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黑户怎么上户口
“黑户”问题由来已久，成为我国社会治理的“盲点”，
黑户怎么上户口
。1月14日，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。专家表示，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。近年来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。此次《意见》的出台，不仅让无户口人员一圆“户口梦”，更明确了教育、社保等合法权益。
无户口人员都要办理户口登记
《意见》出台后，社会普遍关心具体如何解决无户口人员的登记户口问题。公安部负责人表示，凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为其依法办理户口登记。
《意见》特别明确两条不可逾越的“红线”，为户口登记管理立下了规矩：一是禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。这是对政府行为明确了“高压线”，畅通了户口登记的渠道，使户口登记回归本来职能，体现了社会治理水平。二是切实保障公民依法登记户口的基本权利。这既是户口登记管理必须坚守的法律“底线”，也是保障每个公民享有权利的民生“底线”，任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利。
公安部负责人强调，依法办理、保障权益是登记户口的基本前提。按照法律规定，既要切实维护每个公民依法登记户口的权益，为他们参与社会事务、行使权利义务提供保障，又要在户口登记上坚持依法办理，保证户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。
中国人民公安大学教授王太元认为，造成无户口问题的原因错综复杂，公安部排查出不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》、未办理收养手续的事实收养等8个方面的主要原因。《意见》分门别类，就上述无户口人员登记常住户口分别提出了具体政策措施。“为无户口人员办理户口登记时，有关部门需要根据无户口问题产生的原因，分类实施登记户口政策，细化户籍办理规则。”王太元称。
怎样确保《意见》落到实处?
公安部负责人表示，下一步，公安部将深入社区村组，上门入户走访，摸清本地无户口人员底数及有关情况，
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《黑户怎么上户口》(http://meiwen.anslib.com)。各地公安机关将会同有关部门抓紧研究制定具体实施办法，尽快报省级人民政府批准并向社会公布。同时，组织开展户籍管理相关政策文件清理，凡是与《意见》规定不一致的，该修改的修改，该废止的废止。进一步规范受理审批程序，严格审核把关，接受群众监督。加强对无户口人员核查比对，登记材料逐一建档，严查借机办理假户口违法犯罪;对办理登记民警实行终身负责制，依法依纪严惩违法违规行为。
公安部将开辟绿色通道办户口
公安部负责人表示，要为无户口人员开辟绿色通道，公安派出所将确定专人受理群众落户申请，符合规定的，当场受理;申请材料不齐全的，一次性告知群众所需补齐的材料。规范审批程序，需要调查核实的，会同有关部门抓紧核实，尽快办理户口登记。有条件的地方，根据实际情况缩短制发证周期，让落户群众尽快领到居民身份证。
“无户口人员落户后，相关的教育、社保等保障措施也要同步跟上。”王太元表示。《意见》明确将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进，并要求各有关部门清理有关政策措施、完善配套政策。
教育：无户儿童可以先入学再办户口
就教育方面而言，教育部提出，《意见》出台后，各地须全面掌握辖区内新登记户口和暂无户口的适龄儿童情况，可先入学，后办户口登记手续，按就近入学原则，同时据实际情况安排就读。此外，学校需为所有入学的适龄儿童少年建立学籍和学籍档案，对于新登记户口、暂无户口学生与其他学生一视同仁，不得收取任何额外的费用。
“一个实际的问题是，一些无户口的儿童可能落户之前在私立学校就读。”中山大学社会保障研究所所长岳经纶说，在完善学籍信息的过程中，教育部门应尽量简化流程，避免让孩子和家长来回奔波。
社保：无户口人员登记户口后享受同等待遇
社保方面，人力资源社会保障部农村社会保险司农保处处长汪圣军表示，“无户口人员办理户口登记后，可根据自身情况参加相应的社会保险并享受相应待遇。人力资源社会保障部门将积极做好相关政策衔接，为新登记户口人员参加社会保险提供服务和便利。”
在养老保险方面，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)规定，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可在户籍地参加城乡居民养老保险，并按规定享受养老待遇。已经就业的，应按有关规定参加职工养老保险。
在医疗保险方面，目前覆盖城乡全体居民的基本医疗保险制度已初步形成，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗分别覆盖了城镇就业人口、城镇非就业人口和农村人口。无户口人员办理户口登记后，均可根据自身情况，按照政策规定参加相应的社会保险并享受相应待遇。
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