国有资产管理制度

时间：2023-06-16 13:14:22 管理制度我要投稿

相关推荐

国有资产管理制度范本

　　现如今，制度使用的情况越来越多，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。拟起制度来就毫无头绪？下面是小编整理的国有资产管理制度范本，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

国有资产管理制度范本

　　国有资产管理制度篇1

　　第一条为规范和加强本局固定资产的管理，根据《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，结合本局实际，制定本制度。

　　第二条本局固定资产的管理部门为局办公室，固定资产管理的主要内容：资产配置、资产使用、资产评估、资产清查、资产统计报告和监督。

　　第三条需要采购固定资产的，经相关科室申请、由局办公室提出意见，报局务会议研究决定，并严格按照规定，实行个案采购或集中统一采购。

　　第五条局办公室应建立起本局固定资产账册，对于新采购的、报废的固定资产应及时进行账册登记，明确使用的科室和使用人，做到责任到人。

　　第六条各固定资产的使用人员，对资产的安全、经济使用负有责任，应按照正确用途规范使用，加强保养维护，尽量延长使用年限。

　　第七条使用中的固定资产如出现故障或损坏，需要维修的，应报局办公室统一办理，重大维修事项报分管领导批准。

　　第八条未经分管领导同意，严禁将本局固定资产借与他人或外单位使用。不得为任何单位、任何个人信贷或经济担保，不得对外投资。

　　第九条固定资产达到报废条件，需要申请报废的'，由局办公室提出意见，经局务会讨论通过后向有关部门申请报废。

　　第十条每年由局办公室组织、各科室配合，进行一次固定资产清查，确定固定资产是否存在;是否属本单位所有;增减变动的记录是否完整。查本年度减少的固定资产是否履行有关手续，是否正确及时入账。租赁的固定资产是否有合法手续，会计处理是否正确。检查本年度增加固定资产的计价是否正确，凭证手续是否齐备，检查已交付使用但尚未办理。检查固定资产的实存数量与固定资产台帐记载的数量是否一致;检查固定资产台账记载的数量与固定资产明细账登记的数量是否一致;检查固定资产明细账登记的金额与固定资产总账登记的金额是否一致。

　　第十一条工作人员退休、调离、岗位调整，应在其退休、调离、调整之前，由相关科室与办公室协调，办理移交手续，将所使用的固定资产交还局办公室，未办理资产移交，不得办理相关手续。

　　第十二条工作人员，对于分配给本人使用、管理的固定资产，因本人管理不严造成固定资产人为损坏、遗失的，按固定资产原价赔偿。

　　第十三条平凉工业园区质监分局参照本制度执行。

　　第十四条本制度从印发之日起执行。

　　国有资产管理制度篇2

　　第一章总则

　　第一条为了加强国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产的使用效率，根据财政部《行政事业单位国有资产管理办法》和教育部《高等学校财务制度》等文件精神，结合我校实际情况，特制定本办法。

　　第二条学校的国有资产是指学校各单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家行政事业费拨款形成的资产；通过科研、横向开发、各类办学收入形成的资产；学校各经营实体在营运中形成的资产；接受捐赠和学校校誉等收入形成的资产。学校国有资产表现形式为：流动资产、固定资产、长期投资、无形资产和其他资产。

　　第三条学校国有资产管理的主要任务是：认真贯彻国家有关资产管理的政策法规，建立、健全学校国有资产管理的规章制度；归口统计、报告国有资产的各种资料；明晰产权关系，实施产权管理；维护国家、学校合法权益，保障各项资产的安全完整；推动资源合理配置，提高国有资产使用效益。

　　第四条学校国有资产管理的内容包括：负责组织学校的资产清查、评估、产权登记、界定、变动和纠纷的调处；组织实施设备采购、验收、参与基建工程竣工验收工作；对投入的经营性资产实施监督管理，参与经营性资产保值增值考核；会同有关部门对造成国有资产流失的单位和个人进行处理；向上级报告学校国有资产管理工作。

　　第五条学校国有资产管理实行“统一领导，分级管理”的体制，全校国有资产产权由校产设备管理处统一归口管理，各单位负责对所使用的国有资产进行管理。

　　第二章管理机构及其职责

　　第六条为加强国有资产统一协调管理，学校设立国有资产管理委员会。主任由分管资产的副校长兼任；副主任由校产设备处处长担任，委员由校长办公室、财务处、教务处、现代教育技术中心、科研处、后勤服务公司、基建处、审计处、纪律监察办等单位负责人担任。委员会办事机构为校产设备管理处。学校国有资产管理委员会的主要职责是：

