例供领导决策时参考,使其充分考虑项目投资的必要性和可行性。
2、项目设计阶段管理。
设计阶段是处理技术与经济关系的关键环节,是造价控制的重要阶段。调查表明:设计费用一般只占到工程总造价的1%,但对整体工程造价的影响却高达75%以上。这方面的控制管理主要包括两点:
a、采用设计招标,优选设计方案。
在尽可能的条件下进一步优化设计方案,通过优化设计来控制造价,既要防止高估冒算,又要纠正片面压价的现象。处理好经济与技术的和谐关系,力求在技术先进的条件下确保经济合理、在经济合理的基础上保证技术先进。
b、推行限额设计、控制工程造价。
所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额控制初步设计,按照批准的总概算控制技术设计和施工图设计,有效途径和主要方法就是按限额分解投资和工程量,将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。从目前的造价控制来看,通过对项目建议书、可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了很好的控制,基本杜绝了投资“无底洞”的现象。
3、项目招标投标阶段管理。
招标投标是建立公开、公平、公正市场秩序的有效手段,也是开展资源节约型经济活动,实现资源配置、提高资产投资效益的重要途径。招标投标的目的是保证缩短建设周期、提高工程质量、节约建设资金、提高投资效益,而在招标投标过程中最重要的就是工程造价。在工程招标投标阶段,无论是工程量计算、标底编制,还是合同签订等任何一个环节出问题,均会给建设单位和施工单位带来不可估量的损失。因此要注意以下几点:
a、招标投标应该采取公开形式,并通过工程合同的相关条款控制工程造价。
b、造价管理人员应编制好招标文件,事先必须对各类有价值的数据资料进行收集、积累、筛选、分析和总结,并预测、分析各种对于工程造价有影响的因素,然后再进行招标文件的编制。为有利于以后对造价进行控制,还要对招标文件中涉及费用的条款仔细分析,避免出现盲点。
c、选择承建单位时,业主方不应该一味地选择绝对低价的投标单位中标,从而避免投标单位通过盲目降低成本,甚至以低于成本的价格进行恶意竞争。
二、加强工程实施阶段的现场管理。
施工阶段是工程造价的执行和完成阶段,工程投资主要发生在这一阶段。这一阶段影响工程造价控制的因素很多,既有国家宏观政策变化的原因,如水泥、钢材、黄砂等建筑材料价格的变化,也有具体操作过程多方面的影响,如施工组织设计优化、设计变更、工程质量问题引起的返工、工程索赔、对周围环境的影响等。以下就几个主要因素进行分析和探讨。
1、合理的施工组织设计。
施工组织设计是施工单位编制的用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要,因此,在施工前应组织技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计,在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,优化方案。重点要考虑以下几个原则:关键路径原则;技术方案与经济管理相结合原则;施工技术易操作原则;积极采用新工艺、新技术、新材料原则。
在苏州河下游段防汛墙加固改造工程实施中,由于工程范围内涉及光复西路和北苏州河路两条市政道路,交通以沿线居民和单位出入为主,没有大规模的车辆通行要求。为保证沿线交通,并结合该工程的具体施工情况,编制优化了施工交通组织设计,充分考虑了上文中提到的四个原则,提出以下几点:訩组织设计单位进一步现场查看,从技术方案上进一步减少对交通的影响;訪优化施工组织设计,苏州河上搭设支架施工,减少占路面积;訫部分路段拟计划安排分段同时施工,从时间上抓紧同步流水施工,不仅将施工对交通的影响降至最低,也缩短了工期。因此,一份合理的施工组织设计是可以为工程建设节约投资资金的。
2、严把工程设计变更关,严格现场签证管理在施工中引起变更的原因很多,如勘测设计工作不深入、不细致,工程设计粗糙、漏项和水利工程施工时水情发生变化等,都易导致在工程实施期间设计与现场的情况不符,引起设计变更、工程量变化。
如在防汛墙施工中出现板方桩改用灌注桩施工,影响了造价和工期。或者是业主意图变化引起的工程规模与工程数量的变化。因此,在水利工程施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更随意扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,改变施工方式等。对必须发66生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表或者代甲方、监理工程师共同签字,同时及时上报上级主管部门审批核准。
现场签证是工程建设过程中的一项经常性的工作,许多工程由于现场签证的不严肃性,给工程结算带来非常大的麻烦,甚至给业主方带来不少经济损失,这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理,首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,应做到先算账申报审批,后花钱,先申报变更,后实施。变更一旦发生就及时计算因工作量变更而增减的费用,随时掌握项目费用额度。建设单位的.现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,签证内容必须与实际相符,不超出应签证的范围,减少结算时的矛盾发生。
3、合理应对索赔管理,有效控制工程造价索赔是市场经济活动中常见的社会现象,是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为,是现代工程承包中不可避免的事情,因此索赔是合同管理的重要环节和合同双方利益的体现,工程索赔管理应作为工程造价管理的重要构成,贯穿于工程实施的全过程。
即前期管理中,提高对索赔事项的预见性,并以合同条款加以明确约定,为防止索赔提供必要的法律依据;中期管理时,加强现场施工资料的收集,为公正合理处理索赔提供有效的依据。当索赔出现时,参建各方应搜集一切可能导致索赔的资料,以便在处理索赔时,能够以事实和数据为依据,通过各方努力,为工程建设各方创造一个公平、公正、合理的环境。
同时,在建筑工程造价管理中推行双赢理念,即投资者达到预期收益,承包商获得合理的期望利润,也就是在工程造价与工程索赔之间建立恰当的弹性关系———合理应对,有效控制。
三、把好竣工结算的审核及验收关。
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。工程竣工结算要根据工程建设阶段的动态因素,确定设计变更和各种市场变化引起的造价变更与调整,合理准确地确定建设项目的总造价。其中需要进行如下工作:
a、结算编制的主要依据有施工承包合同、补充协议,开、竣工报告书,设计施工图及竣工图等。
b、对招标文件深入了解,对招标文件中的有关内容进行合理安排,并对其中的造价范围进行确定,以保证投标单价的合理性。
c、对签证资料的合法性进行鉴定,对项目措施费现场签证、隐蔽工程记录签证、材料换用签证、设计变更工程量签证、计日工签证等实施检查。
d、参照招标投标文件对施工合同、图纸、设计、签证展开检查验收,保证施工的合法性,对于施工过程中出现的一些纠纷进行有效的处理。在处理问题时需要参照合同依据、施工规范、设计标准、法律法规的相关标准进行,并根据国家和地方的工程造价进行完善,使经过审核后的结算能够真正地体现工程的实际造价。
四、结语。
综上所述,工程项目的管理与工程造价的控制是一个动态的过程,工程造价管理应贯穿工程建设的全过程。因此,参建各方在注重项目决策管理、设计管理、招标投标管理及工程竣工结算的同时,应立足现场管理,强化过程控制,寻找进度、质量和资金的最佳结合点,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
工程造价论文 4
摘 要:面对当今信息技术的不断发展,对于信息技术应用能力较低的工程造价管理来讲,正在积极推动工程造价管理信息化的建设,文章通过对我国工程造价管理信息化建设的必要性、现状、问题进行分析,进行初步的探讨并提出相应的措施。
关键词:信息化建设 石油工程 造价管理
引言:
目前,我国的石油工程建设处在建设规模最大、发展速度最快的阶段,对于建设市场迅速发展的局势,工程造价管理部门继续迅速改变管理形式,透过信息化手段提升工程造价管理能力。虽然近几年对于我国的工程造价信息化建设在信息技术发展的推进下有了较大的成功,可是由于管理体制、资金投入以及技术问题等方面的影响,石油工程造价管理信息化的总体能力还远远落后于发达国家。所以,如何提升石油工程造价管理信息化建设的速度,成为了目前石油工程造价管理工作的一个重要任务。
一、工程造价管理信息化的概念和必要性
工程造价管理信息化指的是工程造价管理活动的过程里采用信息技术,透过对工程造价信息资源的研发运用以及共享,持续提升管理决策的效率以及水平,给工程造价管理的目标和经营活动供应服务支持,体现工程造价管理总体协调发展的动态过程。工程造价管理信息化属于一个持续发展的过程,它的内容体系也会由于持续发展而逐步完善,主要包含了工程造价管理政务信息化、工程造价确定以及控制的信息化、工程造价决策信息化、工程造价咨询企业信息化、信息化人才队伍的培养等不同方面。
信息技术的进步令工程造价管理的信息化成为了必然。就当前状况来讲,由于信息技术的不断发展,使得计算机技术以及网络技术在企业经营管理中获得了良好的应用,这也为工程造价管理形成了很多新的发展。站在信息量迅速膨胀的今天,工程造价管理和计算机技术越来越紧密相连,与之相符的工程造价管理也会出现新的变革。当前国外很多发达国家已经在工程造价管理中使用了计算机网络技术,通过工程设计到进行,再到验收维护都采用了大量的应用,进而展现了工程造价管理的信息高速化发展。并且,工程造价管理软件已经被大批量使用,也令工程造价变得更加合理、更加科学。
