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工作总结表彰大会上的讲话
导读:社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”,
工作总结表彰大会上的讲话
。以下是由应届毕业生网小编J.L为您整理推荐的社区年终工作总结讲话,欢迎参考阅读。篇一:20xx年度工作总结表彰大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是贯彻落实十八届三中全会、市县“转作风促发展提标准上水平”工作会议、全县经济工作会议和党的群众路线教育实践活动动员大会精神,总结20xx年工作,表彰先进,安排部署今年工作任务。刚才,我们隆重表彰了20xx年度先进集体和先进个人,他们是街道在不同工作岗位上涌现出的先进典型,为推进街道各项工作提速突破作出了突出贡献,是广大干部职工学习的榜样。在此,我代表党工委、办事处和社区管委会向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为街道、社区经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部职工、村(居)“两委”成员和企业家们,表示衷心的感谢!希望大家要以先进为榜样,坚定信心,乘势而为,鼓足干劲,借势超越,为垦利街道跨越发展再创佳绩、再立新功。下面,根据党政联席会议研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、20xx年是垦利街道、社区管委会发展提速突破、收获最大的丰收之年
一年来,在县委、县政府的正确领导下,全街道(社区)上下认真贯彻落实市委工作会议和县委理论学习中心组读书会精神,紧紧围绕“加快建设实力美丽幸福智慧街道”这一总体目标,主动对接融入全县“一城一带三区”发展战略,立足“提速突破”四个字,大力弘扬“干就干好、干就一流”的街道精神,经济社会发展提速奋进,各项工作均实现重大突破。先后被评为“全国社区志愿服务示范街道”、“创建国家卫生城镇先进单位”、“全省楹联文化先进单位”、“全市平安东营建设先进街道”、“全市安全生产基层基础工作先进单位”、“全市新闻报道先进集体”。
(一)实力街道打造实现新突破。全年完成地方生产总值57.22亿元,增长20xx固定资产投资56.11亿元,增长26%;公共财政预算收入1.665亿元,增长14%;农民人均纯收入13433元,增长10%。一是招商引资实现历史性突破。共引进项目20xx,总投资47.17亿元,其中,超过10亿元的项目3个。二是在打破多年来招商无方向、项目落不下、工业发展慢、三产看不见等尴尬局面上实现了突破性进展,我们规划建设了自己的两个工业园区,即胜利油田改制企业创业园和小微企业创业园,这是今后加快街道发展、培植支柱税源、增强持续后劲的最有效载体和强有力支撑。其中,油田创业园总体规划方案正在组织评审,道路迁占已完成,已于2月21日发布招标公告,园区新引进的总投资35亿元的高原游梁式抽油机、胜建集团整体搬迁、鑫华莲机械加工等项目顺利推进。利河路以西小微企业创业园,新引进总投资4亿元的物流项目5个。三是沿黄生态产业带上的“三园一区三基地”建设实现重大突破。黄河口现代农业产业园。投资1000万元的路、桥配套工程已竣工通车,为招引农业加工龙头项目拉开了发展框架,其中总投资1.76亿元的正汉集团年产4000万袋农企合作菌种培育基地项目已建成投用,“正汉生物”做为齐鲁股权托管交易中心垦利县第一家挂牌交易企业,于去年7月5日正式开盘交易。目前,公司已与韩国、美国、澳大利亚、南非、俄罗斯等外国客商签订了菌包长期出口协议;10月30日,首批银耳菌包和猴头菇菌包,顺利出口韩国。黄河入海口生态农业观光园。成功举办了第十一届中国黄河口(垦利街道)桃花旅游节和第十届蜜桃冬枣采摘节。投资300万元新建香瓜大棚10个,新植补植葡萄、苹果树、桃树等经济林共计500余亩。景明高效生态渔业科技示范园。一期工程已完成投资5000万元。现代高效生态畜牧养殖示范区。新上的存栏1000头奶牛养殖循环经济示范项目、存栏20xx奶牛养殖场、有机肥厂项目正在快速推进。安全放心农产品生产配送基地。与14个油田单位签订了蔬菜购销协议,产品供不应求。黄河口原生态农业专业合作基地(六村)。完成投资160万元新建5个农产品超市,实现了农超对接。润松农业科技开发公司苗木种植基地。已完成投资5000万元,流转土地3680亩,发展前景广阔。目前,正在与上海和丰中林公司洽谈合作,目标就是打造“振兴榆树之乡”特色品牌。可以说,20xx年,我们在工业、农业、服务业上都实现了很大突破,也得到各级领导的关注和赞扬,这得益于各站所、各社区、各村胸怀全局、各尽其责、密切配合,得益于广大干部群众众志成城、拼搏进取、忘我奉献,归根到底得益于我们牢牢抓住经济建设这个根本和要害,靠优良的作风扎实苦干,干出了工作的大成效,干出了发展的大变化,干出了提速突破的新局面。