　　（一）负责全校国有资产管理工作，对学校国有资产的重大问题提出建议，交校长办公会决策。

　　（二）根据学校各项建设的需要，提出全校现有资产优化配置和界定工作的意见，交有关会议决策。

　　（三）根据上级主管部门要求和学校实际情况，布置、监督检查国有资产管理各项工作。

　　第七条校产设备管理处根据学校的工作部署和国有资产管理委员会的要求，统一对学校占有、使用的资产实施管理，主要职责是：

　　（一）贯彻执行财政部、教育部有关国有资产管理的政策与法规，负责制订并贯彻有关资产管理的实施细则；

　　（二）负责全校教学、科研、行政仪器设备、文物及陈列品、土地、公用房屋、家具、无形资产、长期投资等资产的管理；

　　（三）负责组织学校的财产清查、资产评估、资产登记、产权界定、统计报告及日常监督检查工作；

　　（四）负责办理资产的调拨、出租、出借、报损、报废等申报和审批手续；

　　（五）组织实施资源的合理配置，调剂闲置资产，组织实施学校设备采购、验收，参与基建竣工验收等日常管理工作。

　　（六）负责办理非经营性资产转经营性资产的申报手续,并对投资者进行监督管理。

　　第八条各单位负责本单位使用的国有资产的具体管理，针对各自管理的对象，协同校产设备管理处制定具体管理实施细则，认真做好资产的日常管理工作，具体职责是：

　　（一）负责本单位资产的安全、完整、有效利用；

　　（二）定期清查盘点，确保管理对象的帐、卡、物相符；

　　（三）定期向校产设备管理处反映资产变动情况，协同校产设备管理处完成资产清查、评估、界定、登记和资产年报等任务。

　　校长办公室、财务处、基建处、后勤服务总公司、校产总公司除负责本单位国有资产的使用管理外，校长办公室负责无形资产管理（包括校名、校誉等）；财务处负责流动资产、长期投资及固定资产资金量的核算管理；基建处负责学校土地规划管理、新建工程立项、新建工程竣工验收、办理资产登记手续；后勤服务总公司负责全校水电设施、道路、室外建筑物、园林植物的管理；校产总公司负责各校办企业国有资产产权登记年检及保值增值日常监督管理工作，负责收缴企业应缴利润和费用，维护学校各类资产的收益权。

　　第三章资产使用管理

　　第九条各单位对所占有、使用的国有资产，由主要领导负责管理工作。定期清查，做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐物相符，防止资产流失和损毁。

　　第十条各单位要确定资产管理人员，资产量较大的单位应设立专职人员并保持相对稳定，资产管理人员调动工作岗位要办理交接手续，交接手续不清，原管理人员不得离岗。

　　第十一条对外出租出借学校国有资产必须履行申报审批程序。所有出租出借资产必须经主管校领导同意，并由校产设备管理处与租借方签订相应的协议、合同。所有资产出租收入必须全额上交学校财务，财务处按财务管理制度进行收益分配。未经校产设备管理处同意，出租出借的资产不得二次转租。

　　第十二条学校经营性资产是指学校按照国家有关政策规定，批准用于从事生产经营活动或取得收益活动的资产。批准占有使用国有资产的企业经营实体，必须明晰产权关系，及时办理国有资产占有的申报工作，由校产设备管理处负责登记审核，报主管校长审批。经营实体不得将国有资产转为集体或个人所有。

　　学校非经营性资产转经营性资产，必须按国资事发[1995]89号文件颁发的《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》执行，经营实体要保证所使用的国有资产安全完整，并促进其保值增值。学校对各类经营实体定期进行校内产权登记工作，由经营实体管理部门负责组织提交下列文件资料：

　　（一）经营实体占用学校国有资产种类、数量、总额表；

　　（二）经注册会计师审核的验资报告；

　　（三）其他需要出具的文件、材料。

　　经营实体管理部门应建立、健全相应的考核办法：

　　（一）经营性资产完好程度考核；

　　（二）经营性国有资产保值增值考核。

　　第四章财务处置和产权纠纷的调处

　　第十三条学校国有资产的处置，是指学校对占用、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为，包括无偿调出、出售、报废、报损。学校国有资产的处置依据国资事发[1995]106号《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》和教育部财务司有关规定处理。上级指令性要求调出资产用于救灾、扶贫的，由主管校长审批；学校土地属有限资源，严禁转让、出售；闲置的资产需要变卖、出售的由原使用单位提出，报主管校长审批。

