教案《六》
第六章 公安机关事务文书的撰写 教学目的和要求 通过本章的教学，使学生了解各文种的概念、作用、要求，掌握写作要求，通过相应的写作练习，使学生能写出比较规范的符合要求的文书。 教学时数 12课时 教学重点和难点 １．事务文书与行政公文的区别。 ２．计划中的任务与措施要求。 ３．总结中对工作成绩和经验的概括。 ４．调查报告中对问题的分析及对策的陈述。 ５．规范类文书的概念、作用、格式； ６．规定、细则、办法的概念作用及结构和写作要求。 程序设计 第一节介绍事务文书的概念、种类和作用以及与行政公文的区别（约1课时）；第二节依次介绍计划、安排、会议记录的概念、结构和写作要求，其中重点介绍各文种的特点及其开头与主体部分的写法（约3课时）；第三节依次介绍总结、简报、调查报告的概念、结构和写作要求，其中重点介绍各文种的作用、特点、分类及其开头与主体部分的写法（约5课时）；第四节依次介绍规范类文书各文种的概念、结构和写作要求，其中重点介绍其作用、结构特点、及其正文部分的写法（约3课时）。 授课内容 第一节 事务文书概述 一、事务文书的概念和作用：事务文书是机关单位处理日常事务和辅助行政公文行使行政职能时所制作和使用的文书。也是公安机关制定计划、安排任务、总结经验、交流信息、制定行为规范和办事程序等工作的重要工具。公安机关事务文书除了同公安机关行政公文一样具有记载、依据、凭证、交流等作用外，还具有对行政公文起具体化、补充作用及对行政公文起辅助的作用。 二、事务文书的种类及与行政公文的区别：公安机关事务文书的种类并没有严格的划分规定，但在工作实践中，人们根据其性质和写法，大致将其分为报告类、计划类、规范类；公安机关事务文书与公安行政公文的区别主要体现在一是没有行政管理的职能和法定效力、二是行文灵活、三是体式灵活。 第二节 计划记录类文书 一、计划：计划是单位、部门为完成某项工作任务、实现某个目标而预先做出的安排，计划具体以下特点：一是预测性。二是针对性。三是操作性；计划正文的开头部分主要是制定计划的依据和目的，主体部分由目标、任务，措施、办法，步骤、程序几部分组成，结尾部分是对其他一些事项的补充和说明或有的提出希望和号召；计划写作时要目标明确、留有余地、开拓进取、切实可行。 二、安排：安排是对未来短时间内某项工作提出具体要求、规定具体任务和完成措施的一种计划类公文。安排的应用比较广泛，凡举办活动、召开会议，突击完成任务等工作都可用此种公文进行事前安排。安排和计划同属计划类公文，与计划相比，安排的期限较短暂，内容较具体单一，结构与写法较为灵活；安排正文的开头部分一般用来写明安排的依据、指导思想、目的等，主体部分要求详细、明确地写出任务、措施、步骤等具体内容，结尾是对安排的补充性说明，包括检查及奖惩的办法，提出的希望和要求等；安排的写作要严谨周密、具体明确。 三、会议记录：会议记录就是把会议内容及有关情况如实记写下来的一种书面文字材料。它具有是实录性、条理性的特点，会议记录具有很强的资料、凭证作用，也可作为传达贯彻会议精神、组织执行会议决议的依据作用及写作会议纪要的资料来源；会议记录首先要写好基本情况，包括会议名称、时间、地点，出席人、列席人、缺席人、主持人、记录人的姓名和职务等，其次要写好会议内容，包括主持人发言、传达文件精神，与会者发言与讨论，与会者的表决情况，会议通过的决议等，这部分内容的记录方法有两种：一是摘要记录。二是详细记录；会议记录的写作要做到准确迅速 第三节 报告类文书 一、总结：总结是单位或部门对过去某个阶段或某个方面的工作，进行回顾、分析、研究并作出正确评价后写出的揭示规律、用以指导今后工作的一种文字材料，总结具有自身实践性、理论性、过程性的特点；总结正文的开头主要是概括基本情况，简明概括地交代总结的依据、时限、范围、工作的指导思想和背景、基本情况；主体部分，主要是写具体的做法和取得的经验与教训，结尾通常用来提示存在的问题、明确努力的方向；写作时要善于分析、找出规律。 二、简报：简报是日常工作中用以汇报工作、反映问题、交流经验和传递信息的简要报告，一般有工作简报、情况简报和会议简报等，简报有简、准、快、新、活五大特点；简报由报头、报体和报尾三部分组成，正文是简报的核心部分，开头部分，一般用一句或一段简练的语言揭示简报的主题，主体部分要用充足的材料、典型的事实、精确的数据，反映情况、介绍经验、叙述取得的成绩、或指出问题，结尾一般用一句话或一段话小结全文，有的提出问题，提出希望和建议；简报的写作要注意内容的真实性和编发的及时性。 三、调查报告：调查报告是对某一人物、事件、问题或社会现象进行深入调查研究后写成的反映事实真相和调查成果的书面报告，具有反映情况为领导决策提供事实依据，分析问题、提出对策和提供经验，说明情况、澄清事实或揭露问题等作用，并具有针对性、真实性、和结论性特点；调查报告正文的开头要简明扼要地介绍这篇调查报告的主要问题，包括说明调查研究的目的和缘起、调查的对象、范围和内容、调查的方式和方法、调查的经过和结果，主体部分主要包括调查到的主要事实情况、分析研究上述事实材料，真正找出问题、事件或工作的发生发展的规律、原因、特点或经验教训、在此基础上得出结论并提出具体建议或应采取的具体措施等，结尾是调查报告的结束语部分，主要是写对所调查问题的总体看法或结论性意见；调查报告的写作一定要实事求是。 第四节 规范类文书 一、规定：规定是行政机关对某项工作或专门问题作出严格具体规范的公文，具有较强的权威性和行政约束力。规定的作用在于针对某项工作的完成或专门问题的解决作出明文珠标准和程序；规定正文原由的主要说明制订的原因、根据和目的，规定事项是规定的主体内容，要针对涉及的工作、活动性质，对组织体制、职责权益、工作程序、具体要求、奖励处罚等作出具体明确的规定，实施要求和说明要写本规定的解释权的归属、制订执行细则或办法的机关、生效日期和执行过程中的有关事项等；规定的写作要符合政策法律、符合规范类文书的结构要求、内容具体有针对性。 二、细则：细则是贯彻执行法令、条例、规定中有关条文的详细规则，是对法令、条例、规定的详细解释、说明或补充的公文。细则具有阐释的周密性、文体的附属性特点；细则正文的缘由部分一般用以拟写细则根据，主体部分是对母体公文的具体条文进行详细解释、说明，实施说明部分，主要是实施日期及实施细则未涉及到而应另行说明的问题；写作时要注意周密具体。 三、办法：办法是行政机关为贯彻执行某些政策和法律规定针对某一项工作、活动所制订的具体做法、步骤、措施和程序；办法正文的内容一般可分为制订办法的依据，措施、程序和处罚的内容，实施要求和说明；办法的写作要注重操作性。 思考题 １．什么是事务公文？与行政公文有什么区别？ ２．计划的特点是什么？ ３．总结、简报的有哪些特点？ ４．调查报告的特点及结构内容？ ５．规范类文书的结构有什么特点？ ６．规定、细则的特点是什么？ ７．重点文种进行写作训练。【教案《六》】相关文章：
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