管理形式的发展令工程造价管理的信息化成为了必然。由于管理形式的发展,尤其是新型管理理念的提出,使得市场对于当前的工程造价管理信息化更加紧迫。为了实现这一需求,工程造价信息化的建设与完善便孕育而生。
对于降低工程造价的内在要求,使得工程造价管理信息化成为了必然。工程造价的最终目的就是为了进一步降低造价的成本,提升工程的质量。所以,工程造价管理的信息化,对于实现这个目标非常有利。建筑工程材料价格的合理性对于降低工程造价起到了非常重要的作用。
二、石油工程造价信息化建设的现状以及问题的分析
当前,石油企业创建石油工程造价管理信息化建设主要集中在发布材料价格、编辑专业工程预算等方面,研究开发了价格定额管理体系、油气田价格信息共享体系、勘探钻井工程造价管理体系等,并没有从总体上思考研发石油工程造价管理系统。
1.石油工程造价信息化建设的现状
1.1石油企业研发了各种工程造价管理软件。石油企业本身正在逐步规范与发展工程造价管理,它研发了石油专业工程定额管理、石油地面工程定额计价、地面统计报表管理的专业性较强的应用体系。其中,石油专业工程定额管理信息化建设是石油企业的工程定额管理安装,完全采用先进的管理形式,把定额编制工作真正引进信息化管理当中,并推动编制过程的程序化以及管理方式的网络化进程。
1.2石油企业创建了石油工程造价信息网站。石油工程造价信息网属于企业石油工程造价管理平台网站,它包含了石油工程造价管理的业务,体现了通知、公告乃至文件制定、公布、签收的便捷化、网络化,可以随时掌握收文以及传阅的状况。网站一共可以分成七个方面:通知公告、发文管理、收文管理、项目成果、任务管理、信息维护以及通讯录。
2.石油工程造价信息化建设存在的问题
2.1石油工程造价信息化建设妨碍了造价管理业务的进展需求。当前,使用在企业的石油专业工程定额管理系统只可以实现统一定额工程造价管理的需求,面对招标等非定额结算的工程项目无法适用,企业只可以自行编排软件或者通过手动的方式将工程项目的造价进行管理,而且要对造价数据进行总结,这样会使得工作效率降低,而且也会浪费过多的人力和物力。
2.2石油工程造价信息化建设不能规范造价管理的业务程序。石油企业的每个部门对于造价管理形式各有不同,企业没有一个较为规范、统一、合理的造价管理形式。企业没有一个较为统一的造价业务管理信息形式来进一步规范造价管理业务,工程项目的创建、预结算编制以及审查都没有一个相符的标准,使得工作人员的工作量较大,无法确保工作的质量与效率。
2.3石油工程造价信息化建设没有完成企业和其他部门之间的信息共享。造价管理属于企业投资管理的关键一环,造价管理信息为企业的投资以及交易供应了大量的信息支持。当前,石油企业并没有一个较为开放的造价信息管理以及查询方式,无法为每个部门供应工程造价的信息,较难给企业的`发展以及决策供应依据。
2.4石油工程造价信息化建设无法适应ERP系统。大多数石油企业都在推广一个平台,展现两个集成,供应三个支持的ERP系统,加强企业市场的适应能力以及抵御风险的能力,提高了企业管理的能力以及控制。ERP系统的实施会取缔功能重复的信息系统,而对于个别无法覆盖的系统要采取接口与ERP集成的方式,可是石油工程造价管理系统由于数据标准不同、开发程序不同而无法实现接口集成。
三、石油工程造价信息化建设的措施
1.要将前期的规划做好,建立信息化建设的目标。在明确造价管理发展战略的指导下,综合管理的需求、业务流程等实际状况,对于信息化内容和平台的建设进行总体规划。理清造价管理存在的问题以及管理的状况,了解市场的动态,将油田的内外部信息资源进行汇总。创建一个具有概预结算管理、定额管理、价格管理、办公人员管理、造价管理等相应管理业务,并且和各类适用的软件、硬件等系统数据进行接口整合,最后建立信息共享的造价管理综合信息界面。
2.统一信息化标准。统一标准涵盖了信息化建设标准的统一性以及总价分析软件的统一性。本着科学性、系统性、兼容性、可拓展性的基本原则,制定一个符合目前石油工程造价管理需求的信息编码系统和标准造价信息分类编码。信息分类一定要依照造价信息系统研发标准化,消耗项目的代码也要进行统一化,一定要创建一个规范的消耗代码标准,以免使得不同地区消耗没有办法进行对比。
3.创建高效实用的信息化平台。先要创建一个可以符合目前市场转变的价格管理信息体系,确保价格信息做到及时、可靠。之后创建一个市场信息网络监控中心,这样可以随时对市场造价进行对比分析。最后需要创建造价信息档案,主要是对历史资料进行整体化管理。
4.加强信息化专业团队的建设。石油工程造价管理信息化建设的石油工程造价分析人才必须具备专业性,并且要加强人才的培养,提升员工的业务能力,才可以将信息化管理给企业的效益起到推动的作用。
结束语:
石油工程造价管理信息化建设时石油企业数字化建设的关键部分,也为石油企业管理活动发挥重要的作用。
参考文献:
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工程造价论文 5
摘要:
通过对工程项目造价进行全面的审查,可以发现工程造价及项目管理中存在的问题,并能够针对出现的问题进行有效的解决和控制管理。
关键词:
工程造价;预结算审核;题及;措施
工程造价预结算审核工作的进行,是工程项目中不可缺少之一,建筑的形态多样化,建筑技术水平同时也在提高,同时也会出现很多问题,如审核的不全面,不准确等现象,事情严重会出现工程的纠纷,不利于或阻碍我国建筑行业的健康发展。
1建筑工程造价预结算审核工作的重要性
众所周知,建设工程造价管理是贯穿于工程建设的全过程,一个项目的工程造价预结算对于投资人来说就是他们得投资预期成本和最终投资成本,对于施工方来说工程造价就是他们的施工总造价的成本和利润。
2建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题
2.1工程量差异大。
很多项目都会出现合同签订工程量与施工中的工程量差异较大,施工过程中会为此事进行谈价阶段,因此耽误施工进度,同时增大甲乙双及第三方等工作量也不利于审核工作的开展,如外立面石材工程,原定工程量为1000m2,施工过程中只有100m2,工程量的`差量较大会对采购及施工工费等方面造成成本的增加与减少,这是较为常见的一种现象。
2.2设计图纸管理混乱。
设计图纸是建筑工程的重要材料之一,想要加快施工的完成图纸的完整性是重中之重,但是在现实中经常会出现图纸不完整,图纸设计混乱,设计不足等导致施工的混乱,同时也会出现企业对设计图纸管理不够重视,丢失、缺少等现象,以上这些问题都会对工程造价预结算审核时出现连锁问题,如工程量的不准确,丢项拉项的现象等。
2.3设计变更、签证不完善。
每个项目在施工过程中都会出现很多设计变更、签证等内容,很多企业对于这一问题不加以重视导致在过程中手续不齐全,到工程造价预结算审核时出现工作连续不上、资料不齐全对审核进度工作造成很大的影响。
3建筑工程造价预结算审核工作的要点
3.1造价管理人员的技术水平。
造价管理人员的技术水平或者是说专业知识也是工程造价预结算审核工作中的重点之一,造价管理人员的技术水平关系到整个工程造价预结算审核工作完成的完整性,准确性,在工程造价预结算审核工作当中占有重要的角色,在工作中经常会出现一些造价管理人员技术水平差导致工程造价的不准确,如丢项、少量等,对于这一现象各个企业应该加大对造价管理人员的专业培养。
3.2做好审核前的准备工作。
为了审核工作的顺利完成,工程造价预结算审核前一定要做前期准备工作,首先资料要齐全,如图纸、设计变更、技术联系单、签证、内页等及甲方要求准备资料的一切内容。图纸的完整性,对于工程造价预结算审核工作来说图纸是重要依据之一,审核工作要按图纸进行计算及分析施工的内容;设计变更、技术联系单及签证,对于工程项目来说是在原有约定下发生的工作内容的变化,同时也是工程造价预结算审核中的内容之一;内页对于工程项目来说是施工作业全过程的文字版或者是资料存档,也是工程造价预结算审核的重要资料之一。
3.3明确预结算审核范围。
明确预结算审核范围是工程造价预结算工作内容的基础,一般工程造价预结算审核工作都分为4部分,工作范围、工程量,定额项(或清单项),费用计取。工作范围是指施工的内容;工程量是指施工完成的工作量;定额项(或清单项)是指工作内容的项目名称;费用计取是对工程取费的合理性进行判断。
3.4加强材料价格和工程费用审核。
材料价格就跟我们生活中的柴米油盐酱醋茶一样是随着市场行情而时时会出现变化的,对于材料价格工作的审核是工程造价预结算工作的难点之一,经常会出现价格的不准确,导致审核工作进展不下去,一般出现这样的问题我们都要依据当地的信息价(或市场价)进行计取,或在施工过程中由甲方签字认可的材料价格计取,工程费用的也是要按照当地下发的相应取费文件进行计取,当然我们也要依照投标文件、合同的签订及市场实际情况合理性的完成审核工作。
3.5施工措施的审核。
工程中永远不会出现一成不变的现象,施工中要根据实际情况进行不同的施工措施,对于这种一定要在发生前详细的写明施工措施方案并由相关人员的认可(签字盖章),并且保留相关资料,同时还要加大对施工中其他资料的保留或数据的保留,这样对工程造价预结算审核工作更加精准。
4结论
工程造价预结算审核工作是一个考验专业性、知识性、技巧性以及经验等多方面的一项工作,做好工程造价预结算审核工作也要结合多元化的素材(或相关文件)等内容,同时也要丰富自己,让自己多方位的掌握相关的知识才能够更好地完成工程造价预结算审核工作。
参考文献
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工程造价论文 6
1.当前建筑工程造价管理的现状
1.1未充分认识到工程造价管理的重要性