　　第十四条各单位无权直接处置国有资产，需要报废、报损的资产，由校产设备管理处统一处置，任何单位和个人不得擅自处理。

　　第十五条非经营性资产处置收入必须全部上交财务处，并按规定使用。经营性资产的处置收入，由各企业和经营实体报经有关部门批准用于自身的技术改造、设备更新，或上缴学校财务处。严禁任何单位和个人将国有资产的处置收入私存、私分、入二级财务帐或挪作他用。

　　第十六条学校国有资产产权纠纷，是指学校所属各单位对外、对内在国有资产占有、使用权上的纠纷。凡涉及产权纠纷，事发单位必须及时通知校产设备管理处，由校产设备管理处会同有关单位共同负责办理调查、取证、调处，或提交司法部门调处。校内单位之间发生的`纠纷由其主要负责人自行协商解决，协商解决不了的，报校国有资产管理委员会调解裁定。

　　第十七条学校的国有资产是确保教学、科研等事业发展的重要物资基础，学校非经营性国有资产不得用于贷款的抵押或投保。

　　第五章责任

　　第十八条国有资产管理部门、资产使用单位及其工作人员，都有管好用好资产的义务和责任。所有校办企业及经营实体都有依法保证其占有、使用的国有资产保值增值的责任。

　　第十九条学校国有资产管理是一种互相协调、互相配合的系统管理工程，从计划、购置、保管、使用、维修、报损到变卖、出售、转让各单位都必须认真、严格、切实履行各自的职责。学校定期对在管理和使用国有资产工作中作出突出成绩的单位和个人进行表彰。

　　第二十条各单位对占有、使用、管理的国有资产有下列行为之一的，校产设备管理处有权责令其改正，并建议学校追究有关单位领导和直接责任人的责任：

　　（一）未按其职责要求反映真实情况，弄虚作假，造成国有资产流失的；

　　（二）不如实进行清查、登记，帐、卡、物不符，不及时填报资产报表，隐匿真实情况的；

　　（三）未履行报批手续，擅自转让、出租、出借或对外服务、投资的；

　　（四）弄虚作假，以各种名目侵占学校国有资产或利用职权谋取私利的；

　　（五）对校办产业、经营实体的资产监督管理不力，造成学校权益受损的。

　　国有资产管理制度篇3

　　第一章总则

　　第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。

　　第二条国有资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本办法。

　　第三条国有资产占有单位(以下简称占有单位)有下列情形之一的，应当进行资产评估：

　　(一)资产拍卖、转让;

　　(二)企业兼并、出售、联营、股份经营;

　　(三)与外国公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业;

　　(四)企业清算;

　　(五)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

　　第四条占有单位有下列情形之一，当事人认为需要的，可以进行资产评估：

　　(一)资产抵押及其他担保;

　　(二)企业租赁;

　　(三)需要进行资产评估的其他情形。

　　第五条全国或者特定行业的国有资产评估，由国务院决定。

　　第六条国有资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其他资产。

　　第七条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。

　　第二章组织管理

　　第八条国有资产评估工作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理行政主管部门负责管理和监督。

　　国有资产评估组织工作，按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。

　　国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。

　　第九条持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构(以下统称资产评估机构)，可以接受占有单位的委托，从事国有资产评估业务。

　　前款所列资产评估机构的管理办法，由国务院国有资产管理行政主管部门制定。

　　第十条占有单位委托资产评估机构进行资产评估时，应当如实提供有关情况和资料。资产评估机构应当对占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。

　　第十一条资产评估机构进行资产评估，实行有偿服务。资产评估收费办法，由国务院国有资产管理行政主管部门会同财政部门、物价主管部门制定。

　　第三章评估程序

　　第十二条国有资产评估按照下列程序进行：

　　(一)申请立项;

　　(二)资产清查;

　　(三)评定估算;

　　(四)验证确认。

　　第十三条依照本办法第三条、第四条规定进行资产评估的占有单位，经其主管部门审查同意后，应当向同级国有资产管理行政主管部门提交资产评估立项申请书，并附财产目录和有关会计报表等资料。