(二)美丽街道创建实现新突破。一是迁占第一政治任务圆满完成。始终坚持推进城区发展不打折扣,街道抽调精干人员顺利完成了县委、县政府安排的第二实验中学、实验三小、城市综合体、黄河路南延、中心路南延、胜利路水系、民丰湖景观提升、绿洲路绿化、德州路生态工程、农业局安置区块等45项重点工程、重点项目的迁占和协调工作。在迁占过程中,所有涉及村的“两委”成员识大体、顾大局,表现出了强烈的政治敏锐性和服大务的责任意识,为全县重点工程、重点项目的顺利实施作出了功不可没的贡献,也得到了县委、县政府主要领导的多次好评。二是城中村改造创造了历史。利泉村和吴家旺村搬迁改造开创了街道承担城中村改造任务“入户调查同意率100%、一天全部完成协议签订率100%、100%无信访稳定问题、群众满意率100%”四个百分之百的先例,为全县加快城中村改造树立了样板、创出了典型。同时,也得到了县委、县政府主要领导的充分肯定和全县上下、社会各界的高度评价。这些成绩的取得是参与拆迁改造一线的班子成员靠上指挥、科学决策,干部职工敢于担责、拼搏奋进的结果,他们与村“两委”成员一道,充分发扬“5+2”、“白+黑”、舍小家顾大家的敬业担当精神,顶住领导督促、群众埋怨等重重压力,进村入户做了大量艰苦细致的工作,受了很多难为,吃了很多委屈,表现出了极强的大局责任意识和高超的群众工作水平。全体干部职工要学习他们舍小家顾大家、无私奉献的大局精神和勇于担当、争当排头的进取意识。去年,我们把部分干部选派到城中村改造一线锻炼,大家团结一心,讲原则、顾大局,讲奉献、重实干,不但圆满完成了党工委、办事处交办的艰巨任务,关键是得到了广大群众的信任支持,也充分说明了垦利街道的干部职工是一支不怕苦、不怕累、战斗力强、敢于打硬仗、善于打胜仗的坚强队伍,垦利街道的村干部是有境界、有能力、有水平的,是我们能干事、会干事、干成事的坚强堡垒。三是基础设施投入不断加大。总投资7600万元的社区服务中心建设项目主体已完成验收。投资870万元新建、改造农村公路7条15.3公里,均已投入使用。投资20xx元的垃圾中转站已投入使用。四是生态建设遥遥领先。胜兴路西延绿化、荣乌高速绿化工程,去年也是全市唯一受到市领导表扬、唯一没有返工的工程。生态林场建设完成投资9600万元,流转土地面积11000亩,种植林木约60万株,循环路已基本完工,充分体现了我们干部职工的执行层次和落实能力。五是“乡村文明行动”快速启动,走在了全县前列。与18个示范村、26个先进村签订了“乡村文明行动”目标管理责任状,确立了“打造两个片区18个示范村”的总体思路,实行周调度周通报制度,活动取得初步成效。左一村成为“全国美丽乡村”首批试点村,胜合村被省环保厅授予“省级生态村”荣誉称号,新建、卫东、赵屋、新立4个村正在全力创建“全省美丽乡村”。
(三)幸福街道提升实现新突破。一是城市社区建设投资大、行动快、层次高,成为全市的典范。作为县委、县政府高度关注、强力推进的重大民心工程、民生实事,投入巨资5000余万元新扩建和平、书香、康居3个工作站,万光、汇丰、永兴、中兴、振兴、胜兴、佳苑7个社区居委会,硬件设施全部得到改造提升,极大方便了城市居民生活,丰富了居民精神生活,提升了城市品位形象。“六大品牌”创建一举成名。“1346”社区管理服务模式得到申长友市长、杨梦斌副市长的充分肯定,并作出重要批示,要求“全市各县区认真学习借鉴垦利县的经验做法”;市委常委、市政法委书记张庆华对平安社区创建做法,作出重要批示“垦利县完全有能力在这方面率先趟出一条路子来”。书香工作站代表我县迎接了全市直接联系群众做好信访工作现场会等省市县各级部门单位的多次考察和观摩。注册成立了黄河口志愿者协会,吸引发展志愿者400余名,累计开展主题志愿服务活动20xx次。积极探索市场化运营模式,与汇智达培训学校合作率先在振兴社区创建爱心社区试点,为城区336名60岁以上老年人、29名残疾人提供每月一次上门志愿服务,向居民提供月嫂、家政、电脑维修等免费培训。依托数字垦利地理信息系统,开发了三维数字社区综合管理信息平台,全县1.7万户城区居民信息已全部录入完成并投入使用,搭建了“以人找房、以房查人”的网格化平台,开通了民情呼叫热线2222999,为城区74名80周岁以上老年人免费安装了一键通。10月30日启动了垦利县首届“文化邻里节”,成立了百人“舞动红扇”文化义工队,培育了9支业余文体队伍,实现了“月月有主题,节节有演出,处处有亮点”的文化工作目标。二是80%的财政资金投入民生实事。财政投入民生方面的资金4336万元,完成了西宋幼儿园回购改造、高盖幼儿园校舍维修改造和苍州、左家、西张3个幼儿园的设施配备,中心幼儿园被评为省级示范幼儿园。街道财政补贴570万元,为全街道的56823人上缴了养老保险和医疗保险,参保率均达到100%。三是安全生产和社会稳定实现突破。开展“集中打非治违”专项行动4次,县政府督办的19项非法项目按期全部进行了取缔,13家危化品企业顺利搬迁,安全生产形势持续平稳。信访稳定工作从20xx年全县排名倒数第二名到20xx年的正数第一名,全年实现到省进京零上访。对此,分管信访的同志和各村干部付出了大量的心血,做了大量卓有成效的工作,得到上级领导和信访部门的好评,形成了“小事不出村、大事不出社区、难事不出街道”的良好局面,很值得全体干部职工学习。