环保局管理科年度工作总结及计划
一、工作总结
(一)污染减排工作。
严格按照县政府与市政府签订的减排目标责任书要求，全面认真落实各项减排任务。
强化工业源减排。严格控制电厂、化厂、不二蛋白公司、众合电厂及城区供热公司等企业二氧化硫、氮氧化物排放量，加强工业企业环境统计工作。大唐长山热电厂1号机组脱硝项目已通过省厅验收，现平稳运行；不二蛋白脱硫项目已建设完工；中化吉林长山化工有限公司四台75吨锅炉脱硫工程稳定运行，在线监测系统正处于调试阶段，新建两台130吨锅炉主体工程已经完工。加强工业源环境统计工作，积极向上级部门争取减排项目资金，提高排污企业减排积极性。
大力推进农业源减排。在松花江、嫩江流域、查干湖自然保护区，严格控制新建规模化畜禽养殖场，对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理。建立农业源减排台账，加强农业源环境统计工作。农业源减排项目五户养殖场的堆粪场和尿液储存池已按照环保要求建设完工。
(二)污染防治方面。
编写了《前郭县大气环境综合整治工作方案》，进一步细化全县各部门在大气综合整治工作中的目标和任务。
全面禁止秸秆露天焚烧，制定了前郭县全面禁止露天焚烧农作物秸秆实施方案，调度各乡（镇）场秸秆禁燃情况，按日将情况汇总上报县政府。
取缔市政供热管网覆盖内的自供暖10蒸吨以下燃煤小锅炉，建立台账，进一步控制颗粒物排放量，解决烟尘污染问题，确保城区环境空气质量。
（三）企业清洁生产审核工作
加大企业清洁生产审核力度，完成我县辖区内三家企业清洁生产审核工作。
（四）农村环境综合治理项目
对长山镇三个村总投资92万元，自卸车、运输车和垃圾箱已全部到位。
（五）“十三五”环保规划编制。
开展好我县“十三五”生态建设与环境保护规划及相关规划的编制工作。按照县政府关于《前郭县“十三五”规划编制工作方案》要求，参考省、市规划，做好了前郭县“十三五”环境保护规划前期工作，建立以环境质量改善为核心的规划目标体系。
二、20xx工作计划
(一)全力做好污染减排工作。
严格按照县政府与市政府签订的减排目标责任书要求，全面认真落实各项减排任务。
强化工业源减排。严格控制电厂、化厂、不二蛋白公司、众合电厂及城区供热公司等企业二氧化硫、氮氧化物排放量。推进中化吉林长山化工有限公司烟气脱硝项目建设；推进供热公司脱硫设施建设。积极向上级部门争取减排项目资金，提高排污企业减排积极性。
大力推进农业源减排。20xx对至少十户规模化养殖企业进行综合治理，按环保要求建设畜禽堆粪场和尿液储存池。
(二)污染防治方面。
取缔市政供热管网覆盖内的自供暖10蒸吨以下燃煤小锅炉，建立台账，进一步控制颗粒物排放量，解决烟尘污染问题，确保城区环境空气质量。
全面禁止秸秆露天焚烧，调度各乡（镇）场秸秆禁燃情况。
（三）企业清洁生产审核工作
加大企业清洁生产审核力度，20xx预计完成我县辖区内三家企业清洁生产审核工作。
（四）农村环境综合治理项目
20xx预计对十五个村开展农村环境综合整治工作，主要采购自卸车、运输车和垃圾箱。
（五）全力做好“十三五”环保规划编制和饮用水水源地保护区划。
聘请有资质机构结合我县实际完成“十三五”环保规划编制和饮用水水源地保护区划。
我局在县委、县政府和省、市环保部门的正确领导下，我局领导班子坚持深入贯彻落实科学发展观，以污染减排为重点，以便民行动为突破口，监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，深入推进老污染源整治和新建项目环评工作，全力促进我县经济建设与环境保护全面协调可持续发展，圆满完成了县委、政府和上级环保部门下达的各项目标任务。通过全局干部职工的.辛勤努力，在前进中查找不足，在改进中取得进步，全体干部职工的工作作风和精神面貌焕然一新，全局各项工作取得明显进步。现将主要工作开展情况总结如下：
一、主要工作举措和成效
（一）深化生态保护工作，确保修河源头水质稳定
1、生态创建工作成绩突出。