　　经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以审批资产评估立项申请。

　　第十四条国有资产管理行政主管部门应当自收到资产评估立项申请书之日起十日内进行审核，并作出是否准予资产评估立项的决定，通知申请单位及其主管部门。

　　第十五条国务院决定对全国或者特定行业进行国有资产评估的，视为已经准予资产评估立项。

　　第十六条申请单位收到准予资产评估立项通知书后，可以委托资产评估机构评估资产。

　　第十七条受占有单位委托的资产评估机构应当在对委托单位的.资产、债权、债务进行全面清查的基础上，核实资产帐面与实际是否相符，经营成果是否真实，据以作出鉴定。

　　第十八条受占有单位委托的资产评估机构应当根据本办法的规定，对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算，并向委托单位提出资产评估结果报告书。

　　委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，应当报其主管部门审查;主管部门审查同意后，报同级国有资产管理行政主管部门确认资产评估结果。

　　经国有资产管理行政主管部门授权或者委托，占有单位的主管部门可以确认资产评估结果。

　　第十九条国有资产管理行政主管部门应当自收到占有单位报送的资产评估结果报告书之日起四十五日内组织审核、验证、协商，确认资产评估结果，并下达确认通知书。

　　第二十条占有单位对确认通知书有异议的，可以自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产管理行政主管部门申请复核。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复核申请之日起三十日内作出裁定，并下达裁定通知书。

　　第二十一条占有单位收到确认通知书或者裁定通知书后，应当根据国家有关财务、会计制度进行帐务处理。

　　第四章评估方法

　　第二十二条国有资产重估价值，根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。

　　第二十三条国有资产评估方法包括：

　　(一)收益现值法;

　　(二)重置成本法;

　　(三)现行市价法;

　　(四)清算价格法;

　　(五)国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法。

　　第二十四条用收益现值法进行资产评估的，应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定重估价值。

　　第二十五条用重置成本法进行资产评估的，应当根据该项资产在全新情况下的重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，考虑资产功能变化、成新率等因素，评定重估价值;或者根据资产的使用期限，考虑资产功能变化等因素重新确定成新率，评定重估价值。

　　第二十六条用现行市价法进行资产评估的，应当参照相同或者类似资产的市场价格，评定重估价值。

　　第二十七条用清算价格法进行资产评估的，应当根据企业清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。

　　第二十八条对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品等进行评估时，应当根据该项资产的现行市场价格、计划价格，考虑购置费用、产品完工程度、损耗等因素，评定重估价值。

　　第二十九条对有价证券的评估，参照市场价格评定重估价值;没有市场价格的，考虑票面价值、预期收益等因素，评定重估价值。

　　第三十条对占有单位的无形资产，区别下列情况评定重估价值：

　　(一)外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力;

　　(二)自创或者自身拥有的无形资产，根据其形成时所需实际成本及该项资产具有的获利能力;

　　(三)自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力。

　　第五章法律责任

　　第三十一条占有单位违反本办法的规定，提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，单处或者并处下列处罚：

　　(一)通报批评;

　　(二)限期改正，并可以处以相当于评估费用以下的罚款;

　　(三)提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

　　第三十二条资产评估机构作弊或者玩忽职守，致使资产评估结果失实的，国有资产管理行政主管部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，对该资产评估机构给予下列处罚：

　　(一)警告;

　　(二)停业整顿;

　　(三)吊销国有资产评估资格证书。

　　第三十三条被处罚的单位和个人对依照本办法第三十一条、第三十二条规定作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级国有资产管理行政主管部门申请复议。上一级国有资产管理行政主管部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以自收到复议通知之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。

　　第三十四条国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门工作人员违反本办法，利用职权谋取私利，或者玩忽职守，造成国有资产损失的，国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门可以按照干部管理权限，给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。

　　违反本办法，利用职权谋取私利的，由有查处权的部门依法追缴其非法所得。

　　第三十五条违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第三十六条境外国有资产的评估，不适用本办法。

　　第三十七条有关国有自然资源有偿使用、开采的评估办法，由国务院另行规定。

　　第三十八条本办法由国务院国有资产管理行政主管部门负责解释。本办法的施行细则由国务院国有资产管理行政主管部门制定。

　　第三十九条本办法自发布之日起施行。

　　国有资产产权登记的内容

　　1.占有产权登记

　　履行出资人职责的机构和履行出资人职责的企业有下列情形之一的，应当办理占有产权登记：

　　(1)因投资、分立、合并而新设企业的;