以移民安置为契机加快城乡统筹发展
城乡统筹发展是我国现阶段的主要政策,是解决“三农”问题,缩小城乡差别,保护农民利益的一项主要措施。浙江青田县油竹新区管理委员会积极把握该县建设省重点工程——滩坑水电站的大好机遇,以移民安置为契机,充分发挥区位优势,坚持城市化、工业化联动,坚持以城带乡、城乡互动、统筹兼顾,坚持高起点、高标准、高品位建设新区,使新区迈上了大步发展的快速道,城乡统筹快速推进。
一、发挥区位优势,列入县城规划。
油竹新区地处青田县城鹤城镇东南隅,辖石郭上下村、油竹上下村、彭括、魁市、雅岙等13个行政村,地域面积39.25平方公里,2003年在册总人口10655人,常住农业人口9095人。为了加快城乡统筹、拓展青田老县城新的发展空间,青田县委县府早在上世纪九十年代初就意向将油竹新区这方土地列为县城发展的新空间。2002年新的青田县城市总体规划,提出了青田组团滨江城市的概念,油竹新区被列入鹤城、山口、温溪三大组团城市的核心地带,在城市规划区范围的面积约20平方公里,其中城市建设用地面积约5.2平方公里。分为石郭工业休闲区、油竹文教商住区、彭括工业区和东堡森林公园等四大区块,规划今后居住人口4—4.5万人,体现简约欧式建筑风格,大量运用石材和石雕塑材料,把新区打造成一个水景、山景、城景相互交融,华侨、石雕文化气息浓郁的滨江新城,为新区的城市化描绘了一幅美丽的蓝图。
二、加快基础配套设施建设,提高村民、移民居住环境档次。
自上世纪1998年开始,为推进新区城乡统筹,加快城市化进程,先后修筑石郭岭隧道,改造拓宽青岱线公路,修筑油竹防洪堤,修建新区36米主干道和青中路,建设丽水市一流的青田中学等,总投入近2亿元人民币。今年为配合滩坑移民的迁入,在基础配套设施投入建设上更是大动作。正在建设和即将建设的项目有隧道口移民安置点1#、2#路,a、b商住区块二横干道,油竹上村小口1#路和防洪堤,小口至麻宅康庄大道,下尾、徐岙防洪堤,赤岩防洪堤,彭括大桥,油竹大桥拓宽,华侨中学迁建,新区卫生院,油竹下村菜市场、幼儿园,油竹上村菜市场、幼儿园,青田第一敬老院以及新区水、电、通信管网设施建设,总投资将超过3个亿。一至两年后,新区各村的基础配套设施将在高品位的要求下完善,村民、移民将享受高档次的'交通、水电、教育、服务、绿化等居住环境,新区的农村将成为青田滨江城市的一个重要区块。
三、集聚人口,发展第三产业,壮大村集体经济。
通过安置滩坑移民和商住开发、工业发展,将有效快速地集聚新区人口。油竹新区04年1月至05年7月将吸纳滩坑电站第一水平年6000多移民,在油竹下村隧道口、油竹上村门前垟、小口上项等区块建设2500多间移民房及相关居委会等公共配套建筑,成为新区人口集聚的加速器。加上a、b商住区、大坟山住宅区,石郭后山住宅区的开发和新区工业企业的进驻建设。预计今后3年,新区人口将集聚至3—3.5万,建设商品房、移民房、厂区及其他相关配套设施建设,建筑面积将要超过150万平方米,为新区发展第三产业提供了广阔的空间。
为了保护当地村民的利益,新区管委会在向当地村集体调剂移民安置用地,工业生产用地,公共基础设施建设用地的时候,就在位置优越的地方给了相关村5%的村集体留地,用以发展第三产业,建设农贸市场、商场、宾馆等,以积极壮大当地村集体经济,解决村民就业,提高村民福利,缩小城乡差距。
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