纵观当前很多施工单位,都未充分认识到工程造价管理的重要性,对工程造价缺乏主动控制,而且过分重视施工过程,从而忽视了施工图的预算,这样就无法发挥施工图在控制工程造价中承上启下的作用。与此同时,施工单位、建设单位以及设计单位未建立起有效的沟通平台,由于缺乏沟通,这样就无法形成统一的工程造价管理目标,从而就造成工程项目在施工活动中成本投入过高以及超出预算指标现象的发生。
1.2工程造价管理人员的综合素质有待进一步提高
这主要是因为当前很多建筑项目造价管理人员未具备夯实的专业基础知识以及丰富的工作经验,对于工程造价管理的内容仍然是沿用国家、地方甚至是行业的规定,而且对工程造价的管理也停留在定额的审核以及工程量的计算方面,未能够充分遵循市场经济的发展规律,来对建筑工程造价实施全面管理,造成建筑工程的造价过高。
1.3对工程造价管理缺乏有效控制
对工程造价管理缺乏有效控制主要表现为:第一,对设计变更,施工单位未作出有效控制,是实际施工过程中,施工图往往会出现问题,这样就使得工程变更以及设计变更情况的频繁发生,极大程度上影响了工程造价的控制;第二,施工单位未做好竣工结算工作。这主要是因为建筑工在竣工结算的时候,由于建设单位结算的数目较小,而施工单位结算数目较多,这样就容易导致建设单位和施工单位相互推脱,对工程项目造价的确认产生不利影响。
2.建筑工程造价管理的完善对策
2.1创新建筑工程造价管理观念,牢固树立控制投资全过程的意识
一般而言,建筑项目造价管理和控制通常为项目的决策环节、设计环节以及实施环节,从而就要求施工单位严格依照建筑项目的进展,对工程项目的实际造价以及预算造价所造成的偏差及时记性纠正,以便确保投资目标的顺利完成。同时要对建筑项目建设的任何一个环节都确保人力、物力和财力的合理配置,以便实现经济效益和社会效益的双赢。这样就要求施工单位要逐步建立起科学且完善的建筑工程造价管理机制,以便实现工程项目在审查、计价、结算等过程中达到规范化以及制度化的管理,建立起与之相适应的奖惩机制,促使建筑工程项目投资的整个环节都能够控制在合理范畴内,这样不仅确保了资源的合理配置,而且保证了工程建设的质量以及工程的顺利开展,从而实现了工程造价的有效控制。
2.2切实提高工程造价管理人员的综合素质
由于建筑工程造价管理直接关系到技术、经济以及管理等方面的知识,从而就要求工程造价管理人员不仅要具备过硬的财务预算能力和丰富的工作经验,而且要了解工程设计、机械施工技术等方面的知识,这样才能够更好地胜任建设工程造价管理工作,最大限度避免在对工程造价管理活动中出现的差错。与此同时,工程造价管理人员具备良好的职业素养以及责任心也是很重要的,这样在能够在多元化经济形势下,为建筑工程项目的造价管理提哦给你重要的参考依据。所以,工程造价管理人员养成终身学习的意识是很重要的,不断更新自己的知识结构,提高自身工作的积极性和主动性,切实提高建筑工程造价管理水平。
2.3优化工程设计方案,合理控制工程造价
建设单位在对设计方案进行审查的'同时,应该对工程设计的方案逐步进行优化,凭借精确的数据来对建筑工程的空间设计以及平面设计进行分析比较,以便最大限度保证设计方案的可操作性以及合理性。与此同时,在选择建筑工程施工工艺方案的技术方案的时候,要求建设单位从企业的实际情况出发,并将提高效益作为重要前提,通过采用科学的技术方案以及先进的生产工艺,来切实提高建筑工程的施工质量以及施工的效率,最大限度降低工程项目的指出,以便更好地实现工程造价管理的目标。除此以外,有效控制建筑工程的施工造价也是很有必要的。在施工前期建筑工程要实施造价监理制度,通过限额设计的方法来建筑工程造价实施有效控制。而且建设单位需要认证衡量造价方案的实用性、经济性与先进性,以便合理控制建筑工程造价,实现经济效益的最大化。
工程造价论文 7
1项目合同管理与工程造价管理的关系
施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同,工程承包合同可分为固定价款合同、可调价款合同两种,除此之外,还包括成本加酬金合同。目前较为常用的是固定价款合同和可调价款合同,成本加酬金合同在国内应用非常少。在工程量清单计价模式下,固定工程总价和固定单价的方式较为常用。固定总价的承包合同一般称为“总价包干合同”,合同价格计算是以规范和设计图纸为基础,工程承包的双方依据工程项目协商一个固定的工程总价,之后由工程承包方依据合同造价来实施,不能发生造价变化。固定总价的合同除非发生设计变更或工程变更,需要变更合同造价外,其他情况不能发生工程总价变化。固定单价合同主要依靠固定综合单价来进行结算,尤其是在《20xx建筑工程工程量清单计价规范》颁布的新清单模式下更为常见,结算时工程量主要依靠工程变更单、施工图、现场签证等实际完成的量来计算。计算综合单价主要包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润以及一定范围内的风险费用,各项费用的确定都是由投标人依据企业自身情况,考虑各种风险因素来自行确定,在合同履行期间,综合单价的价格风险按合同约定的风险范围承担,没有约定的按照法定规定的范围承担。施工承包合同一旦签订,分部分项的综合单价同时随之确定。需要造价管理与合同管理相统一,提高了合同各方的风险分担的强制性,让合同管理在工程造价的控制过程中上升到一个更为重要的位置。
2合同管理各阶段对工程造价的影响分析和防范对策
2.1合同签订前的管理对工程造价的影响及对策
工程施工合同一般都是通过招标方式来确定工程承包方,在招标过程中要依据相关法律法规,做到公开、公平、公正、诚实信用的原则,要经历招标、投标、开标、定标及签订施工合同等过程。工程合同类型的选择直接影响着工程造价,因此在签订工程施工合同时要注意合同类型选择。如果工程项目规模较小、风险较小、工期较短、施工中不可预见因素较少,则可以采用固定总价合同。对于工程项目的竞争性较强的,为了便于对工程造价进行控制,建设单位要按照固定总价合同、可调总价合同和成本加酬金合同的顺序来选择。工程风险性大、技术要求较高、复杂程度高的.工程以及实际工程量和预计工程量存在较大出入的项目,这种情况下承包单位主动权较大,因此要采用可调价格合同。选择合同类型时,要确保合同各参与方的权利和义务,不能单纯为了建设单位利益而忽视其他各方的权益,要综合考虑项目的各类因素,考虑承包单位的实际能力,来确定双方都愿意承担的合同类型,避免在施工中偷工减料而造成工程质量及安全事故,同时也要避免频繁索赔而提高工程造价给建设单位造成损失。合同签订时要预先考虑到可能发生的事情,对可能发生和能够想到的问题,都要在合同中明确,越仔细越好,避免在施工过程中发生纠纷;合同在语言组织上要严密,同一个条款不能作出两种解释,在条款中要尽量使用定量条款;合同中要明确双方的权利和义务,要明确列出工程索赔的条件和合同价款的调整条件。合同签订前,要仔细琢磨,反复推敲,不可盲目签订。工程发包单位和承包单位要加强合同沟通,纠正合同中存在的问题,最终目的是确保项目顺利开展,而对工程造价进行有效控制。
2.2合同履行过程中的管理对造价的影响及对策
工程施工合同一旦签订就会产生法律效力,合同签订双方都要依据合同约定内容来履行相关权利和义务,建设单位要通过加强合同管理,来避免发生违约纠纷造成索赔,导致工程造价提高。在工程造价中,约有60%-70%的部分为材料费用和设备费用,材料和设备费用高低直接影响工程造价大小,同时,材料和设备又是管理中容易出现问题的环节。在目前的工程建设中,广泛存在人情关系现象,最明显表现为以次充好来提高价格、同规格和同质量的材料价格高于市场价格、对材料和设备总量控制不严格导致材料和设备应用到工程之外的建设中,此类问题的存在直接导致工程造价增加。从而导致用合同管理的形式来约束此类行为变得势在必行。为了控制工程造价,就必须要对材料和设备进行控制,而材料和设备都应该通过招投标的方式来进行公开采购,避免不正之风的发生。材料和设备供应要根据合同约定的相关要求来提供,并一同提供相关合格证书,按照合同约定的标准和技术规范来进行清点、检验、验收,通过严格控制材料和设备价格、质量,来控制工程造价。
2.3合同后期管理对工程造价的影响及对策
在工程竣工阶段的合同管理中,主要工作是对工程造价进行分析和总结。合同后期需要完成各类资料的整理及归档,对施工单据进行审核,一旦资料出现问题,将造成工程造价失衡,无法确保造价的真实性和准确度。合同后期的管理主要是对整个项目中的前期与中期的材料费用进行统计和清查,为最终的结算打下坚实的基础。其中主要包含分析竣工图、技术核定单、工程签收单等,根据清查的结果做好记录,对相关的问题需要请示现场负责人的意见。在审察过程中需要对整个项目的工程造价做出评价报告,按照合同签订的条款以及质量标准的真实性要求,确认无误的状况下,最终进行竣工验收,尾款支付,完成整个项目的工程造价工作。
3结束语
工程造价控制贯穿于项目实施的全过程,合同管理是控制工程造价的主要措施,必须认真加以研究,从管理的方法和手段采取措施,在项目实施过程中,确定每个阶段合同管理的任务和重点,通过有效的方法和措施加强每个阶段的合同管理,把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。
工程造价论文 8
摘要:在经济发展的推动下,建筑行业也取得了较大的发展,土木工程相关企业,也获得了较大的发展支持动力。基于此,文章就土木工程管理与工程造价的有效控制进行分析,并提出了相关措施。
关键词:土木工程管理;工程造价;施工进度;控制
1土木工程优化管理的相关措施
1.1健全责任制度
针对土木工程管理中存在的诸多问题进行优化管理,应重视责任制度的完善建立,减少管理漏洞。依照国家相关法规与行业建设标准,制定相关质量要求规范、考勤标准等管理制度,管理人员依据既定制度进行严格管理。随着土木工程项目的规模不断扩大,以地区为单位,建立专门的工程监督部门也十分有必要。无论是政府管理还是企业内部管理,都应形成完备的责任管理制度,明确工程以及施工环节的第一责任人,并由第一责任人负责岗位责任的有效落实,提升各个岗位管理人员与施工人员的责任意识,从而维持工程项目的有效有序、顺利执行,降低事故率。