我县是一个山区林业县，生态环境优势突出，生态创建工作是我局重点工作之一，为更好的保护生态环境，发展生态经济，我们积极开展了生态创建工作。我县是全省第一批经国家环保总局同意、省环保局批准的“生态县建设”试点县，于20123月获得“省级生态县”命名，到目前为止，有8个乡镇获得“省级生态乡镇”称号，有 12个行政村获得“省级生态村”称号，有8个乡镇和4个行政村已分别获得“国家级生态乡镇”和“国家级生态村”称号。20127月，我县启动了国家级生态县创建工作，制定了《县国家级生态县创建工作实施方案》，并召开了国家级生态县创建工作动员大会。2014我县又出台《关于加快推进县国家级生态县创建工作的实施意见》，进一步加快我县国家级生态县创建工作。1月17日-19日，国家环保部对县国家生态县建设工作进行了考核验收，并顺利通过。5月8日在国家环保部网站《关于拟命名江苏省XX市等48个地区为国家生态地区（县、区）的公示》中进行公示，我省公示的县有XX县、XX县、XX区、XX县、县等5个县。目前，正在等待环保部下批文和授牌。
2、加强生态保护，开展生态保护红线划定。
江西省是全国四个生态保护红线划定示范省之一，前期省委、省政府及相关省直部门做了大量工作，已完成了江西省生态保护红线初步划定工作，并对各县（市、区）分别制定了各县《生态保护红线划定技术建议方案》。为确实做好生态红线划定工作，我局突出抓好三方面工作。一是以更强的力度推动生态红线划定工作。我局在参加5月7日全省生态红线划定培训班后，根据我县实际起草《县生态保护红线划定工作方案》并报XX市环保局审定，于5月22日召XX县生态红线划定工作协调会，成立生态红线划定工作领导小组，下发《县生态保护红线划定工作方案》（征求意见稿），征求各乡镇场及相关单位意见。7月14日接XX市政府《关于转发〔江西省环境保护委员会办公室关于征求〈江西省生态保护红线区划（第一次征求意见稿）〉和〈江西省生态保护红线管理办法（试行）第一次征求意见稿〉意见的通知〕的通知》后于7月15日召开生态红线划定工作推进会，进一步征求意见、建议。二是以更新的理念，搞好指导服务。生态保护红线划定工作系统性、政策性、技术性强，涉及面广，为做好技术支撑，特聘请省环科院专家做技术指导。对各乡镇、部门在生态保护红线划定工作中遇到的问题，采取线上答复、电话回复等形式加强了对生态红线划定工作指导，积极推动工作开展。三是以更实的举措加强工作调度。10月8日接《江西省生态保护红线区划（第二次征求意见稿）》和《江西省生态保护红线管理办法（试行）第二次征求意见稿》后于10月15日召开生态红线划定工作推进会，针对第一次反馈意见的采纳情况进行说明并第二次征求各部门、乡镇场反馈意见。经过3 次反复征求意见及上级核定后，省环保厅于11月30日核定我县生态保护红线占国土面积的60.0%,12月8日县政府反馈意见为无异议，加盖政府公章后交市政府存档。
3、加强饮用水源地保护，切实保护好修河源头生态环境。为确保金沙河水域和饮用水源地水质达ⅱ类水标准，定江河、石桥河水质达到ⅲ类水标准。根据县委、县政府有关文件要求，我们每制定工作方案，对乡镇急需整治的环境治理项目逐制定计划进行整治。并对各乡镇（场）及有关单位的生态创建及修河源头环境保护各项工作及治理项目进行现场督查，对检查中发现的问题进行现场分析，并提出整改意见。
（二）严格建设项目审批，严控新增污染源
1、严格环保准入，环境保护优化发展措施落到实处。
我局在建设项目环评审批过程中坚持一手抓管理，一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，新增污染物排放总量不准突破总量控制指标，充分发挥环评“控制闸”、“调节器”和“杀手锏”的作用，实现工作机制上的新突破。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审、评审、审批；“三同时”管理和验收上，建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序。在服务上对于符合国家产业政策和城市区域总体规划、环境保护要求的项目，积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目，严格把关，否决此类项目。
截至今12月，我局受理建设项目环评审批事项13 件，市环保局受理项目5个，市局已审批项目1个，环评手续正在办理项目4个；我局审批项目8个，填报登记表项目3个，按时办结率100﹪。另外，结合环评审批，对执行“三同时”的建设项目进行跟踪监督管理，对项目环境保护设施的建设进度进行督促，在日常的监督管理中使企业逐步增强环境保护意识，同时做好“三同时”项目的验收工作，以来经现场勘查共同意了7家企业试生产申请，市环保局验收通过企业1家，我局验收通过企业1家，其余5家企业环保验收手续正在办理中。
