社区管理制度(精选13篇)
随着社会一步步向前发展,制度对人们来说越来越重要,制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。拟定制度需要注意哪些问题呢?下面是小编整理的社区管理制度,欢迎大家分享。
社区管理制度 1
一、定时召开消防工作会议,及时传达上级工作指示,结合辖区实际情况,研究安排工作。
二、对辖区火灾隐患部位经常进行检查,总结经验,改进工作,发现隐患及时解决。
三、按照部署组织好辖区每年一度的消防活动日,要开展大规模的宣传活动,掀起消防宣传高潮,达到一定的效果。
四、定期或不定期组织居民学习消防安全知识,开展法律咨询和法律援助,提高居民的法律意识,依法保护居民的生命财产安全。
五、针对社区实际,开展消防知识竞赛,消防宣传黑板报,展评等多种形式的`消防活动。
六、根据不同的季节特点,开展有针对性消防安全教育。
社区管理制度 2
一、组建义务消防安全检查队伍,目的是通过群防群管,使社区的安全工作落到实处。
二、落实与街道安监办签订的年度安全责任书各项工作,促进各项消防安全管理工作的.落实。
三、对社区居民和经营单位开展消防安全宣传教育,编制工作计划,在街道安监办和消防部门的指导下采用多种形式定期开展消防安全的宣传教育,提高社区居民和经营单位的消防安全意识。
四、社区消防安全委员会定期组织义务消防队员对社区开展消防安全巡查。发现安全隐患及时发出安全隐患告知书,督促其整改,组织社区各大经营单位进行定期的消防安全交叉检查,检查结果定期向街道安监办和消防部门汇报。
五、每年至少组织社区单位进行2次消防演练,通过演练,不断提高义务消防队员的灭火实战水平。
六、按照消防安全实际工作要求,建立消防档案,通过“安全隐患整改落实情况汇报”形式,向上级管理部门反映社区消防安全状况,并做好年度工作总结。
社区管理制度 3
1、目的:为规范创建安全社区的档案管理,做好创建安全社区过程中相关材料的统一管理、收集、保存、开发和利用,特制定本管理办法。
2、适用范围:本管理办法原则上适应于办事处辖区内各级各类安全社区的创建过程中形成档案的管理,各社区可根据本办法制定管理实施细则。
3、管理职责:创建安全社区促进委员会办公室应设置一名专(兼)职安全社区档案管理员负责档案管理。
4、管理内容与管理方法
(1)归档范围:创建安全社区过程中主要工作所形成的文字材料、图片图纸、音像制品等。
(2)归档要求
①归档文件材料应完整,准确,签批手续完备。
②归档文件的形成和书写材料,须易于长期保存,一般使用黑色碳素笔书写。
③归档文件的材料整理应符合入档条件。
④归档文件材料须经过创建安全社区的促进委员会主任或该社区内机关、部门、单位负责人审核签字。
⑤应归档材料应于次年3月底前,向安全社区促进委员会办公室档案室移交归档。
⑥各类应归档材料一般归档1份,特殊材料应归档2-3份。
(3)归档分类
①分类原则:根据创建安全社区过程中形成材料内容与形成特点进行分类,保持各类之间有机联系,便于检索和查阅。
②档案分类:所有创建安全社区过程中形成的应归档材料分为一级八大类;二级;三级类别由各社区根据工作进程,从一级,二级中分设并保持与上一级的.联系。
(4)归档案卷的存放排列
①档案按大类分别在档案橱架排列,小类应紧靠大类依次排列,即一级→二级→三级。
②档案的存放年限排序:同一大类的案卷首先按年度分别排列,在各年度内,先按保存期限永久、长期、短期的顺序排列,再将同一保管期限的案卷按顺序排列。
(5)档案号的编制
①档案的档案号由分类号、案卷号组成。
②同一年度内按三个不同保存年限分别编写件号(一年三位自然顺序号)。
(6)归档手续:各类文件材料归档前,应填写移交目录一式两份,经规定负责人审定并在目录上签字后,向档案部门移交。交接时,双方经清点无误后,均在目录上签字,移交目录双方分别保存。
(7)档案的借阅:档案借阅须履行严格手续,填写借阅申请单,经分管档案的负责人和档案管理员双人签字后方可借阅,借阅期已到,延期不还者每延期一天罚款50元,依次累计。