四是群众工作体系建设社会认可度高。广泛开展“千名干部走百村联万户”活动,创新推行了党员干部联系群众“四三四”工作法,群众的满意度和幸福感显著提升,在全县开展的群众满意度测评中,垦利街道取得全县第一名的好成绩。曹福利同志荣获全县“最美联户干部”荣誉称号,受到县委、县政府的隆重表彰。五是精神文明建设一直位居全县、全市乃至全省前列。大力开展“村村唱戏村村舞”群众文化“百千万”活动,迎接了全省基层公共文化体系建设现场会观摩,并组织消夏晚会、戏曲票友大赛、村居文艺汇演等40余场文化活动,参加了20xx年全县第九届元宵节秧歌大赛,我街道联合秧歌队连续三年获特等奖,并连续三年代表垦利县参加了东营市秧歌大赛,获第一名。成立了文化志愿者队伍,开展了进社区文艺骨干综合素质提升和文化义工志愿活动210余次。重点打造43个“四德”教育样板村和民丰村、左一村2处示范点,营造了浓厚的“四德”文化宣传氛围。截至目前,共上报网络文明志愿者40人,发展志愿队伍10余支480余人。前榆村王秀红、残疾人康复中心王涵荣登山东好人榜。六是油地共建深入结合。积极向油田单位协调资金,先后为新建村“油地共建安全放心蔬菜生产基地”、镇西路、左苍路、邱围至七村路等建设项目争取资金1700万元,为改善民生、促进发展提供了资金保障。七是人口计生工作再创佳绩。连续五年在全县人口目标责任考核中取得一等奖第一名的好成绩。开展的以“幸福小家庭,和谐大人口”为主题的“七彩幸福家庭”创建工程创出了典型,左一村、万光社区居委会作为创建典型迎接了全市各县区计生部门领导的观摩。这是始终奋战在计生工作一线的全体干部职工和村(居)“两委”成员,在街道、社区繁重的计生工作任务面前,发扬无私奉献、扎实苦干的敬业精神,加班加点、兢兢业业,为街道、社区计生工作赢得了无尚荣誉。
(四)智慧街道建设实现新突破。一是坚持富民党建品牌引领发展。组织143名机关干部与82个联系村签订了《基层组织建设“3+1”联村帮建工程双向承诺书》,开展“出一本汇编、上一堂党课、找一条路子、树一个典型、做一批好事”的“五个一”活动,搭建了机关干部与农民群众之间密切沟通的连心桥;健全完善重大事项和重大决策党政联席(扩大)会议集中讨论、重点工作狠抓督查落实、批评与自我批评等各项规章制度;开展“金点子、送智慧”集中征集活动,共征集意见131条,采用56条,激发了全体干部职工群策群力、干事创业的智慧和热情。重点选树了一批像十八户张茂林、苍州村陈光珍、大三合刘春华、左一村左传亮、二十一户王林海、前榆村苟荣增等党支部书记为产业发展带头人和一心为民谋利的基层党员干部。民丰社大米合作社被市新型农民学校创建办公室授予“东营市新型农民教育培训基地”。按照“资金保值增值、资源有效利用、资产整合盘活、市场长效运作”的原则,制定了《关于实施“集体经济破壳”工程加快发展壮大村级集体经济的推进方案》和《垦利街道“集体经济破壳”工程专项考核办法》,全年82个村级集体经营性收入达到2689.36万元,同比增长84.55%,全部实现破壳,其中79个村集体经济收入超过3万元,占全部村比例的96.35%,圆满完成县委交办的“20xx年底村村实现破壳、80%以上村集体经济收入超过3万元”的总体目标。今天我们也按照《考核办法》兑现了奖惩,希望各村继续发扬示范带动作用,在村集体经济破壳上再加大力度。积极发挥下派帮扶第一书记的优势,引导各村土地承包经营权流转1.7万亩,带动农民人均增收20xx元,农村集体经济增收6万元。扶持发展二十一户村高效生态畜牧养殖、大三合村苗圃培育、新建村安全放心蔬菜等示范项目9个,为“农民增收、集体增利”打下了良好基础。新注册成立6处家庭农场、14家合作社,目前街道注册的合作社达到60家,正汉食用菌、大三合鸡蛋、黄河口蜜桃、洪光香瓜、顺兴冬枣、黄河故道菜园、民丰社大米、卧参莲藕等优势农产品品牌效应凸显,带动了农业增效、农民增收和农村集体经济的不断壮大。这些成绩的取得既得益于我们的联户干部常下基层、常入农户、常想办法,更得益于我们有一支团结务实、敢于担当的村“两委”班子和带头致富、先锋我创的村支部书记、村委会主任。二是机关效能建设不断加强。扎实开展“改进作风提效能,务实为民谋发展”、“千名干部走百村联万户”活动,深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真学习 关于党风廉政建设系列讲话精神,增强了廉洁自律意识,提高了反腐抗变能力。严格执行大宗物品政府采购、工程公开招投标和财务审批制度;抵制利用公款大吃大喝、外出旅游,时刻牢记使命,利用好手中的权力;严格单位公务用车使用管理,节假日公车全部封存,彻底杜绝了公车私用等情况的发生;工作日午间饮酒问题得到有效遏制。20xx年,依法严肃查办党员违纪案件,给予三名违纪党员 、一名违纪党员党内警告处分。大力实施“124”农廉网工程,全面推行党务、政务、财务三公开,有效发挥村务监督委员会职能,进一步规范完善《垦利街道农村“三资”管理办法》,用一个月的时间,组织纪工委、农经站、会计核算中心对82个村的农村财务深入调研,全面审计,杜绝了小金库、账外账。同时,投资40余万元对63个村务公开栏进行了统一制作,对10个村进行了规范提升。
