水利工程安全管理规章制度

水利工程安全管理规章制度（精选5篇）

　　在当今社会生活中，制度使用的情况越来越多，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。你所接触过的制度都是什么样子的呢？下面是小编为大家整理的水利工程安全管理规章制度（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　水利工程安全管理规章制度1

　　一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。

　　二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标,项目法人在对施工投标单位进行资格审查时,还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的,取消其所在单位的投标资格。

　　三、各单位在工程开工前,要落实保证安全生产的措施,并进行全面系统的布置,明确施工单位的安全生产责任。

　　四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度,正确使用安全防护用具、机械设备等,安全措施不到位的严禁开工。

　　五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业。

　　六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的.措施方案,并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准,局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时,应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整,重新报项目法人批准,报局安全办公室备案。

　　七、特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。

　　八、水利工程发生生产安全事故,要保护事故现场,及时上报。需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定,及时、如实地向局主要领导报告。

　　九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的,年终考核一票否决。

　　水利工程安全管理规章制度2

　　第一章、总则

　　第一条、为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规、<>，结合水利水电行业特点，制定本规定。

　　第二条、本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。

　　第三条、水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

　　第四条、水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

　　第五条、水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。

　　第二章、管理体制及职责

　　第六条、水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方法，其主要管理职责是：

　　1、贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；

　　2、对全国水利工程建设项目进行行业管理；

　　3、组织和协调部属重点水利工程的建设；

　　4、积极推行水利建设管理体制的改革，培育有完善水利建设市场；

　　5、指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。

　　第七条、流域机构是水利部的派出机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理；

　　1、以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

　　2、流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。

　　第八条、省(自治区、直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。

　　1、负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；

　　2、支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。

　　第九条、水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增殖的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。

　　第三章、建设程序

　　第十条、水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

　　第十一条、建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计)。

　　第十二条、建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。

　　第十三条、项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。

　　主体工程开工，必须具备以下条件：

　　1、前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；

　　2、建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；

　　3、主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；

　　4、现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。

　　第十四条、项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

　　1、项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。

　　2、监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。

　　3、设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。

　　施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。

　　4、施工企业要切实加强管理，认真履行签定的承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。

　　第十五条、工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。

　　1、工程阶段验收：

　　阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流(包括分期导流)、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。

　　2、工程竣工验收：

　　(1)工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。

　　(2)在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。

　　(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见。

　　(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。

　　国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。

　　部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收。水利部进行指导。

　　中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区、直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收。

　　地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加：重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。

　　第四章、实行“三项制度”改革

　　第十六条、对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。

　　1、工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。

　　2、组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；

　　建设单位需具备下列条件：

　　(1)具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；

　　(2)经济上独立核算或分级核算；

　　(3)主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。

　　第十七条、凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：

　　1、水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点，决定招标方式。

　　2、主体工程施工招标应具备的必要条件：

　　(1)项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；

　　(2)项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；

　　(3)招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；

　　(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求。

　　3、水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：

　　(1)水利部负责招标工作的行业管理，直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作，并做好国家有关部门的协调工作；

　　(2)其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的`招标工作，由流域机构负责管理；

　　(3)地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。

　　第十八条、水利工程建设，要全面推行建设监理制。

　　1、水利部主管部门全国水利工程的建设监理工作。

　　2、水利工程建设监理单位的选择，应采取招标投标的方式确定。

　　3、要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。

　　第十九条、水利施工企业要积极推行项目管理。项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。

　　1、施工企业要按项目管理的原则和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。

　　2、项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训、持证上岗。

　　第五章、其他管理制度

　　第二十条、水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。

　　1、水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构，要认真履行质量监督职责，项目建设各方(建设、监理、设计、施工)必须接受和尊重其监督，支持质量监督机构的工作；

　　2、建设单位要建立健全施工质量检查体系，按国家和行业技术标准、设计合同文件，检查和控制工程施工质量；

　　3、施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。

　　4、发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。

　　第二十一条、水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。

　　第二十二条、要加强水利工程建设的信息交流管理工作。

　　1、积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。

　　2、建立水利工程建设情况报告制度。

　　(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况。其中：重点工程情况应在水利部月生产协调会5天前报告工程完成情况，包括完成实物工作量，关键进度、投资到位情况和存在的主要问题，月报和年报按有关统计报表规定及时报送，年报内容应增加建设管理情况总结。