5、相关规定
(1)档案专兼职管理员变动,须办理相关关交接手续。档案鉴定5年进行一次。
(1)催交:创建安全社区委员会办公室对应归档的材料进行审查,对未及时归档、归档不齐者,限期在规定时间到期后一周内移交,对未及时归档、归档不齐者按社区部门工作目标责任书考核,兑现处罚。
6、档案管理记录
应根据本管理办法要求,结合办事处实际,统一设计办事处各级各类安全社区档案管理的相关记录。
7、本管理办法自发布之日起试行,每年完善修正一次,每3年修订一次。
社区管理制度 4
一、社区治安义务巡逻队,在居委会的领导下社区民警指导下开展工作。队员应热爱本职工作,服从工作安排,尽职尽责完成任务。
二、巡逻队员在执勤期间,必须着装、佩戴统一的执勤袖标,切实做到严格执勤、文明执勤,维护巡逻队的形象,自觉接受群众监督。
三、坚持每天按规定的时间和区域进行巡逻,要敢于制止违反治安管理的行为,对形迹可疑人员要进行盘问并将违法人员扭送到公安部门处理。
四、居委会干部和社区民警不定期地检查巡逻情况,发现无顾离岗、逃岗,上岗喝酒、打牌、衣冠不整、监守自盗等违规行为,将取消巡逻队员资格。
五、巡逻工作每周一次讲评;半月一次政治思想、业务技能培训;全月一次经验交流和小结;年终评选优秀队员,不断提高队员整体综合素质。
六、社区治安义务巡逻队还将担负应急抢险队、便民公益服务队、人民调解队的职能,为维护一方和谐与稳定做贡献。
七、对巡逻中表现突出和失职的'队员实行奖惩,进一步增强工作责任感,随时接受上级交办的各项使命。
社区管理制度 5
一、定时召开消防工作会议,及时传达上级工作指示,结合辖区实际情况,研究安排工作。
二、对辖区火灾隐患部位经常进行检查,总结经验,改进工作,发现隐患及时解决。
三、按照部署组织好辖区每年一度的消防活动日,要开展大规模的`宣传活动,掀起消防宣传高潮,达到一定的效果。
四、定期或不定期组织居民学习消防安全知识,开展法律咨询和法律援助,提高居民的法律意识,依法保护居民的生命财产安全。
五、针对社区实际,开展消防知识竞赛,消防宣传黑板报,展评等多种形式的消防活动。
六、根据不同的季节特点,开展有针对性消防安全教育。
社区管理制度 6
一、组建义务消防安全检查队伍,目的是通过群防群管,使社区的安全工作落到实处。
二、落实与街道安监办签订的年度安全责任书各项工作,促进各项消防安全管理工作的落实。
三、对社区居民和经营单位开展消防安全宣传教育,编制工作计划,在街道安监办和消防部门的指导下采用多种形式定期开展消防安全的宣传教育,提高社区居民和经营单位的'消防安全意识。
四、社区消防安全委员会定期组织义务消防队员对社区开展消防安全巡查。发现安全隐患及时发出安全隐患告知书,督促其整改,组织社区各大经营单位进行定期的消防安全交叉检查,检查结果定期向街道安监办和消防部门汇报。
五、每年至少组织社区单位进行2次消防演练,通过演练,不断提高义务消防队员的灭火实战水平。
六、按照消防安全实际工作要求,建立消防档案,通过“安全隐患整改落实情况汇报”形式,向上级管理部门反映社区消防安全状况,并做好年度工作总结。
社区管理制度 7
1、宣传制度
利用多种形式向居住在本社区、村(居)的外来人口宣传国家政策、法律法规、管理目的和意义、不同违法行为处罚措施,督促其自觉履行义务和相关职责,落实"防盗、防火、防治安灾害事故"工作。
2、登记制度
按照"人来登记"的原则,对居住在本社区、村(居)的暂住人员(含孕产妇及出生至16周岁以下婴幼儿、少年儿童、预防接种证)进行登记造册,三天内传递相关部门。对无暂住证人员填写暂住人口登记表,对应做暂住证的人员制发暂住证。
3、查验制度
对暂住本社区、村(居)的外来人员应查验身份证、婚育证明和劳动合同,对无婚育证明人员应及时发出限期交验通知书;对已找到工作而未签订劳动合同人员,督促其和用工单位签订劳动合同。
4、注销制度