2、强化跟踪监管，对已审批并验收项目进行自查自纠巡察
11月5日12月1日我局组织人员到市环保局历已审批验收企业进行现场检查。检查发现部分企业存在以下几点问题：1、少数企业擅自扩大生产规模。2、企业废气、废水处理设施工艺建设不符合环保要求，部分企业锅炉除尘废水和生产废水未进行处理直接排放；原料及固废露天堆放，燃煤灰渣、除尘废渣等固废物堆放未做“三防”措施，危险废物未按规定进行处理。3、部分企业未建设事故应急池或事故应急池过小；企业未编制环境事故应急预案，未定期进行应急演练。下一步我局将针对问题下达整改通知书。
3、餐饮娱乐业环境管理严格把关，从源头控制污染。
根据铜府办字[2013]20号文件精神，开展了我县饮食业环境管理，要求全县新建的饮食业项目必须配置国家认可且检测合格的油烟净化装置，规范设置油烟排气筒，配置污水处理设施，安装油水隔离池、油水分离器。共受理批准餐饮单位20个，娱乐单位2个。
（三）强化执法监督，严厉打击环境违法行为
1、铁心硬手执行环境保护大检查，全力整治违法违规建设项目。
根据专项行动工作要求，我县对企业开展了逐一的摸底排查，对全县企业的基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等进行了登记造册，并全部建立“一企一档”电子档案，方便及时掌握企业环境保护工作动态。目前，此项工作已基本结束。共清查出未批先建（含边批边建）的违法违规建设项目有21家，从检查情况看，这些未批先建（含边批边建）的企业中主要分为两类：一类是竹木加工企业，有15家，这些企业大部分是老企业，未办理环评。另一类比较典型的是招商引资企业，这些企业大多是近两引进的企业，有医药、化工、制造业、养殖业等，共6家。我局已分别对这些企业下达了责令改正违法行为决定书，要求企业限期补办环评手续，目前已有11家竹木加工企业和3家企业正在办理环评。我局将加大执法力度，督促我县企业做好环评工作。截至11月底，累计出动执法人员近1000余人次，检查企业90家，下达责令改正违法行为决定书100余份，其中未办理环评审批手续的12家，主要是一些竹木加工的老企业。实施查封扣押2起，环境行政处罚3起，关闭违法排污企业4家。目前，此项工作已基本结束。
2、明确监管职责，全面落实环境保护监管网格制。
根据我县《关于开展全县环境保护大检查等四个工作实施方案》，按照“属地管理、规模适度，以域定界、无缝覆盖，方便监管、动态调整”原则，我们以乡镇（场）为单位，参照全县社会管理“三网”工作体系所确定的网格图，明确全县分为三级网格，乡镇（场）、社区管委会和工业园区为一级网格；村（社区）作为二级网格；根据人口数量、地域面积、重点污染源分布、环境状况等基本要素划分基础网格，基础网格为三级网格，将全县行政区域划分成13个环境保护监管网格单元，每个网格单元为一个监管片区。明确由乡镇（场）主要负责人作为网格监管的责任人，同时指定分管负责人具体承担网格环境保护工作。同时制定了《县环境保护网格化监管工作实施方案》并由县政府常务会议通过并下发实施。
3、优化工作环境，统筹开展清理阻碍环境监管执法“土政策”工作。
为更好的开展好清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”工作和清理全县违法违规建设项目工作，县政府召开了由县政府办、环保、发改、安监、商务、工信、行政服务中心、工商、工业园区管委会等部门参加的会议，会上分管环保的副县长就此项工作进行了部署。目前经各部门清理，全县不存在阻碍环境监管执法的“土政策”。
4、提高执法效率，建立“一厂一档”制度
我局从11月初开始录入企业“一厂一档”电子档案，截止11月底，已将第一批六家企业的基本信息、建设项目情况、污染防治设施情况、在线监测情况和日常监管情况等全部录入，按时完成了录入工作，剩余企业将按照省市要求明及时录入到位。
5、联合执法，重拳打击全县竹凉席企业
在环境保护大检查中，我们发现由湖南益阳关闭的竹凉席生产加工企业不断大量涌入我县，这些企业未经环评和环保审批，无污染治理设施，如不立即制止和整治，其环境污染问题将对我县生态环境构成严重威胁。为此，我县成立了竹凉席生产加工企业环境污染综合整治联动协调小组，开展对竹凉席加工企业的专项整治，经县政府批准环保、供电、林业等部门即将联合执法，对违法企业进行打击。
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