同志们,回顾过去的一年,成绩可喜、令人振奋,来之不易、值得骄傲。我们之所以能取得这么大的成绩,得益于县委、县政府的正确领导;得益于领导班子成员团结齐心、干事创业,凝聚起了强大合力;得益于我们顺应形势、突出重点,找准了符合垦利街道发展的特色之路;得益于全体干部职工勤政敬业、奋勇争先,激发了提速突破的巨大活力;得益于广大村(居)干部忠于职守、为民谋利的高尚情怀,赢得了广大居民群众的信任支持;得益于条条块块部门和各企业以促进地方经济发展为己任,为垦利街道提速突破给予了大力支持,做出了突出贡献。功劳属于在座的大家,荣誉属于全街道人民。在此,我代表街道党工委、办事处,社区党工委、管委会向你们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前垦利街道发展面临的严峻形势和存在的突出问题。目前,全县各镇街竞相较劲,发展形势咄咄逼人,可谓是前有标兵,后有追兵,稍一松懈就会被远远落下。面对日趋激烈的竞争态势,我们的问题更加突出,面临的形势更加严峻。
经济总量不高、缺乏项目支撑、发展后劲不足;支柱税源结构单一、招商引资见效较慢、发展潜力不大;改革创新意识弱、工作作风“慵懒散”、解决问题推捱拖,执行落实力小慢差;少数村级班子软弱散乱,基层党组织凝聚力、战斗力不强,群众威信低;社会治理创新办法不多、机制不活、成效不大;安全生产和社会稳定的压力不断加大等。对此,我们必须保持高度清醒,认真对待,牢固树立“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感、危机感和责任感,进一步解放思想抢抓机遇,创新机制抓新亮点,提升境界再上水平,快马加鞭,奋力争先,全面开创街道借势超越的崭新局面。
二、20xx年突出“借势超越”主题,科学研判形势,坚定弯道超车跨越发展之信心
垦利街道成立至今整四年零七个月,所取得的成绩令人鼓舞。去年各项工作的“提速突破”,凝聚了全街道广大干部群众的智慧、心血和汗水;今年提出的“借势超越年”,反映了垦利街道人民在新一轮大发展中跨越赶超的强烈要求和迫切愿望,可以说我们已经具备了大发展大跨越的经济基础和各种优势条件。
面对全县掀起新一轮发展跨越的强劲势头,我们该怎么重新定位、该怎样积极应对、该如何求变跨越?出路只有一条:借势谋事,借势发力,借势发展。简而言之就是两个字:借势!敢于借力、善于借势,既是一门学问,也是一个课题,更是智慧者的必然选择。当前,垦利街道的发展必须认清全县大势,重新理清自己的定位,充分发挥自己的比较优势,才能乘势而上,顺势而为,在推动新一轮大发展中抢先机、立潮头、争一流。那么比较优势到底体现在哪里?其实垦利街道之势有很多。
一是区位优势,独一无二。我们处在全县的政治、经济、文化中心,是推进城区发展、服务城市居民、统筹城乡经济的主人翁、践行者和排头兵,地位特殊,责任重大,作用重要。“背靠大树好乘凉”。县委、县政府一直对我们高看一眼,厚爱一份,对垦利街道在新阶段取得裂变式发展寄予厚望。
二是产业优势,潜力巨大。全县提出的“一城一带三区”发展战略,唯有我们全部都有,且目前规划建设包含工农商三位一体的园区、产业和项目发展势头强劲,完全具备承接高新技术产业转移、大项目好项目落地的风水宝地,发展空间十分广阔。第三产业是中心城区现代化黄河口生态新城的发展优势和潜力所在,也是大量吸引人流、物流、资金流聚集的黄金经济洼地。在这方面今年县委、县政府下大决心重点发展现代服务业,尽快提升中心城区的集聚辐射和综合服务功能,三产将成为拉动街道经济发展的强劲支撑力。
三是资源优势,得天独厚。突出产业带动,项目拉动,沿黄生态旅游产业带上的“三园一区六基地”建设已成规模,走出了一条规模发展、特色鲜明、龙头带动、科技支撑的现代农业发展之路,垦利街道发展特色农业的优势越来越明显。十一届桃花旅游节的成功举办、独特的生态环境、优越的地理条件,为加快沿黄生态农业和文化旅游业在更高层次、更高水平上的融合发展打下了坚实基础,很多有实力的企业老板独具慧眼,前来洽谈,都想在这方面有一个突破性发展。
四是文化优势,引领方向。着眼于打造“解放思想创新卓越,为民服务执行责任”的街道文化品牌,在全体机关干部中广泛开展了以“思想型、智慧型”为核心的深化学习型街道创建活动,启动了“千名干部走百村联万户”和科级干部、中层干部、年轻干部“3+1”联村帮建工程,开创了街道机关“比学赶帮超”的创先争优文化氛围,“平安、先锋、爱心、美丽、智慧、文化”城市社区品牌的创建和黄河口志愿者协会丰富多彩活动的开展,凝聚了人心、提升了素质、树立了形象,创造了心齐、风正、气顺、劲足的干事创业发展环境。
五是团队优势,所向披靡。现在我们有一支尽职尽责、攻坚克难、扎实苦干、立说立行、雷厉风行、上下说行的干部职工队伍;也有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、居民群众信得过的村(居)干部队伍;更有一支懂经营善管理、志存高远积极作为、为街道人民源源不断创造物质财富的企业家队伍,各方合力凝聚起了加快发展、提速突破、借势超越的强大动力。