　　(2)部属大中型水利工程建设情况，由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告；地方大型水利工程建设情况，项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部；各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况，工程进度和建设管理经验总结，于每年年终向水利部报告一次。

　　第六章、附则

　　第二十三条、本规定由水利部负责解释。

　　第二十四条、本规定自公布之日起试行。

　　水利工程安全管理规章制度3

　　1、总则

　　1.1目的

　　为了加强青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产投入资金的财务管理，保证青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件,防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，落实安全投入主体责任，根据国家、地方及行业有关法律法规要求，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程实际情况，特制定本制度。

　　1.2适用范围

　　本制度适用于青石拦河坝（闸）除险加固工程所提取的安全生产费用的使用和管理过程。

　　1.3基本原则

　　1.3.1严格遵循国家及行业法律法规、标准规范的要求，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，确保安全生产费用足额提取、合法使用，各级财务管理人员职责清晰、责任到位，便于检查和考核。

　　1.3.2本制度中的安全生产费用（以下简称安全费用）是指按照规定标准提取时在成本中列支且专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

　　2、引用文件

　　《中华人民共和国安全生产法》；

　　《xxs安全生产条例》；

　　《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号；

　　《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2003）；

　　《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号，2005）；

　　《xxs生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号，2013）；

　　《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)；

　　《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）；

　　《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监〔2011〕346号）；

　　《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监〔2013〕189号）；

　　《水利安全生产标准化评审管理暂行办法实施细则》；

　　《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）。

　　3、职责与分工

　　3.1项目法人（建设单位）：

　　（1）督促施工单位建立标准化、规范化的安全生产费用保障体系；

　　（2）监督施工单位对安全生产费用的提取、合法使用。

　　3.2施工单位：

　　（1）制定青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产费用年度提取计划；

　　（2）按月向建设单位提交安全生产费使用情况表；

　　（3）管理建设单位安全生产费使用台账；

　　（4）对安全生产费使用情况进行年度总结。

　　4、管理内容与要求

　　4.1管理目标

　　4.1.1建立标准化、规范化的安全生产费用保障体系。

　　4.1.2各级安全生产费用要确保足额提取，合法使用。

　　4.1.3安全生产费用的保障要切合青石拦河坝（闸）除险加固工程实际，满足工作要求，并在实施过程中不断总结、完善和持续改进。

　　4.2管理程序及要求

　　4.2.1安全生产费用的`提取

　　（1）提取费用总额应确保满足《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中所规定的水利水电工程安全费用提取比例为建筑安装工程造价2%的要求。

　　4.2.1.1安全生产费用应及时、足额提取，如按本制度所规定提取比例所提取的安全生产费用不能满足安全生产投入，可据实提高比例标准，以充分满足安全生产需要。

　　4.2.2安全生产费用的使用

　　4.2.2.1使用范围

　　根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中有关规定，安全费用应当按照以下范围使用：

　　（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

　　（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

　　（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

　　（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

　　（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

　　（6）安全生产宣传、教育、培训支出；

　　（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

　　（8）安全设施及特种设备检测检验支出；

　　（9）其他与安全生产直接相关的支出。

　　4.2.2.2安全生产费用计划

　　（1）安全生产费用计划的编制要适用安全生产劳动保护法律、法规和标准规范，根据工程施工特点、危险源预测程度、劳动环境改善、事故预防处理、劳动防护用品、安全教育培训费用支出等编制。

　　（2）青石拦河坝（闸）除险加固工程年度安全生产费提取计划须经上级单位审批后方可实施。

　　4.2.2.3使用审批

　　（1）青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产费使用审批程序：施工单位安全科报计划→施工单位财务科审核→施工单位经理核准→建设单位主要负责人。