1.2加强施工现场管理
工程施工现场是土木工程整体管理中的重点管理部分,其中涉及到众多施工环节,加强现场管理力度,能够最大限度的提升施工进度。在现场管理过程中,施工设备、施工材料的随意堆放,会造成施工不便,也不利于材料与设备性能的维护。因此,在现场管理中,除要对材料与设备进场时进行严格核查外,还应对材料与设备的后期养护进行重点管理。将材料按照种类、性能、使用频率等进行有序排列;将机械设备依据工程建设需求进行合理配置,并定期进行专业维护与保养。此外,针对现场施工人员的管理,应为其安排全面的技能培训与安全知识讲座,从而提升施工质量,有效控制施工风险;施工现场的管理者自身也应该做好自我监督与领导监督,提升管理工作质量。针对现场施工的全部人员,实行合理的激励制度,结合岗位责任对工作表现进行有效评价,从而提供一定的物质奖励与精神奖励,激发全体人员的工作积极性[1]。
1.3强化施工人员的安全施工意识
施工安全是直接影响施工人员的生命安全与工程效益的重要因素,由于施工安全隐患造成的重大安全事故,不但会给施工人员带来巨大的生命与财产损失,同时还会为工程与建设单位带来巨大的声誉损失,拖延工程进度。因此,应不断强化施工人员的安全施工意识。针对施工人员安全施工意识的有效管理,工程主管部门应对施工单位加强安全管理的相关培训监管工作,并结合岗位责任制度,明确安全责任。针对施工人员定期组织安全施工技能培训课程以及思想政治课程培训,加强安全施工宣传,在明显位置设置安全施工标语,提升施工人员的安全责任意识与自我保护意识,让每个施工人员都能准确的认识到安全施工的意义与自身的义务。
1.4有效控制施工进度
土木工程是一项具有系统性的建设工程,因此,在建设过程中,应通过明确的施工规划来有效控制工程建设进度。在规划过程中,利用对施工现场以及相似工程的有效分析,对施工过程中可能遇到的问题进行相对准确的预测,并制定有效的应对措施,从而在工程设计与规划阶段,就能在一定程度上控制施工进度。此外,还应建立完善的施工进度评价体系,对工程施工管理中遇到的相关问题进行有效评估,准确分析承包单位的管理能力。针对不同阶段的管理规划,可通过合同签订的形式来设置管理目标,从而有效确保施工进度,尽量避免工期多次延误的现象,为工程整体带来更多的不必要损失。
2土木工程优化造价控制的措施
由于土木工程施工的复杂性特点,工程造价控制应该贯穿于工程建设的全过程,针对工程决策与设计阶段、项目招投标阶段、施工与决策阶段,分别制定合理的管控措施,进而全面提升土木工程造价管理的效用性,提升工程建设的经济效益。
2.1项目决策的造价控制
在工程决策阶段制定相应的造价控制措施,明确工程基本信息与数据信息,全面收集项目类型、项目规模、项目场地周边发展状况的信息资料,从而利用科学的分析手段,进行项目未来发展趋势的综合分析。再结合当前土木工程市场、人工市场、材料市场的调查分析结果,预测项目建设完工后的短期利润与长期经济效益,进行项目可行性分析,并制定出标准的运行分析报告,用于辅助项目决策。
2.2项目设计阶段的造价控制
在确定进行工程投资建设之后,就需要进行工程设计,在设计阶段进行造价控制,需要设计部单位的相关设计人员亲临现场,实地勘察,优化运行报告,从而制定出符合工程实际的造价控制方案。通过预算控制的形式达到一定的控制效果,依据工程建设实际与建设单位的整体资金投入,合理设施预算定额。在设计阶段的造价控制,应具有一定的可调整性,以保障在后期施工中,发生设计变更时的及时应变处理。
2.3项目招投标阶段的造价控制
在工程设计阶段圆满完成之后,就进入到了招投标阶段。这一部分的'造价管理包括各个类型,勘察、设备、材料、施工、原材料等都采用公开招标的形式,并重视对投标单位、投标文件进行严格审查,确保中标单位的施工技术能够全面满足工程要求,并保障中标文件当中的费用指标符合市场实际。在最后阶段,应通过合同形式为招投标阶段的造价控制提供法律支持[2]。
2.4项目施工与结算阶段的造价控制
土木工程具有施工工期长、施工人员流动性大的特点,因此,施工环节的造价控制是工程造价控制工作整体的重要环节。在控制过程中,优化升级造价审核流程,依据招标文件以及施工合同,进行严格的造价控制,针对施工的全过程指派专人与工程监理人员进行有效配合,针对工程量与设计不符的情况,及时提出,并分析原因,及时纠正。与此同时,针对施工过程的工程变更,应设立严格的审查制度,对现场施工进度与变更原因进行全面汇总,制定有效的变更计划,方便后期的结算管理。项目竣工结算阶段的造价控制,则需要进行现场数据采集,结合招标文件、工程合同及工程变更合同等相关资料,进行最后的工程量确认,采用准确、便捷的核算模式,进行工程结算,避免计算错误。
3结束语
综上所述,土木工程管理与工程造价的有效控制,对提升工程质量与工程经济效益具有重要作用。通过相关措施,能够有效降低施工过程的事故率,并提升施工效率,加快施工进度;同时还能全面提升施工质量,增强工程建设价值。因此,重视土木工程管理与工程造价的有效控制,不断优化相关措施,从而为建筑工程的长远发展提供更多理论依据。
参考文献:
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工程造价论文 9
摘要:本文以工程造价咨询企业为探析对象,首先,通过理论分析,提出目前工程造价咨询企业发展现状;其次,分析在此现状下工程造价咨询企业存在的关键问题,指出咨询企业优化服务是提升企业可持续健康发展的重要途径;最后,基于实际调研的结果,给出咨询企业优化服务的建议与对策[1]。
关键词:工程造价管理;咨询企业;可持续健康发展
引言
工程造价咨询企业是为经济建设和工程项目的造价管理提供全面咨询的智力服务行业,是我国经济运行,尤其是投资建设不可缺少的服务机构[2]。随着我国经济建设的发展和投资体制改革的深入,固定资产投资更加重视投资效益、项目成本的控制,造价咨询企业已经成为非常重要的中介。然而,咨询企业在提供咨询服务的过程中表现出恶性竞争、非法转包、职业道德缺失、人员素质差、出具虚假造价成果文件等一系列信用缺失问题,加大了工程成本风险,扰乱了建筑市场秩序,使监管、约束等交易成本大幅增加,因此,迫切需要建立有效而准确的造价咨询企业信用评价机制[3],约束咨询业健康发展,那么,我国的咨询企业该如何在竞争中求发展,在发展中求生存呢?又应该如何提升自己的核心竞争力,并且不断的更好更快的发展呢?本文不仅叙述了工程造价咨询企业问题所在,还初步探究了咨询企业实施科学管理的方法和对策。为建立健全建筑市场信用体系提供帮助。
1工程造价咨询企业发展现状
我国工程造价咨询企业比西方发达国家起步晚,规范化程度相对较低,是随着建筑业的快速发展而出现的一种靠智力和技能服务的中介服务产业,从刚开始为业主提供工程招标控制价和结算审核到后来发展为清单编制,招标控制价编制,全过程工程造价跟踪审核,工程造价司法鉴定等业务。随着咨询企业业务的增多,市场上咨询企业的数量也每年逐步增多,企业之间的竞争日益激烈,问题也逐渐的显示出来了。
2工程造价咨询企业发展中存在的问题
近年来,建筑业作为国家支柱产业迅猛发展,使得咨询企业快速扩张,咨询企业过快发展使得问题频频出现,其中愈演愈烈的一个现象便是工程造价咨询企业之间的不当竞争。咨询业内部的市场竞争日益加剧,再加上工程造价咨询企业的水平参差不齐,并且在这个行业内,没有一些特别的规定或法律法规对不合格的造价咨询企业进行约束或淘汰,这在一定程度上阻碍了我国的造价咨询业的整体发展。因此,需要政府部门采取一定的措施对其进行规范,防止造价咨询企业之间的恶性竞争继续蔓延[4],建立健康的造价咨询企业,来有效的服务于建筑业。
2.1咨询企业专职人员综合素质参差不齐
建筑工程是一个复杂的动态项目,时间长,范围广,这决定了咨询业作为中介服务的特殊性,对专职人员专业知识和综合素质要求非常高。但由于近年来,企业之间竞争激烈,恶性竞争使咨询企业的收费标准一再压缩,企业利润严重削减,为了生存,企业只能从人员成本上下功夫,一再降低专业人员工资薪酬,具有资质的综合素质高的造价工程师流失严重,一批没有工地实际经验的业务素质低的人员占据了咨询企业半壁江山,致使出具的咨询服务成果问题频出。
2.2造价咨询企业缺乏有效的监管机制
工程造价咨询业作为智力服务行业,特殊的工作性质决定了监管的难度,工程项目的唯一性、动态性、复杂性都使得造价咨询成果没有固定的标准来检验考核。因而就不好鉴定服务于本项目的工程师的业务能力和综合素质。再加上行业管理制度不健全,咨询服务的质量普遍较低,相关工程师的责任意识薄弱,这将影响到企业乃至整个行业的发展,使造价咨询业整体水平持续下降。
2.3市场行为主体不规范
由于我国工程造价咨询行业起步时是依托企业或政府机构组建的中介服务单位,当时市场参与度比较低,还属于“计划经济”的范畴,而且大多数是由具有一定行政职能的省、市级企业管理协会兴办。起初,咨询企业的业务大多是通过企业或政府关系获得,这就形成了原始的靠“关系”承揽业务的不规范体系。近年来,随着建筑业蓬勃兴起,社会上自然人逐渐进军造价咨询领域,但由于受传统咨询业的影响,公开招标承揽业务或多或少存在不规范不透明现象,严重阻碍了咨询企业之间的公平竞争。
2.4造价咨询企业普遍实力不强,竞争力弱
我国咨询企业的设立,不论是合伙制的组织形式还是公司制的组织形式,都必须具备的资质等级标准为:专职专业人员人数不低于12人;具备工程经济或工程类中级专业技术职称的人员不少于8人;拥有造价工程师注册证书的人员总数不少于6人;其他从业人员必须具备相关工程造价工作经验[5]。从上述咨询企业设立标准看出对咨询企业的要求还是很规范的,但是目前企业为了降低成本,专职造价工程师数量极少,为了满足企业资质要求造价师挂靠现象严重,大多没有资质的低素质造价人员担当着造价师的职务。再者,企业缺少系统的管理办法,咨询成果质量令人质疑。企业业务范围集中在清单编制、结算审核等方面。服务人员的工作重心大多放在收效甚微的工程量计算上,通过“死扣”甚至“不讲理的态度”达到核减工程量的目的,从知识结构和能力水平看,很难对项目造价管理及风险动态做出准确判断。