这是我们成立四年多来年年都有新亮点、年年都有新突破、年年都有大发展的制胜法宝,也是垦利街道实现借势超越目标的坚实的人脉基础和关键的力量源泉,
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《工作总结表彰大会上的讲话》(http://meiwen.anslib.com)。现在垦利街道的最大优势,可以用八个字来体现最合适不过,那就是“天时、地利、政通、人和”。对此,我们必须坚信,只要有我们这班人继续发扬优良传统,心往一处想,劲往一处使,事往一处干,顺时而动,因机而发,乘势而上,就没有过不了的坎,就没有解决不了的问题,借势超越跨越发展的宏伟目标就一定会圆满实现。三、高目标定位,高效率推进,全面掀起借势超越跨越发展新热潮
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是垦利街道借势超越、跨越发展的关键一年。做好今年的工作任务艰巨、责任重大。今年工作总的指导思想和任务目标是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和全县经济工作会议精神,坚持以党的群众路线教育实践活动为统揽,紧紧围绕“转作风促发展提标准上水平”工作要求和全县“一城一带三区”发展战略,以借势超越为主题,以改革创新为动力,顺势而谋、借势而争,重点在推进城区发展、壮大区域经济、创建乡村文明、保障改善民生、提升执行能力、创新体制机制上实现借势超越,为加快更具实力、更富美丽、更加幸福、更大智慧新街道而不懈奋斗。力争全年完成地方生产总值增长17%以上,达到67亿元;固定资产投资增长22%以上,达到68亿元;公共财政预算收入增长15%以上,突破2亿元;农民人均纯收入增长10%以上,达到1.5万元。
要实现以上目标,务必做到六个“始终坚持”,即:要始终坚持“建设实力美丽幸福智慧街道”奋斗目标不动摇,要始终坚持推进城区发展第一政治任务不动摇,要始终坚持“执行责任、创新卓越”工作理念不动摇,要始终坚持“干就干好、干就一流”的工作标准不动摇,要始终坚持“抓亮点、树典型、创品牌”的工作要求不动摇,要始终坚持体制机制创新的工作动力不动摇,推动垦利街道在新一轮发展跨越中实现借势超越。
(一)借势园区规划布局打造“围城经济”,促进城街发展“同城化”。实现城街发展同城化,基础设施是重点,产业发展是关键。一要加快胜利油田改制企业创业园建设,突破发展新型工业。要坚定不移抓工业,集中精力攻项目,千方百计扩投资,想方设法增后劲。加快推进投资5000万元的水、电、路、讯等基础设施配套,尤其要加快规划路建设、油田线路迁移、房屋和地上附着物迁占等工作,突出抓好总投资35.1亿元的胜利高原游梁式抽油机、胜建集团整体搬迁等工业项目。
同时,加大招商引资力度,借势西城区油田企业整体外迁的良好机遇,瞄准胜利油田三产企业,重点围绕石油装备、机械加工、新材料等产业,招引一批投资规模大、财政贡献率高的项目落户园区,形成一批产业突出、竞争力强、带动作用大的支柱企业,力争通过两到三年的时间,将园区打造成为全市油地合作共建共赢的样板园、示范区。二要加快小微企业创业园建设,突破发展现代服务业。要借势园区明显的区位优势和产业优势,围绕油品储运、停车维修、商贸餐饮等行业,进一步突出产业布局、功能定位等,快速启动,尽快拿出详细的建设规划方案。
同时,要加快推进总投资4亿元的集好运业机动车综合性能检测站等5个在建项目,跟踪抓好总投资4.5亿元的东营永丰物流、滨州盛通厨房设备生产项目及城中村标准化工业厂房等10家在谈项目的尽快落地。三要借势黄河口原生态合作联社的经验做法,突破发展城郊型生态农业。要加快用“双向思维”谋划农产品营销问题,在全街道积极推广“原生态”式生产,重点发展品质农业,以质量赢市场、借名气聚商气。既要主动送农副产品“进城”,做好城市居民的“菜篮子、米袋子”供应保障,也要利用便利的地域和交通优势,吸引城里人到我们重点打造的现代农业园区和生产基地观光采摘,将品质农业与观光休闲旅游业相结合,着力发展赏景摘果、观光垂钓、漫步林海等独具特色的休闲游,形成“巧借农业兴旅游,旅游拉着农业跑”的都市农业发展新格局。
(二)借势“三园一区六基地”打造沿黄经济,促进农业发展“现代化”。一要以优势产业为依托,大力发展高效生态农业。要借势全面深化农村改革的大好政策,突出农业示范园区、龙头企业、专业合作社及联合社、家庭农场四个重点,紧紧围绕畜牧、渔业、林果、蔬菜、水稻、食用菌等优势特色产业,加快推进投资2.63亿元的黄河口现代农业产业园、高效生态畜牧养殖示范区、景明高效生态渔业科技示范园、万亩桃园、安全放心农产品生产配送基地、围子村林下经济培育基地等“三园一区六基地”建设。
黄河口现代农业产业园,重点抓好总投资20xx万元的仁和种业种子加工项目推进。景明高效生态渔业科技示范园,加快投资5300万元的黄河口甲鱼优质品系选育、黄河刀鱼繁育实验及养殖示范基地和650亩水稻新品种试验基地建设,积极创建国家AA级旅游景区。七村优质高效水稻科技生态示范园,今年计划投资196万元建设水稻试验田,开展新品种、新技术引进推广实验,发展绿色无公害及优质高产稻米种植基地,打造成集培育、种植及加工于一体的垦利县城“米袋子”工程。