按照"人走注销"的'原则,对离开本社区、村(居)居住人员及时填写注销暂住户口日报清单,一周内通报辖区社工。
5、函调制度
对符合函调的对象,协管员应在被函调对象到达或发现问题的十五日内,填写《暂住人口身份证调查函》,并交给辖区社工。
6、检查制度
协管员应经常性地上门检查,及时掌握出租房屋租住人的变动等情况,与暂住人口的见面率每月不少于一次,做到底数清、情况明。
社区管理制度 8
为了切实加强社居委日常管理,加强服务,提高效率,确保正常工作,推进社居委工作规范化、制度化,特制定本管理制度。
一、考勤制度
1、社居委人员的出勤、缺勤,由专人负责记载,按月计结,作为月发工资的`依据。实行每周五天工作制,作息时间上午8:00~11:00,下午2:30~5:00。特殊情况应延长工作时间及周六、周日加班工作,季节变化根据街办通知适当调整作息时间。
2、请事假应征得主任同意,请病假应及时告知。当月病事假三天以上,超过部分计扣工资、奖金。社居委正职外出三天以上的应向街道报批。
3、工作时间外出办事应相互转告去向,以便随时取得联系。
二、财物管理制度
1、严格印章的保管和使用,盖章应登记,办公桌、凳、橱等居委公用物品应登记造册,爱惜使用,不得拖散遗失;工作变动时应及时移交清楚。
2、对电脑、打印机、电教设备要专人管理,室内健身器械要专人管理。
3、征订的各类书报杂志要归放整齐,便于阅览、学习。
4、节约水、电,下班时关好门窗,关闭水、电源等。
三、保洁制度
1、办公室卫生坚持每天一小扫,每月末一大扫,保持清洁卫生,窗明几净,物品堆放整齐,无蛛网灰尘。
2、会议室、活动室有专人负责保洁,台凳物品归放整齐,墙上图表等规划有序。
3、室外无杂乱脏物,自行车等车辆在指定地点停放。
四、值班制度
1、每逢重大节假日,社居委干部应加强治安值班,并安排巡逻值勤人员,节前先应向街办、派出所报值班名单;值班时间与上班作息时间相同。
2、值班期间认真负责,及时处理紧急事项,遇到重大事情,立即向有关部门报告,并做好值班记录。
社区管理制度 9
西八家户路东社区应急管理工作制度社区应急管理工作,坚持以人为本,服务居民,维护辖区稳定和居民根本利益,促进社区文明、安定、和谐,为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。
一、建立完善应急预案体系。社区针对辖区单位活动特点,坚持“谁主办、谁负责”的原则,适时编制应急预案,对事前、事发、事中、事后做到职责清晰,具有可操作性,并根据需要不断修订完善。
二、健全完善应急管理体制。按照属地管理原则,社区内设立应急管理服务岗,落实应急管理工作责任人,将应急管理工作作为社区居民自治管理的重要内容,做好居民参与处置突发事件的组织、动员工作,确保必要的社区应急管理工作人员经费,加强与驻区单位和上级应急管理办事机构的衔接,构建顺畅便捷的应急管理网络。
三、加强应急队伍素质建设。社区党总支负责抓好应急管理队伍的定期培养和演练,以驻区单位、社区党员干部、预备役民兵等骨干力量为主体,提高现场先期快速处置能力,逐步形成统一高效的专业应急救援体系。
四、加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制,保证日常工作经费和物资、装备、基础设施投入,切实做好食品、药品、衣物、饮用水等相关应急物资的储备、管理工作。
五、健全完善应急管理机制。一是健全预测预警机制。完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系,做好可能发生突发公共事件的预测,及时向上级应急办和驻区相关单位上报信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期或不定期开展本辖区各类风险隐患排查,建立风险隐患数据库,为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的'居民楼院长为直接责任人和监控人,对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施。