　　4.2.2.4使用台账和记录

　　（1）提取安全生产费的各级单位要建立健全安全生产费用使用台帐，及时记录已发生的安全生产费，并进行合理分类。

　　（2）施工单位财务人员应在会计账簿中单独设置安全生产费用明细科目，单独核算。

　　(3)支付安全生产费用的单据、手续应齐全，必须提供原始发票、协议、支付凭证及相关清单，上述原始资料由各级单位财务部门分别保存。

　　（4）施工单位于次月5日前向建设单位提供上月安全生产费用使用台账、清单以及发票复印件以备查用。

　　4.2.3安全生产费用的检查与监督管理

　　4.2.3.1施工单位应按照规定及时、足额提取安全生产费用，并合法合规使用。财务、审计、监察及生产管理部应对安全生产费用的提取和使用情况进行检查和监督，确保安全生产费用专款专用。

　　4.2.3.2建设单位应加强对安全生产费用的提取和使用过程的管理，各级费用提取的比例标准不得擅自降低。

　　4.2.3.3财务部门要根据年初编制的年度安全生产费用提取和使用计划，纳入年度财务预算管理范畴，年底在年度财务会计报告中，应公开披露安全生产费用提取和使用情况的相关信息和数据。

　　4.2.3.4安全生产费用应计入生产成本，各级均应设立专门账户单独核算，专户存储，专项用于安全生产，不得挤占、挪用。

　　4.2.3.5年度结余的安全生产费用可结转下年使用。工程项目结束后结余的安全生产费应上缴建设单位。

　　4.2.3.6对于不按照本制度规定及时足额提取和合法合规使用安全生产费用的，将依据有关国家及地方有关法律法规以及公司制定的有关规章制度的规定予以行政或经济处罚。

　　4.2.4安全生产费用的总结与考核

　　(1)提取安全生产费用的各级单位应在年度终了对安全生产费用的使用、计划完成情况进行年度总结；

　　（2）工程施工单位于1月5日前将安全生产费上年度使用情况上报建设单位。

　　水利工程安全管理规章制度4

　　第一条

　　为进一步加强安全生产管理基础工作，完善安全生产台帐的标准化、规范化，特制定本制度。

　　第二条

　　局及下属各安全生产责任单位必须建立安全生产台帐。台帐包括安全生产会议记录、安全管理监督检查记录、安全事故记录、安全生产责任制、安全生产制度、安全生产宣传教育与培训、安全管理文件汇编、其它共八类。具体要求为：

　　（一）安全生产会议记录台账

　　按要求填写会议时间、地点、会议名称、参加人员、主持人、记录人等内容，做好到会人员的签到记录，摘录记录会议主要内容。

　　（二）安全管理监督检查记录台帐

　　定期组织安全检查，如实填写检查时间、检查地点、检查人员、检查对象、检查内容、检查发现的问题、处理意见、限期整改时间，并让受检单位责任人签字

　　（三）安全事故记录台帐

　　按照有关的安全事故报告和调查处理条例，记录事故发生单位、时间、地点、经过（包括伤亡和损失、接到报告时间和上报时间及采取的措施等应报告的内容），并严格按照“四不放过＇原则，进行事故原因及责任分析，填写事故处理意见。

　　（四）安全生产责任制台帐，包括与上级或下级签订的安全生产责任书，及与安全生产责任制有关的其他材料。

　　（五）安全生产制度台帐，包括安全生产机构设置、事故应急预案、岗位责任、操作规程等材料。

　　（六）安全生产宣传教育与培训台帐

　　按要求记录安全生产宣传教育活动的名称、时间、地点、对象、人数、教育培训的相关内容情况。

　　（七）安全管理文件汇编台帐

　　包括本单位下发和接收上级各有关部门的有关安全生产的文件，记录文件的标题、收发文号及收发文时间。

　　（八）其它与本单位安全生产有关的.各类台帐。

　　第三条

　　台帐要求书写规范、字迹清晰、保存完整，防止缺、少、漏现象发生，严禁弄虚作假。

　　第四条

　　台帐的归档要及时，局各责任科室，在每次安全生产活动（如安全生产会议、安全检查活动等）结束后3天内，必须将有关的台帐整理好，报局专职台帐管理员处归档。

　　第五条

　　各单位需指定专人负责安全生产台帐的记录、收集和整理，如人员工作调动，要认真做好台帐的交接清点工作，台帐资料应按年度妥善归档保管。

　　第六条

　　本制度自文件下发之日起施行，局各科室及下属各单位，要充分认识安全生产台帐管理工作的重要性，认真执行本制度。若因台帐整理不完整、归档不及时，造成不良后果的，各相关责任科室要承担责任。