现代高效生态畜牧养殖示范区,重点推进好总投资2600万元的金海岸、金科奶牛养殖及瑞翔有机肥厂等3个新上项目建设,确保今年投产达效。安全放心农产品生产配送基地,二期工程计划投资280万元,新建蔬菜大棚14个,同时,搞好“黄河故道”蔬菜宣传推介力度,与胜大、信誉楼等各大超市对接,实现农产品产得好、销得畅、收益高,打造成油地共建的“菜篮子”工程。润松农业科技开发公司苗木种植基地二期项目,计划投资1000余万元,再流转20xx亩土地,种植白榆、黄金榆、国槐等苗木,不断扩大苗木种植基地规模。
上海和丰中林黄金榆示范基地,计划总投资3亿元,年内完成投资1亿元建设高标准苗木组培室、炼苗棚和白榆示范基地,精心打造“振兴榆树之乡”品牌。绿鑫苗木有限公司高档苗木培育基地,计划投资1000万元,培育北京栾、鲁蜡5号、法桐等高档苗木60万株。黄河口原生态农业专业合作基地(六村),计划投资1000万元实施“菜篮子”工程,年内在油田小区建成50家集民丰社大米、黄河口大闸蟹等垦利优势原生态农产品销售点。围子村林下经济培育基地,总投资3000万元建设以家庭林场模式发展集林鱼、林畜、林菌、林菜培育为一体的综合型林下经济培育基地。同时,通过政策引导、典型带动、全面服务等措施,为现代农业发展铺路助力,积极发展壮大一批覆盖面广、带动力强的农民专业合作联社,发挥示范带动作用,以点带面提升高效生态农业发展水平,打造现代农业新亮点。
力争年内创建市级农业龙头企业2家、省级农业龙头企业1家、农民专业合作联合社5家以上,每个社区都要打造1-2处高标准家庭农场。同时,加大与科研院所的合作力度,重点抓好土地流转、产业结构调整和新技术新产品引进,加快实现现代农业发展规模化、标准化、产业化、品牌化。各社区、各村要探索走市场化的路子,依托农博会等平台,加大宣传推介和市场开拓力度,培育农产品品牌,健全完善农产品监管和市场流通体系,走出一条带动周边群众增收致富的新路子。二要以桃为媒,深度挖掘旅游文化品牌。要牢牢抓住“万亩桃园”这个金字招牌,借助地处黄河入海口生态风景区必经沿线区位、交通优势,科学制定全街道旅游策划宣传和规划建设内容,突出特色性、差异性和长期性,坚持政府引导、对外招商、市场运作的方式,超前筹备好第十二届中国黄河口桃花文化旅游节和第十一届蜜桃冬枣采摘节,大力扶持发展一批农家乐以及集科技、观赏、采摘、体验为一体的生态休闲旅游开发项目,提升景区的吸引力,拉长旅游产业链条,精心打造“桃文化”旅游品牌。
(三)借势“乡村文明建设提升年”行动,促进新型城镇化。群众看一个地方的发展,看一届班子的作为,最直接的就是看城乡是不是一样美了,生活环境是不是干净了,居民群众的文明道德素养是不是提升了。当前,各兄弟镇街都在争升级、争排名、争牌子,说到底就是争发展。一是积极推进城区发展。
要始终坚持与县城区同频共振的“同城化”发展理念,不打折扣、不讲条件,按时完成县委、县政府安排的重点工程、重点项目迁占搬迁协调任务;尽快启动运营新兴农贸市场和垦利街道东区停车场;加快推进社区服务中心办公楼装修、经纬商贸城拆迁改造和民丰、西双河农贸市场项目等基础设施建设,进一步增强完善城市功能的承载能力;要加快推进垦利生态林场民丰路节点工程建设,完成东一路台田建设及绿化工程,为加快现代化黄河口生态新城建设保驾护航。二是加快城市社区建设。要快速实施社区品牌创建、公共服务、内生动力、社工队伍四大“提升计划”。
重点推进好计划总投资3563万元的社区服务场所建设、和平社区工作站续建、东方社区居委会回购改造、永兴社区居委会搬迁、老旧小区改造提升和智慧社区建设;同时,积极开展“全国和谐社区示范单位”和“国际安全社区”创建活动,打造一批星级小区,全力打造全省一流幸福社区品牌。三是大力改善农民居住条件。年内要完成2个城中村的搬迁改造、小高村土地增减挂钩试点项目和计划投资440万元的6.8公里农村公路改造工程。要配齐配全垃圾清运机械设备,探索建立城乡环卫保洁市场化运作机制。
四是强力推进乡村文明行动。去年12月份街道集中开展了5次督导检查,从检查的情况来看,大部分村庄是好的,但是也有部分村问题突出,主要表现在:村干部存在畏难发愁情绪。个别村还停留在等待观望阶段,缺乏勇挑重担、攻坚克难的担当意识,工作拖沓不前、推诿扯皮现象严重。没有做好长期作战的思想准备。个别村存在急功近利思想,只做表面功夫,片面追求眼前效应,没有铺下身子、长期作战的思想准备。存在应付思想。有的村“两委”班子没有把乡村文明行动当成正事来办、当作要事来抓,工作上不思创新、应付了事。特别是个别示范村的党支部书记和村主任,对这项工作的重要意义认识不清,对工作的推进措施一知半解,行动上紧答应慢动弹,甚至不动弹,没有把乡村文明行动当作一项必须完成的重要政治任务来抓。工作进展相对缓慢。集中表现在执行落实不到位、进展不平衡,有的示范村、先进村和提升村到现在为止,村内环境卫生还存在很大问题,脏乱差现象依然严重。