2.5咨询企业专职人员流动大,职业道德约束难
由于造价咨询业的管理,仅是一些基本的行业管理制度。系统的职业规范、业务监督,尚未健全;再加上执业机构内部管理尚不规范,人员流动频繁,基础管理薄弱,对从业人员缺乏有效约束和监督机制,缺乏职业道德监管,造成从业人员,在职业道德方面问题较为突出,出现了风险意识淡薄,责任意识差[6]的局面。
3针对造价咨询企业存在问题提出解决对策
上文总结并分析了咨询企业存在的问题以及面临的挑战。提出具体解决对策如下:
3.1实施人才兴业战略,建设高素质队伍
咨询企业的管理就是人才的管理,企业要想长久健康发展就必须树立科学的人才观,优化人才结构,提高人才综合素质,努力培养一支适应造价咨询行业发展的高素质专业技术人才队伍。要健全工程造价专业人才管理体制,完善专业人才评价标准,建立健全专职造价工程师合伙制度。坚持以人为本,培养造价咨询业的“知识型员工”。
3.2行业协会建立信用评价机制监管咨询企业
行业协会建立公开信用评价平台,造价工程师20xx年开始已经申请登记为协会会员,方便社会监督评价,受服务机构可以在注册造价师的信用平台上评价,并阐述理由,同时也可以对所注册咨询企业进行综合评价,信用评价可作为企业承揽业务的评分基数,影响企业中标。受服务机构可根据信用评价平台选择中标咨询企业资信高的造价工程师为其服务,签订企业连带个人服务合约,达到双重约束的目的。
3.3规范咨询行业承揽业务制度
为使咨询行业健康发展,提高企业总体水平,需要建立健全行业有效竞争机制。为企业承揽业务提供公平公正的平台,由市场调节,让真正有实力的'咨询企业在竞争中脱颖而出,淘汰一批滥竽充数,损害行业发展的“关系户”,重整咨询行业快速稳健发展。建立严格的咨询行业招投标制度,为业主选拔符合自己要求的信得过的咨询企业。
3.4企业应完善管理手段,树立诚信经营理念
设立人力资源部门,规范咨询企业现代化管理,建立企业内部信用评价制度,遇到投诉或因个人信用评价削弱企业竞争力的给与停职处分或再教育。通过企业人才实力提高企业知名度。诚信是企业的立身之本,也是市场对企业的基本要求。因此,只有建立诚信经营的职业道德自律机制,在执业中防范不正当、不道德的服务行为,才能维护企业形象,提高企业竞争力[5]。
3.5通过建立咨询企业合伙制,留住人才
人才是企业发展的命脉,尤其对于咨询企业更是如此。在经济发展的今天,企业发展留住人才最好的办法就是把技术高端人才变成合伙人,让高素质专业技术人才跟企业捆绑在一起。留住人才就如同为企业发展找到新机遇,可以开拓新的业务领域,把工程造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全寿命周期。包括建设项目的可行性研究,投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、清单、招标控制价,以及运营到拆除阶段全寿命期的造价管理评价等业务。为委托方提供工程造价全方位、全过程的一条龙咨询服务。
4结束语
综上所述,工程造价咨询行业是一项繁琐复杂的系统服务,企业必须建立科学完善的管理制度,对存在的各类问题进行及时有效的解决,建立良好的工程造价咨询服务体系,有助于提高咨询业的发展。
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工程造价论文 10
在建筑工程进行的过程中,对于工程造价的控制和管理应该贯穿项目的整个过程,特别是在实施阶段对于工程造价的控制。在建筑工程中,为了对建筑项目的成本进行有效的控制,最大程度的解决造价成本问题,提高整个项目的所获利益,必须依据建筑项目的具体工程性质和实际情况,在设计环节、施工环节以及竣工验收环节各个方面对其进行科学合理化的造价成本控制,而这其中,实施阶段是最为关键的阶段。在长期的建筑项目建设过程中,大部分的建设单位和施工单位都忽视对于实施阶段的造价控制,把工程造价的核算放在工程的末期进行,即使出现问题也只能在整个工程完成之后再次核对解决,从而造成工程造价的失真和偏离。因此,对实施阶段工程造价控制的重要性充分认识,对建筑项目实施阶段工程造价的影响因素进行分析和措施探究,才能够创造出更多的企业效益,具有十分积极的现实意义。
1、建筑工程造价及管理的概述
1.1、建筑工程造价的概念及控制的内容
建筑工程的造价具体是指某项建筑工程项目进行施工和建设时所需要消耗的资金和费用,也就是说从工程项目的筹建直到工程项目的竣工验收期间所花费的全部费用。工程造价主要是由税金及预备费、工程建设其他费、建筑安装工程费和器具及设备购置费所组成的。对于建筑工程实施阶段工程造价的控制来说非常重要,它要求我们认真做好招投标工作,按照合同严格执行工程进度和工程款项的拨付,及时处理索赔问题,实时把握市场价格的变动、加强价格信息的管理。实施阶段工程造价的控制有很多方面的内容,现主要总结为如下几点:
1.1.1、材料的控制
包括材料市场价格控制、计划控制和使用控制等方面。
1.1.2、合同的控制
合同的严谨性能够从根源上降低工程造价的各类风险,因此必须保证合同的规范性。
1.1.3、施工方案的控制
施工方案的合理性一方面关系着施工的整体质量问题,一方面对于工程造价的影响也很大。因此必须选择合理的、切实可行的、造价较低的施工最优方案。
1.1.4、工程工期的控制
施工的整体进度必须节奏均衡,既不能太慢,也不能一味图快。进度太慢会增加工程的成本,消耗企业利润。进度太快又会无法保证工程质量,甚至威胁生命,受到法律的制裁。
1.1.5、工程变更的控制
工程的`变更是灵活的操作控制,但也需要把控住合理的度,必须在合同允许范围内,承包商才能根据自身权利范围进行变更。
1.1.6、工程索赔的控制
工程索赔包括费用索赔和工期索赔。承包商强化索赔意识,完善索赔工作,才能更好的维护自身权利,获得最大的利润。
1.2、建筑工程造价的主要特点
其特点主要指的是建筑工程造价具有动态性和巨额性。建筑工程造价巨额性的特点是指任何建筑工程实物的形态都是庞大的,而且其造价也是非常的昂贵。建筑工程项目对人类社会生活和国家的宏观调控均会产生较大的影响。因为工程项目的具体结构、内外装饰、空间分割、造型均产生对其自身的不同要求,所以建筑工程实物的内容与形态基本上都具备着其自身的个别性和差异性。也正是由于建筑工程有着其不同的层面,因而建筑工程造价也具有一定的层次性。一般而言,建筑工程的层次主要有单项工程造价、单位工程造价和以及建设项目总造价这三个方面。
2、实施阶段工程造价控制措施
2.1、优化图纸设计
在图纸设计阶段,根据地质情况合理的选择基础形式,根据建筑使用用途,合理的选择结构形式等方面,均会对工程造价带来很大影响,因此必须做好图纸会审工作,优化施工图纸的设计,从最开始的设计工作方面,就对工程造价进行合理把控。
2.2、制定合理的工程造价控制目标
工程建设阶段的前提应有一个严格的工程标准,这个工程标准的制订是根据招标要求严格制订的,工程建设标准是衡量建设项目质量的一个重要标准。该阶段的工程造价由于管理周期性长,控制面也比较广,造价控制比较复杂,因此在建筑工程项目的现场施工过程中,往往会出现实际的施工和工程设计不符合的现象,从而使得整个工程项目的阶段价格受到影响。所以要制定合理的工程造价控制目标,严格的监管措施,以免出现浪费。除此之外,还需要做好施工合同的管理工作。在工程建设的过程中,要根据施工的实际情况来建立具体的施工档案,及时地做好办理工程签证的工作,描述签证时要客观准确,对于工程建设中设计的真实数据和具体数据的尺寸必须书写明确。
2.3、优化施工组织的设计
施工组织设计工作的核心是确定合理的施工方案,在确定施工方案时,需要方案确定人员以多年积累的施工经验为依据,以国内外先进的施工技术、施工方案为参考,根据工程的实际特点和工程的特殊性、工程技术来确定工程方案的合理性,将技术可行性和经济合理性结合到一起,应该采取措施做好工程的施工部署工作,在实际的工程施工当中应该根据工程造价管理的特点、工程分包情况、机械设备租赁情况做好建筑项目施工部署,为施工组织设计的统一计划目标的实现垫底基础。
最后应该做好施工现场的动态管理工作,施工设计组织需要在一定条件下编制的,建筑项目施工现场上层要素相互组合、相对稳定的条件下,难免会受到设计变更、自然因素以及施工进程变化等多种因素的影响,这些都会导致现场施工方案的调整,因此,在进行设计时,需要考虑这些因素,并且将其考虑到实际现场施工当中,及时做好施工方案的变更和调整,提高建筑施工现场的自适应能力,提高建筑项目施工动态管理的质量。工作人员应该对建筑施工当中的月、季度控制点、劳力、预算进行优化调整,采取措施控制好建筑项目成本和效率之间的关系,业主和建设、施工单位要相互配合、相互理解,在保证建筑施工质量的同时控制建筑成本,选择建筑施工方案时,应该充分根据招标文件的要求开展工作,将工程项目的背景考虑在内,控制建筑工程造价的同时,促进建筑工程质量的提高。
2.4、加强工程变更的管控
在需要进行设计变更时,加强变更审查工作;需要进行工程变更时,加强管理工作。对所有变更都进行必要性、合理性和可行性的综合性评价,使所有变更的方案更加科学经济,将变更的造价控制在一定范围之内,从而实现对工程造价的合理管控。
2.5、把控施工进度
在进行施工的过程中,有关负责人要对资源进行合理利用,避免不必要的浪费。总体把控负责人,在满足质量要求的前提下,对进度进行灵活性调整,使工期均衡有节奏性,最大程度得减少工期进度,从而降低工程的造价成本。
3、结束语
总之,在建筑项目的实施阶段进行工程造价的控制,意义不仅在于能够合理的控制资金的投入,还能够提高设计、建设和施工三方单位对于施工过程的有效管控,在确保必须达到的工程质量的前提下,节约资源、节省投资,从而促进企业乃至整个社会的科学合理发展。
参考文献
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[4]杨 博,段 炼.千玺实施阶段工程造价控制[J].西南科技大学(哲学社会科学版),20xx.