　　水利工程安全管理规章制度5

　　为加强水利工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合我市水利工程建设实际，制定本制度。

　　本制度适用于市水利局组建的项目法人或受项目法人委托与其他经济组织、自然人或相互之间签订的水利工程合同、协议等。

　　一、合同管理职责

　　1、项目法人的主要职责

　　1）、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本局的合法权益。

　　2）、制定、修订本局合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。

　　3）、依法签订、变更、解除有关工程合同。

　　4）、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。

　　5）、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。

　　6）、做好合同统计、归档、保管工作。

　　7）、监督、检查合同签订、履行情况。

　　8）、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。

　　9）、依法处理合同纠纷。

　　10）、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。

　　2、财务部门的主要职责

　　1）、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。

　　2）、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。

　　3）、配合项目法人做好合同管理工作。

　　二、合同审签管理

　　1、本局对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本局名义对外签订合同。

　　2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。

　　3、合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。

　　4、所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。

　　5、合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。

　　6、订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。

　　7、对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。

　　8、订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。

　　对方当事人提供的`保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。

　　9、对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本局所在地人民法院管辖。

　　10、法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。

　　11、签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。

　　三、合同审签程序

　　1、签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。

　　对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从属的法人主体资格。

　　对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性质、经济组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及注册地。

　　2、签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。 代理人职务资格证明及个人身份证； 被代理人出具的授权委托书；

　　代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了代理期限。

　　3、签订合同，必须认真审查对方当事人的履约能力。

　　4、签订合同，应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。

　　5、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料，但可归入合同档案保存，以备考查。

　　名片； 厂家介绍、产品介绍等资料； 各类广告、宣传资料； 各类电话机等通讯工具号码；

　　对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。

　　6、合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。

　　四、合同履行、变更和解除

　　1、合同履约管理

　　1）、法定代表人或指定的委托人全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。

　　2）、在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对相对方的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。

　　3）、接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度规定和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。

　　4）、合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同，财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同，财务部门有权拒绝结算。

　　5）、凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。

　　对我方当事人的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。

　　我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时，应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时，必须使用挂号信函，并保存邮局收据、回执备案。

　　2、合同的变更和解除

　　1）、对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时，必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。

　　2）、我方当事人遇有不可抗力或者其他客观原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。

　　3）、发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据，及时向法定代表人报告。

　　4）、我方当事人因不便掌握，应明确变更或解除合同，应当及时以书面形式通知对方当事人，说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。

　　五、合同纠纷处理

　　1、合同纠纷管理

　　1）、为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行。

　　2）、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。

　　3）、合同承办部门、人员应配合好参加仲裁或诉讼。

　　4）、合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。

　　5）、合同发生纠纷后，需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的，应当及时委托有资格的代理人参与处理纠纷。

　　6）、解决合同纠纷的申请书、起诉状、证据、答辩状、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书等，在结案后十日内，由承办人送交备案。

　　2、合同纠纷处理程序

　　1）、发生合同纠纷，合同承办部门、人员应立即报告分管领导和本局领导，合同承办部门、财务部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。

　　2）、在处理合同纠纷过程中，对于可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，应当及时向法院申请财产保全。

　　3）、合同纠纷发生后，应当依法采取一切措施，积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下，应当向法院申请保全证据。

　　4）、向法院提供原始证据时，必须先行复制，并请求法院的承办人员出具证据收执。

　　六、合同资料管理

　　1、档案资料内容

　　下列资料可以作为合同档案：

　　谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件；

　　对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副本复印件；

　　对方当事人履约能力证明资料复印件；

　　对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件；

　　我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件； 对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件； 双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料；

　　登记、见证、鉴证、公证等文书资料； 合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议； 标的验收记录；交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。

　　2、合同资料归档、统计与管理

　　1）、本局所有合同都必须统一编号，由办公室妥善保管。

　　2）、合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内，应将合同档案资料移交办公室。

　　本制度自公布之日起执行，本制度解释权归本局办公室所有。

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