另外,个别村还不能很好地把握乡村文明行动的目标要求,特别是对“示范带动村村提升”工程的推进措施、办法和标准认识不清,工作存在盲目性。乡村文明行动是事关农村发展全局和农民群众切身利益的大事。必须突出抓好农村环境综合整治,借势全市开展的“村庄消脏治乱活动”、“东营美丽乡村”评比活动和全县开展的“百村示范村村提升”工程,集中实施硬化、亮化、绿化、净化、美化工程,重点打造好两个集中示范片区,3月中旬集中开工前,再集中开展一次村庄环境卫生“清盘”行动,彻底改变农村垃圾乱堆乱放、房屋乱搭乱建、污水乱排乱倒等影响农村环境的不良现象,确保5月底前18个示范村、26个先进村全部到达验收标准,14个提升村、21个社区建设村基本达到验收标准,实现农村环境面貌大改善大提升,为“创建美丽乡村、建设美好家园”,严格履行应尽的职责,做出应有的贡献。
各村作为创建活动责任主体,要抓好基础设施建设、公共服务完善、环境面貌提升等重点部位和关键区域。各村书记、村委主任一定要充分认识乡村文明行动的重要性,对照活动目标要求,全面落实各项任务,动员广大群众积极参与,共同把这项功在当代、利在千秋、造福群众的民心工程、民生工程抓实抓好、抓出成效。
(四)借势十大民生工程实施提升群众幸福指数,实现服务群众优质化。人民生活幸福、社会文明和谐,是我们工作的奋斗目标,也是实现垦利街道借势超越的重要标志。做好民生工作,最终要落实到一件件具体的民生实事上,做到抓民生的力度、对民生的投入、涉及民生的项目、改善民生的质量“四个只增不减”,对教育惠民、农贸市场建设等年度总投资4.27亿元的27项为民办实事工程,要狠抓落实,确保兑现承诺、取信于民。一要把民生工程作为“一号工程”来抓。
坚持将更多的财力投向民生,牢牢抓住就业这个民生之本,健全完善城乡公共就业服务体系,加快推进左一村全县首家农民工服务站建设,为农民工充分就业搭建全方位服务平台;依托新型农民学校、工会、团委、妇联等平台载体,大力实施技能培训、创业培训工程,统筹抓好就业再就业工作;充分发挥YBC平台作用,整合社区工作站和居委会硬件设施资源,探索建立青年志愿者创业培训基地,积极引导高校毕业生、青年创业者自主创业、实现就业;抓好敬老幸福园提升改造,不断改善老年人居住环境;关注关心弱势群体,尤其要对重病、失独等特殊困难家庭,探索建立帮贫扶弱的长效机制。
二要把社会事业作为惠民载体来抓。坚持教育优先发展地位不动摇,重点加快推进总投资171万元的西宋小学校舍改造和义务教育小班化试点工程,着力提升教育条件,全面提升教育水平。要突出抓好医疗卫生能力提升工程,重点抓好投资83万元的社区卫生服务中心小型污水处理设备、电梯购置和暖气管道维修改造工程,打造便民利民的医疗卫生服务品牌。要继续深化“村村唱戏村村舞”群众文化“百千万”等群众性文化活动,分批对82个村文化大院实施健身设施配套工程,打造“15分钟居民健身圈”,重点挖掘二十一户村“传统络子”、民丰村“黄河口号子”等传统文艺题材节目,大力弘扬生态文化、旅游文化,打造一批体现垦利街道地域特色、具有全县全市影响力的精品力作。
要全面落实人口与计划生育各项政策,健全工作机制,在基层基础、综合治理和优质服务三项重点工作上狠下功夫,圆满完成县委、县政府交办的各项任务,最终实现稳定低生育水平的目标要求。三要把维护稳定作为第一责任来抓。要切实加强和创新社会治理,突出以群众工作统揽信访工作,坚持从源头上预防和化解社会矛盾纠纷,重点强化社会综合治理,着力提升安全生产监管水平,全力维护社会大局持续稳定和各企业生产长期安全。在这里我要强调一下,全国“两会”已经召开,各社区要切实履行职责,落实责任,看好自己的门、管好自己的人、办好份内的事,确保全国“两会”期间的社会大局和谐稳定。
(五)借势全面深化改革推进体制机制创新,实现改革红利最大化。改革是大势所趋、民心所向。一是完善社区服务管理机制。加快推进智慧社区及居家养老信息服务平台建设,积极探索社会化养老服务模式,高标准打造老年人日间照料中心,力争这项工作走在全市前列。
要积极探索以市场化模式加强物业管理,进一步发挥好“双进”社区报到制和黄河口志愿者协会优势作用,加快提升社区管理服务能力和水平。二是建立重点工作项目化管理机制。坚持将项目建设作为转方式调结构、推进区域经济借势超越的总抓手,建立重点工作项目化管理台账,实行周调度月通报季观摩,以项目细化责任,以项目衡量成绩,以项目的大投入推动经济社会发展的大突破。三是建立乡村文明行动常态化督查考核机制。
要健全完善考核评价体系,实行一周一检查一通报、一月一观摩一评比制度,将乡村文明行动开展与机关干部提拔任用、村干部工资报酬直接挂钩。四是建立农村产权制度改革长效机制。一要做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。工作中要注意把握好大的原则,切实把维护好农民权益摆在核心位置,以农民认可为标准,妥善处理遇到的矛盾和问题,确保按期完成任务。二要引导农民土地承包经营权有序流转。这方面我们街道还有很大空间,要从实际出发,搞好鼓励和引导,有序提高流转规模,切实把广大农民群众从土地上解放出来。
(六)借势第二批党的群众路线教育实践活动打造“三合一先锋”党建品牌,实现群众满意常态化。要坚持以党的群众路线教育实践活动和全县“转作风促发展提标准上水平”活动为载体,构建“街道总品牌—村居子品牌”的党建服务体系。针对城市社区和各行政村差异,提供多样化品牌指导。全体党员干部要坚持在本职岗位上创先进、在日常工作中争优秀、在完成重点任务破解发展难题上争先锋,重在“干好事、干实事、干群众欢迎的事”。一是加强机关党员干部队伍建设,打造“三合一先锋”党建品牌。