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一、高校工程造价实践性教学的现状
目前,较多的高校都采用理论教学和实践教学相结合的形式,理论教学主要包括专业知识的学习以及一些专业基础课的学习,绘图、计算等;而实践内容主要都包括课程设计、专业课实习等方面,这些都需要在室外进行动手操作。然而随着高校的不断扩招,出现了人才过饱和的状态,不仅仅如此,高校内部出现的教室、实验室的短缺的情况,导致,教室和实验室的使用过于集中化,实习的时候不允许私自实习,即使是实习也要经过层层的审批,到达实习现场后也不能进行实际的动手操作,只能观看,以便来保证学生的安全。而实习的评分制度也是根据公式的计算以及网上数据的参考进行评分。这极大的简便实习过程;由于设计的题目过于单一化,很容易发生抄袭现象,学生的积极性与主动性也被极大的打消。
二、建立高校工程造价实践性教学平台
高校工程造价应该以培养工程造价人才为培养目标。要充分的利用学生在校期间的时间,培养他们动手实践的能力,加强他们工程技术与实际相结合,重视各种实践的衔接,以及实践教学中的应用。学生在以后的应用中要注重启迪学生的科学思维以及创新意识。当今时代,培养高校工程造价人才以项目为核心,以培养出具有较高的工程素质、科学素质以及文化素质的高端复合型人才为最终目标,并在以后的工作中发挥重大的作用。高校工程造价的实践性教学是根据当今的实际情况以及社会对这种人才的需求方向进行人才的培养,不断的更新实践教学,是指按照社会的要求进行发展。高校的教师要根据学生的知识接受情况不断的改变教学方式,在实际教学中可以较多的采用讨论式你教学、参与式、案例分析式、模拟式以及小组合作式等的教学模式。在教学模式的应用中要以学生为中心,是学生自愿的参与到学习中来。全面的陪阿姨那个学生的综合素质。目前,大多数高校主要实行学分制,我们可以将原有的实践教学模块进行分块式教学,以便来构建多层次的、立体化的的实践效果,是教学更加的`生动。通过这种不断的实践,来培养学生的科学理论与实际相结合的能力,完善学生的系统知识体系,通过不断的实践,锻炼学生的遇到困难时解决问题的方法以及思考问题的能力。在时间中要不断的消除学科与学科之间的分裂性,将理论、课程设计以及实践良好的结合在一起,形成一个较大的学科群。在工程造价的管理以及啥时间全过程中,要更加注重学校与企业之间的合作,为学生实习提供一个良好的机会。
三、高校工程造价实践性教学中采用“工学结合”的思考
工程造价专业工作岗位具有较强的实践性的特点,所以在实际的教学中要建立多元化教教学体系,积极调动企业参与工学结合教学模式的积极性,不断的提高工程造价人才的素质。要想建设优秀的教师队伍必须以工学结合为重要基础,不断的分析学生的自身特点,根据不同学生的适应能力以及学习方式的不同,对学生采取不同的教学方法,使学生能够更好的接受,不仅如此,还要在供血结合的训练中,以高强的工作能力来考验学生,在实践中增强学生的合作能力以及团队意识。通过实习,可以使学生更好地学以致用,将课堂中学到的知识与实践相结合,以便对今后的工作有一定的了解,更好的为今后求职打下良好的基础;实习单位也可以不断的增加学生的实际能力,为将来的工作提供一些参考。
四、结束语
高校工程造价时间爱你行教学在实际教学生活中起到主导作用,本文根据高校工程造价的目前状况,以及在高校实习中以及实践性教学中可能出现的问题以及解决措施进行探讨。不断的提高教学质量,积极的参与学校组织的实践性教学,使理论与实践相结合。成为一个综合性的使用人才。
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关键词
工程造价有两种含义:广义地讲,是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内,对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手,如合理设置建设工程造价控制目标,加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理,就财政部门而言,其实质就是建设工程造价管理,是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一,也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款,是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下,在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1工程合同中管理存在的问题
1.1法律意识淡薄,合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中,有的当事人为了获取不正当利益,在签订中标合同前后,往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同,这就是我们通常所说的“阴阳合同”,待工程实施起来,一旦涉及到经济利益,将容易导致工程纠纷的发生。
1.2忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的.,没有主从关系。在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段,给工程建设带来隐患。
1.3缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
1.4合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
2控制工程造价,抓好合同管理的几个环节
2.1把好合同签订关
签订工程合同时,最重要的要根据各工程的特点,应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项;标的物表达清楚、标的额计算准确;质量有标准,检验有方法;包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确;违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确;文字表达严谨,不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:施工合同是否合法,业主的审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发现歧义及时沟通。
2.2做好合同实施管理
工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。
2.3重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段,往往不为人所重视,其实合同后评估工作是件很重要工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素,可预见不确定因素应作为普遍性问题,不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识,通过合同后评估加以鉴别,并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3控制工程造价,加强合同管理的几项措施
3.1合同管理精细化
目前,各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》,指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是,由于合同的种类繁多,《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定,无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点,制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核,尤其在对工程造价的控制上,对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。
3.2管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,并应执有《施工合同管理人员资质证书》,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点,总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策,从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设,加强合同管理人才的培养,实行合同管理人员持证上岗制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前,我国己正式推行注册造价工程师制度,造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此,建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位,专司合同管理职责。
3.3合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。
3.4项目建设代建科学化
所谓“代建制”,就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员,根据行业性质不同,形成专业化的建设队伍,专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行,加强对代建机构的监督管理力度,并利用“代建制”在合同管理中的优势,彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端,对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
3.5合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家,审核合同条款是否真实、齐全,并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解,对不合理、不合法的条款及时予以纠正,不齐全的条款要补齐,使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约,避免对建设单位造成不必要的损失。
3.6合同实施交底制度化
财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作,把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时,这个“合同交底”工作就显得更为重要。
参考文献
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摘要:以全生命周期理论为指导,系统地分析了污水处理工程项目造价管理全过程,研究了影响污水处理工程造价管理因素及其存在的问题,进而提出了提高污水处理工程造价管理的对策,以取得更好的环境效益、经济效益和社会效益,为污水处理工程的建设与运行造价管理提供理论基础。
关键词:全生命周期理论;污水处理工程;造价管理;应用
随着城市化水平的不断提高,我国污水排放量迅速增加[1]。我国污水排放量从2001年的4.284×1013kg增加到2013年的6.95×1013kg.与此同时,我国每天的污水处理能力由2003年的4.682×107m3增长到2013年的1.70×108m3.然而,我国污水处理厂的满负荷运行率较低,而运行费用在污水处理工程费用中所占的比重又较大,在造价管理过程往往被忽视,致使不少污水处理工程成了投入高、效益低、甚至是无效益的烂尾工程[2]。因此,项目决策者应重视这部分运行费用,科学管理污水处理工程运行成本。为了确保研究项目整个寿命周期的完整性,全生命周期理论考虑到了工程项目从设计、运行维护直至报废的各个环节。目前,国内外有关污水处理工程造价管理研究主要集中在电力成本的定性定量分析、运行成本构成及其定性分析、以及降低运行成本的管理措施等等[3]。目前污水处理厂全寿命周期成本构成已得到广泛的研究,本文试图通过对污水处理厂全寿命周期工程造价管理的研究,为污水处理厂的建设决策提供更准确有效地依据,并为其他类型项目或行业提供一定的借鉴和参考。