深入推进“四三四”群众工作体系建设,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,实现服务群众全方位零距离,争当优质服务的先锋。继续深化“3+1”联村帮建工程,把更多的时间和精力集中到谋发展、解难题、抓落实上来,集中到帮民排忧解困、帮村致富赶超上来,争当真抓实干的先锋。大力开展“思想型、智慧型”六型一流团队建设,在广大干部职工中广泛开展亮身份、比贡献,亮形象、比业绩,亮承诺、比作风“三亮三比”活动,在全体干部职工中努力营造“每天都有新追求、每天都有新激情、每天都有新作为”的干事创业氛围,争当作风建设的先锋。二是加强村党组织服务网络建设,打造“为民利民富全民”党建品牌。要通过开展“党员找组织,组织找党员”活动,深入摸排各村党员基本情况,落实党组织关系台账,务必做到底子清、情况明。
以今年村级换届选举为契机,重点对一些软弱涣散、信访案件较多、计划生育差、班子不团结、非法出让土地、挪用项目资金、经济有问题的村党支部要彻底整改,对长年守摊子不发展、村里面貌长期没有变化的村干部要坚决调整,真正将那些想干事、能干事、一心为老少爷们干实事的党员干部选配到村级班子中来,不断增强基层组织的战斗力、凝聚力和公信力,不断增强基层干部服务群众、服务发展的责任和能力。要继续深化“强基兴村富民”工程,在盘活农村“三资”和引进好项目上做文章,持续壮大村级集体经济,有效解决农村党组织“有钱办事”的问题。要广泛组织广大党员开展“选岗、定岗、亮岗、履岗”活动,让每一名农村党员肩上有责任、心中有动力,全面提高为民服务的积极性和主动性。三是加强社区党员服务队伍建设,打造“一家亲”党建品牌。
要建立健全以社区工作站为龙头、居委会党员为基础、社区党员义工和志愿者组织为补充的社区服务网络,开展“三大行动”,即“党旗在楼栋飘扬行动”、“社区服务先锋行动”、“服务群众记实管理行动”。要继续深化“在职党员到社区报到”志愿服务活动,依托黄河口志愿者协会,设立扶贫帮困、法律咨询、卫生保健、民事调解等服务岗位,每名在职党员至少认领1个服务岗位,每年至少参与5次公益服务活动,自觉为社区居民办实事、办好事、排民忧、解民困,拉近和居民群众之间的距离。
四、加快作风转变、标准提升、效能提速,为垦利街道借势超越提供坚强保障
建设“实力美丽幸福智慧”街道,实现“借势超越”的宏伟目标,必须在作风建设上花大气力、下真功夫,必须始终把为民务实清廉主题要求放在第一位,用更高的境界标准谋划工作,用更加扎实的作风干事创业,用更加昂扬的斗志创先争优,实现作风的大转变、标准的大提升,确保垦利街道各项工作落到实处。
(一)解放思想,提升境界。工作推进中,个别同志在解放思想上缺乏一股“狠”劲,高点定位上缺乏一股“拼”劲,开拓创新上缺乏一股“闯”劲,难题破解上缺乏一股“韧”劲,工作中墨守成规、缩手缩脚、安于现状的现象仍然不同程度地存在。
要想冲破这些思想牢笼,必须打开解放思想这个“总阀门”,坚持用发展和改革的办法解决工作中的难题,要勇于破除“画地为牢”的封闭思想,勇于突破“街”的思维定势,主动把街道发展放到全市、全县大格局中找差距、定位置、寻坐标,瞄准先进,奋力赶超,争创一流,不断创造新业绩,奋力争当跨越发展的排头兵。
(二)转变作风,创优环境。去年以来,中央接连出台了15个与公务员工作、生活密切相关的文件通知,进一步规范了干部作风。全县党的第二批群众路线教育实践活动已全面启动,全体干部职工一定要深刻学习领会,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动总要求,紧紧围绕反对“四风”,从群众最关心、最迫切、最反感的突出问题入手,着力解决事关群众切身利益的问题,解决群众身边的不正之风问题,把转变作风成效落实到基层,真正让群众受益满意。
对上级和党工委、办事处布置的任务,不讲条件、不打折扣,保质保量地完成;对企业、群众的合理诉求,要快速反应,第一时间落实。要以群众的所思、所想、所忧、所盼作为工作导向,我们决不能为活动搞活动、就活动抓活动,必须与各项重点工作紧密结合起来,以活动开展为各项工作助力。要把活动成效落实在重点工作中,确保项目建设、城镇化发展、农业转型升级、城乡文化提升实现新超越。要把活动成效落实在民生改善上,要重点抓好向群众承诺的27项为民办实事工程,切实把民生问题解决好,把民生项目落实到位。
要把活动成效落实在维护稳定上,要坚持预防为主,发动群众进行隐患排查,及时发现苗头性、倾向性问题,采取有效措施加以解决,切实把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。同时,要结合教育实践活动,广泛开展四德教育,让“包容厚德务实创新”的垦利精神成为全社会正能量的主流。
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