1全生命周期工程造价管理理论
全寿命周期成本是指一个事物自产生、发展至消亡全过程中所付出的资源代价,就工程项目而言,指从论证立项到建成投产使用、直到项目寿命结束,所消耗的资金总和。污水处理工程建设运营造价可划分为决策成本、设计成本、实施成本、运营维护成本及报废拆除成本。一般而言,决策阶段成本只占工程项目全寿命周期成本的1%左右,但对项目投资的影响却达75%以上。全寿命周期成本分析在决策设计阶段就充分考虑了项目在运营与维护阶段的要求,可以提高整个污水处理工程的运营效率[4~5]。将生命周期理论应用到我国污水处理工程造价管理,一方面可以加强污水处理工程运行费用的管理,另一方面可以解决污水处理工程在运营与维护过程中所面临的具体问题。
2污水处理工程项目造价管理全过程研究
2.1污水处理工程投资分析
污水处理工程项目包括可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段规划和竣工验收等多个过程环节,才能完成最终的建设[6]。根据实际工程建设分析,投资立项的环节是极为关键的一个步骤。如果前期投资立项阶段没有有效进行,后期造价往往不能得到很好的控制。实际上,由于城市用地紧张,土地使用费是污水处理工程建设前期成本中较为敏感的因素,占地面积成为制约污水处理工艺选择的关键因素之一。相关研究表明[6],我国某些地区污水处理厂基建投资中,土地费用占60%以上。不同污水处理工艺,其占地面积不同,例如SBR工艺(序批式活性污泥法),其池深可达到8m,因占地面积较少、有很好的脱氮除磷效果而被广为采用。因此,在考虑前期成本预算基础上,选择合适的污水处理工艺是实现污水处理工程经济性的重要影响因素。
2.2污水处理工程设计造价管理分析
设计阶段是污水处理工程建设当中的重要阶段,通过这一阶段的建设,可以很好的将技术和经济有效的连结在一起[5]。根据实际的工程实例来看,设计阶段所使用的经费只占到全部工程的1%不到,但是对整个建设的影响确实非常大。和其他类型的工程建设不同,污水处理工程的设计阶段涉及到的内容比较广泛,技术难度比较大,在操作和管理方面也有诸多的困难,所以,需要坚持科学的观念,对技术的管理要严格,对工程的建设质量以及造价要严格的把控,具体的来讲,分为3个方面的内容:1)要采用全面的技术设计招投标,使用相互竞争的机制,通过一系列的对技术的详细比较,结合其相应的经济以及效果进行分析,最后再对实际的设计方面进行评估,得出最适合的建设方式;2)在具体的设计阶段当中,需要有效地推行限额的设计。根据这一措施的施行,可以有效地达到控制工程造价的目的,对于下一个阶段的具体建设,有着不可替代的作用和意义[4]。除此之外,进行限额的设计,还需要严格的控制技术设计以及施工图方面的内容,保证其不会出现相应的变更,进而对投资设计的限额进行了严格的保障。这一方式是控制工程造价的有效方式和途径;3)在污水处理工程的设计阶段当中,工程造价的管理以及控制,需要相关人员的积极参与,认真负责地完成自身的工作,完善设计项目的投资分析方面的内容,对设计阶段进行合理有效的控制,进而达到控制和管理工程造价的目的。
2.3污水处理工程施工造价管理分析
工程的实施阶段,也就是施工阶段,是具体的建设落实和价值实现的重要阶段,一般的,可以分为招标管理、施工管理以及结算管理。在正确的决策和勘察设计条件下,施工成本一般占工程总成本的90%以上。工程造价研究的施工过程成本,包括施工阶段所耗费物质资源的价值和人力资源费用。污水处理行业具有地域选择性、运行维护长期性、处理水质要求性等特点,一般而言,工程施工需要经历一个较长的时间。施工期间,当地气候环境因素、材料物价因素、施工技术因素、施工人员素质因素等风险都将增加工程施工费用管理的不确定性和施工预算成本,污水处理厂施工成本难以控制。目前,我国污水处理工程施工成本高,很多在建污水处理厂由于资金短缺,不得不停止建设。
2.4污水处理工程运行费用分析
一般来说,污水处理工程运行成本包括固定资产折旧费、设备日常维修费及大修费、无形资产及递延资产摊销费、管理费用、电费、水费、药剂费、人员工资福利费、水质监测费、污泥处置费、处理后污水排放费、绿化保洁费等[4~6]。有关调查结果显示,固定资产折旧费与污水处理设施建设投资和折旧处理方法相关,占污水处理直接处理成本的15%~25%。大修费大概占污水处理直接成本的8%~15%,主要与大修周期长短、每次大修费用有关[5]。电费是污水处理厂主要的能耗费用,占直接运行成本的`40%以上。电费一般与处理设施耗电量和当地电价有关,耗电量由设施中如格栅、风机、水泵、加药装置、污泥脱水装置等的装机容量以及运行时间决定。污水厂中各种材料费约占直接成本的10%左右,一般指药剂费、维修用备品备件购置费、机物料费用等。人工费包括职工的工资、福利、津贴、补助等,与当地经济状况和人民生活水平有关。维护费和管理费占运行费用的5%~15%,主要取决于污水处理工程的自动化和智能化水平。污水处理设备和控制系统的智能化水平越高,所需要的操作工就越少,药剂浪费就较少,系统发生故障的概率减小,维检费就相应减少[4]。
3污水处理工程项目全过程造价管理的问题分析与对策
3.1政策、法规体制改革
我国污水处理厂在朝向产业化发展和市场化进程中,政府及有关管理部门要将污水处理厂从政府的事业体系中分离出来,理清界定政府与污水处理厂的责权利关系,制定相应的政策、法规,完善现有法规体系,引导这一产业健康发展。在污水处理工程建设中,要拓宽投资融资渠道,鼓励投资融资多元化,解决我国污水处理行业资金短缺的问题。相关部门应进一步完善有关法律法规配套体系,保障投资方有利可获,降低污水处理工程投资融资的政策风险。
3.2价值工程控制建设施工费用
价值工程贯穿于污水处理工程建设项目的始终。价值工程的基本思想是以最少的费用换取所需要的功能,其目的是提高工程的价值。价值工程以创造性思维、开发集体智力资源为基础分析工程建设功能系统,以最低全寿命周期费用实现工程项目的必要功能。应用价值工程控制理论到污水处理工程建设施工费用,针对项目施工过程中存在的各种不确定因素进行最优化分析,选择物质资源和人力资源成本最低、价值最高的费用组合[4]。
3.3加强运营管理、改进运行方式
污水处理厂内部应加强部门管理,严格控制工艺参数,搞好维护检修,降低能源消耗,实现成本控制,降低运营成本。建设期选用先进的、性能好的技术设备,虽然投入较高,但可以降低运营期能源消耗与维护费用。此外,实时监控污水厂出水水量和水质等情况,及时调整各污水处理池、污水运行机械设备等的运行模式,调整污水处理过程涉及到的各个工序,使工艺参数在最佳状态下进行,污水处理效果好、能耗小、设备损耗低,从而减少运行维护的费用。
3.4重视污水处理回用环节
目前,我国污水处理厂二级处理后的出水,多用于城市杂用和农田灌溉,或经净化装置处理后排入下游水体,再经过水体的自然净化后为居民所利用。这种污水回用方式缓解了水资源不足,使用水量中的自然取水量减30%左右,同时也减少了向环境的排污量[5]。采用污水回用可以缩短取水距离,节省水资源费、输水费和基建费,其制水成本也随之降低[6]。因此,应进一步加强污水厂处理后的出水回用环节,以提高污水处理工程的经济性运行。
4结语
污水处理工程是一项服务社会公益的环境工程项目,由于工程建设和运行耗资巨大,一方面,我国污水处理行业经费严重不足,许多城市的污水处理厂不能正常运行。另一方面,我国没有完备的投资融资体制政策,而传统的经营管理体制机制落后、运营成本及企业负债率过高等等,这些是污水处理工程成本控制管理急需解决的问题。在此背景下,将全生命周期理论应用到我国污水处理工程造价管理,不仅弥补了污水处理工程缺乏运行费用管理的不足,解决工程运营与维护资金缺乏带来困难的问题,还可以取得更好的环境效益、经济效益和社会效益,为我国环境工程项目的发展开辟了新的道路。
参考文献:
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[6]李泓泽,郎斌.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].华北电力大学学报(社会科学版),2008,1:7~11.
工程造价论文 14
摘要:
对工程全过程造价控制流程进行了分析,并着重阐述了建设前期阶段及实施阶段工程造价管理存在的问题及解决途径,提出了多元公开化管理体系,以促进全过程造价控制流程的良性循环。
关键词:工程造价控制,多元公开化,控制体系
随着招标投标法的实施对建设工程领域市场化的推进以及建设工程工程量清单计价规范的颁布实行,我国工程造价管理工作改革不断深化。按建设工程生产组织的特点,一个项目在不同时段往往由不同的参与单位承担不同的建设任务,而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同,便形成了不同类型的造价管理[1]。为了投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工验收、后评价阶段各参与方的角色定位、管理目标和互动关系的明确,亟需建立一个多元开放化的控制体系。笔者就前期阶段和实施阶段造价的控制进行剖析,提出多元化管理体系,引入信息公开化等相应措施,使各方参与主体主观能动的促进全过程造价监控流程的良性循环。
一、建设前期阶段工程造价管理存在的问题。
1、全寿命周期成本管理的观念尚未形成。对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工决算进行审核,对其他阶段的控制显得薄弱。
2、设计管理制度不够完善,限额设计和优化设计未得到全面推行。工程技术与经济观念相分离,在设计中不作多方案比较,即使多方案比较也只注重造型和使用功能,而忽视经济方面的比较。另外,造价人员与设计人员不能紧密相结合,缺乏必要的工作协调。
3、施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
4、现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式,负责决算审核工作的'造价工程师施工时一般不到现场,决算审核时工程量的依据主要就是施工图和监理签证,这为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。
5、政府对设计的审查不全面,缺乏监督机制。设计方案或图纸出来后,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价。政府有关部门所组织的审查,大都只注重技术性而忽视经济性。设计部门参考的设计范本不一,导致标准难于统一。
6、设计招投标不彻底。目前项目设计只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标技术设计和施工图设计也随之被确定,所以,施工图设计就缺乏竞争机制,设计人员控制造价的积极性就不会很高。
7、现行的设计费计取方式不合理。现行的设计费与工程成本无关,只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小,优化过的设计方案给业主节约了投资,但也得不到应有的报酬,不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
8、平行发包方式。传统模式“设计—招标—施工”中勘察、设计、施工各主要环节之间互相分割与脱节,由此带来了工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。
二、控制建设前期阶段的工程造价的途径。
1、重视源头,加强可行性研究及设计阶段的控制,加强对设计单位设计成果质量的外部监督与审查。工程设计全面开展招投标制度,设计中引进竞争机制,开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标,招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容,综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
2、规范限额设计。在保证功能前提下按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,并按照初步设计概算控制施工图设计。通过层层限额设计改变设计过程不算账的现象,由“画了算”变为“算了画”。将“重基础”“密钢筋”“深基础”等现象消灭在设计阶段,这样“三超”现象也会减少。
同时,严格控制设计中的不合理变更。加强设计变更的管理,尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期,以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更,要采取先算账后变更的办法使工程造价得到有效控制。以客观合理的投资限额作为取费基数,这样可去除超规模与冒算的费用。
3、建立综合审查中心,健全设计奖惩制度。建立图纸会审中心、标准定额造价管理站、监理、造价、设计协会参与的建设项目综合审查中心机构,充分发挥综合审查中心审查、监督的职能作用,运用多方全面开放式审定的模式,利用媒体的公开方式,公示项目设计情况,被建设项目审查中心确认为优秀设计的,给予奖励;被反馈为超额设计或劣质设计的则向社会媒体公告并返还设计整改,直至确定为合格,必要时给予相应处罚。定期公布建设项目审查信息。
4、尽快制定“限额设计”,推广标准化设计、优化设计。提倡广泛采用标准设计,标准设计也称通用设计,是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸,来源于工程建设的实践经验和研究成果。采用标准设计:
a、可以节约时间,加快工程建设进度。
b、提高设计质量,避免了设计中常有的碰、错、漏、补等现象,减少设计变更。
c、可以促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化,节约建筑材料,从而有效的缩短工期,最大限度的降低工程造价。限额设计是控制投资规模的有效措施之一,尽快组织相关部门,按建筑规模,制定出适宜的限额设计标准,作为设计部门的“对照表”,借以推进“四新”成果在工程设计中的应用,规范设计管理工作。以新技术、新工艺、新设备、新材料,先进的技术经济指标,提高产业的科技含量,提高工程的综合效益。
5、发挥工程造价管理人员的主观能动性,积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,协同设计人员运用价值工程原理及运筹学等原理进行方案比选,有效控制设计项目的造价,提高基建投资的经济效益[2]。
6、加快设计监理工作的推广。优化设计工作仅靠政府监控还不能满足社会发展需要的要求。业主将委托监理单位实行设计监理。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。工程项目设计阶段监理控制的重点是质量控制和投资控制。与此同时,应推行设计索赔制度,保障设计质量和经济性。
7、实行设计—建造工程总承包方式。实行总承包方式设计和施工均由一个单位负责,业主只与一个单位打交道,便于合同双方协调,克服了由于设计与施工的不协调而影响建设进度等弊病。同时,合同承包商在设计的早期阶段已介入项目,能把自己的施工工艺、降低成本、缩短工期等方面的技术知识体现在设计文件中,减少施工中出现问题的可能性。
从而大大降低设计变更数量,使设计阶段造价的有效控制有了保障,使固定价格的合约的实现成为可能。当然,总承包体制的建立还需同时有相关的监督机构,从而使设计—建造工程总承包机制健康、有序、公平、合理的发展[3]。
8、加强建设单位项目技术经济审查管理,建立政府建设项目管理中心,成立工程师委派管理制度。当前绝大多数建设单位缺乏技术经济管理人员,由于没有成本控制的专业知识,在工程管理中建设单位代表常处于被动接受的地位,政府主管部门可以建立工程师委派制和专家随机抽查制进行项目的全过程管理和造价审计。
三、把握重点,加强项目建设实施阶段的造价管理。
项目实施阶段,即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理、结算控制。
1、规范招投标活动,积极推行工程量清单招标工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标原则[2]。严格落实工程量清单计价模式,这种由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价的计价模式对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价起着至关重要的作用。
2、建立施工现场监控体系,确保施工管理中的造价控制、
(1)引入监控设备和先进质检仪器参与现场监控。
从工程开工至竣工利用电子监控设备进行现场监控,特别是隐蔽工程部分,先进的质检仪器不仅可以杜绝人为的“暗箱”操作,而且可以通过仪器进行精确的工程计量,先进的管理方法不仅可以强化各方管理人员的记录意识,而且可以监督现场工作人员严格按照规范进行施工及管理。
(2)建立项目责任备案制。
以项目为单位拟定责任落实细则,参与工程建设的监理单位、业主方、施工单位、质量监督部门建立社会诚信备案制,建立有效的社会监督机制,适当引入公众和媒体参与监控现场。
(3)改变计量与评价分离的监管模式为计量与计价结合模式,确立计价人员到场制。
计价人员不能只在办公室进行“内业”工作,不能仅以图纸和签证为审核依据,造价编、审人员应该进驻施工现场,以高度的责任感、严谨的态度确认每一项工程造价变更的真实性和合理性,使造价控制和审核人员变“内勤”为“内外勤”。
四、结语。
当前我国深入开展贯彻GB 50500—20xx建设项目工程量清单计价规范和建设项目全面造价管理模式。我们应秉着尊重事实、细致、认真的职业态度保证“量”与“价”的准确结合,建立公开多元化监控系统,在项目实施的全部流程中多方参与,建立公共监督体制,加大对监理、设计等各参与方的规范管理,建立项目审查中心审查技术经济性,委派各专业工程师进驻项目现场协助甲方进行工程管理,引进先进设备监控隐蔽工程的施工。通过多项措施更好地提高我国建设项目工程造价管理的效率和效益,从而最终实现按照建设项目全面造价管理模式去管理好我国建设项目造价的目标。
参考文献:
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工程造价论文 15
前言:
工程造价预结算审核是工程建设的重要环节,直接关系着建筑企业的经济利益以及社会效益。工程造价的预结算审核,是对下属承包商结算递交的工程预结算的费用审核,在审核工作中会遇到很多不确定因素的影响,因此容易出现审核问题。造价审核作为建筑工程造价、成本控制的关键,加强此方面的研究,做好工程造价预结算审核工作对于促进工程顺利施工有着重要的意义。
1、工程造价预结算审核的重要性
新时期环境下,对建筑工程造价预结算审核的重要性是由企业发展和社会效益决定的,对造价预结算的审核,可以判断工程造价方案是否真实可靠,建设使用资金以及项目招投标是否通过正规、合法的途径,因此对工程造价预结算审核具有合法意义。另外对工程造价的预结算的审核可以促进承包企业总结建设经验,对工程中出现的问题进行反思,全面提高项目的管理水平,保障建筑行业的有序发展。同时也是为了减少在工程建设中有人牟取私人利益的现象发生,控制工程造价成本,提高工程质量。
2、工程造价预结算审核工作中存在的问题
2.1工程项目建设管理方面
目前针对于工程项目的管理,多重视成本的控制而轻视内部控制,使其管理制度不完善,出现这一现象的原因与建筑企业没有建立内部控制机制、制度执行形式化严重,以及行政干预问题严重等因素有一定的关系。
2.2工程造价审核方面
2.2.1缺乏完善的法律法规体系市场经济制度体系不断的革新,以往用于规范工程造价审核事宜的规范严重落后。新形势下的社会主义市场,缺乏完善的法律法规体系,使其建筑企业行为不规范,获取利益的手段较多,导致工程预结算审核不科学。2.2.2审核凭证可信度不高目前常见的工程造价预结算审核问题为工程资料可信度不高、不全问题,直接影响着审核工作的进度。加上大部分的建筑企业,针对于工程施工方面信息记录不规范,导致参照价值不高。其次工程签证是一个复杂且繁琐的过程,实际上并不能有效的落实,直接降低了工程签证的权威性。
2.3招投标环节
建筑工程的招投标,主要参照工程量清单报价方式进行。该环节的造价预结算审核内容包括直接或间接的费用、税金等,参照各个指标确定报价。实际上在此环节常出现合同内容不明确,以及图纸混淆等方面的问题;2.3.1工程项目种类较多,涉及到的合同种类、内容也比较繁琐,很多的建筑企业缺乏合同意识,对于合同内容掌握不明确,一味的注重经济利益导致合同内容曲解。2.3.2施工图、竣工图作为工程建设以及工程竣工的重要参照标准,对于工程施工产生、费用报价等起着重要的作用,但实际上,很多的建筑企业将其两者进行混淆,分不清两者之间的差距导致工程造价控制受到一定的影响。
2.4施工环节
2.4.1联系单变更建筑工程施工中存在着大量的不确定因素,需要在施工前期充分的进行考虑,并制定一系列的预防措施,对此常出现施工环节图纸变更情况,其中图纸的变更以联系单变更为主要的参照依据。但是实际中受到管理等方面的影响,大部分的建筑企业对于联系单变更不及时,使其计费增加。2.4.2建材价格波动建材价格的波动,直接影响着工程造价控制的效果。目前虚报建材用量、建材价格以及施工偷工减料等情况普及,使其工程造价编制准确性不高,增加施工成本。
3、工程造价预结算审核问题的应对措施
3.1完善管理制度
完善工程项目管理制度,使其工程管理做到有法可依,落实责任主体,规范操作行为,使其各个环节施工处于被控制的状态,为其工程造价预结算审核工作的展开奠定良好的基础,从而更好的规避造价审核工作问题的出现。
3.2合理编制预结算审核
工程造价预结算审核的编制,以合同等文件为参照依据,要根据不同的内容以及工程施工的实际情况进行编制。其次根据业务的稳定情况,合理的选择预算编制方法;其次不仅仅要优化造价预结算编制,更要保证审核内容的全面、形式的新颖,以及工程造价预结算编制文件的合理性、可靠性。为了更好的保证工程质量、经济以及进度,在了解工程建设实际情况的基础上选择合适的工程造价预结算审核方法,从而更好的实现审核的目的。
3.3提高审核工作人员的综合素质
工程造价预结算审核的效果,不仅仅与造价审核方法的选择等因素有一定的关系,也常常会受到造价审核员工素质的影响。一旦造价审核人员专业水平不够、责任意识不强、综合素质不高,会直接影响着审核工作的顺利进行以及造价审核的效果,使其造价审核的作用得不到有效的发挥。对此应当加强重视造价审核人员素质的培训工作,从而更好的提高工程造价审核人员的综合素质、专业技能,全面落实责任避免出现违法操作行为。最后根据相关法律法规,完善工程造价预结算审核体系,按照实际工程需求进行合理配置审核人员,检查其员工持证上岗的情况,从而更好的保证造价审核的效果。
3.4坚持三步走原则
坚持三步走原则,加强项目预算审核,主要体现在以下几点;第一、拓宽财政项目审核业务范围;增加工程造价预结算经济指标的审核等工作内容。第二、借外力提高审核效率;由于当前工程造价预结算审核工作任务量大、时间紧迫,不得不本着公平公正的原则,积极采取竞争机制,将部分工作交给专业的工程项目造价咨询机构进行审核,从而更好的提高造价审核效率,加快工程建设的进度。第三、优化评审制度规范评审机制;合理组织各个部门,做好事前、事中、事后的评审工作,使其工程项目造价预结算,完全处于被控制的.状态,实现对工程项目投资的全过程管理。其次也要积极的实行复审制,在提高审核工作质量、效率的同时,有效的降低审计风险,使其审核工作的作用最大化发挥。
4、案例解析
4.1项目简介
该项目位于南京科宁路,是一家企业的综合办公楼,项目规模约7523万元,建筑层数为18层,审核的工作主要是针对综合办公楼的竣工图纸、施工图纸、人工费、材料费、机械费等。
4.2审核中出现的问题
在本项目工程造价预结算审核工作,审核人员遇到的问题有
1)竣工图纸与施工图纸存在差异,工程量的计算方面就会出现误差,成本总数就会出现偏差;
2)不少承包商递交的报销凭证都存在不合理或不合法的问题;
3)机械费的超支情况严重等。
4.3解决措施分析
针对该项目工程预结算审核工作中存在的问题,我们的审核人员采取了以下措施:
1)对工程进行重新核算,按照实际的工程给承包商结算工程款;
2)对承包商提交的报销凭证进行取证分析,要求他们解释凭证的来源和证明,证明要具有法律效力,对于通过不合法途径取得的凭证不予以报销;
3)对于机械费用曹超支的问题,审核人员建议企业可以将机械耗损与每个承包商的工程量相联系,过度超支的可以要求承包商自行支付费用。
总结:
新时期建筑行业的发展如雨后春笋,在工程造价预结算审核工作中存在很多现实问题,企业要针对实际工作的问题进行科学的处理,优化审核程序,规范审核流程和制度,促进工程造价预结算审核工作的良性发展。
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