三是规范值班和信息报送机制。优化应急值守工作流程,认真落实24小时值班制度,严格执行查岗制度,规范信息报送制度,杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强驻区单位之间、相邻社区之间的纵向和横向的配合协调,建立健全应急处置的联动机制,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。五是建立严格的责任制度。建立完善突发公共事件预防和处置奖惩制度,社区党组织主要负责人和驻区单位主要领导建立相互制约的应急管理责任制,并明确相应职责,对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任,对预防和处置突发事件开展好的单位和个人予以奖励。
六、广泛开展应急宣传工作。采取多种形式,在居民集聚居地有针对地开展应急知识宣传,增强群众的防灾意识和自救互救能力,努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。
社区管理制度 10
为了加强社区网吧的经营和信息安全规范网吧管理,根据国家公安部、信息产业部、文化部、工商行政管理局的联合通知《关于规范网吧经营行业加强安全管理的通知》中的规定,为保证社区的正常运行,营造健康向上的上网环境,促进未成年人思想道德建设以及社区精神文明建设,结合网吧的实际情况,特制定本管理制度。
一、社区网吧是社区青少年上网学习和娱乐的场所。
要坚持把社会效益放在首位,从维护青少年的`根本利益出发,通过倡导健康文明的上网行为并提供丰富多彩、科学向上的绿色网络信息空间,使上网青少年的思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升华;使社区网吧成为社区进行未成年人思想道德教育的重要课堂和开展精神文明创建活动的示范窗口,为培育德、智、体、美全面发展的现代化人才发挥积极作用,真正做到受青少年欢迎,让家长放心、社会满意。
二、主要服务对象,社区网吧是公益性质的活动场所,主要服务对象是社会(学校)未成年人。
原则上除学校上课时间外,其余时间包括双休日、节假日、寒暑假等均应对未成年人开放。为充分利用网吧资源,在不影响服务未成年人的`前提下,社区网吧可以面向社区群众,开展各项低偿服务活动。
三、服务范围
向未成年人提供信息浏览、信息查询、网络休闲、收发电子邮件、主页制作域名申请,虚拟主机等因特网信息服务及电脑练习等。
四、做到七不准:
1、不准利用公众信息网络进行危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动;
2、不准擅自制作、复制、查阅、传播迷信、淫秽、色情等影响社会秩序、侵犯社会公共利益及公民合法权益的行为;
3、不准利用计算机进行赌博活动;
4、不准利用光盘、软盘从事电脑游戏;
5、不准利用电脑从事危害计算机信息网络安全活动;
6、不准随意开关设备电源,严禁和自拆,接计算机及其插件,在使用计算机鼠标,键盘,耳机时应予以爱护。
7、不准个人携带的磁盘和光盘上机,如有特殊需要,需经管理人员检查和同意,并进行登记方可使用。
五、措施:
1、凡进入社区网吧,必须持网络证进入,仅限本人使用,不得转让和代借
2、要拷贝文件、资料,必须经过本网吧安全管理人员的审核,有权拒绝复制明令禁止的信息,并由网吧安全人员进行拷贝操作。
3、网吧内电脑网络都有经过安全信息过滤。
4、进入网吧内,贵重物品要自己保管,如有丢失,本失去概不负责。
5、要保持市内环境卫生和秩序,严禁吸烟,随地吐痰,乱扔果皮纸屑,不许吃零食,不许大声喧哗。
6、对违反上述规定者,视其情节终止其上机,对造成设备损坏者,需按照设备原价进行赔偿。
社区管理制度 11
社区重点人员管理制度
1、加强社区重点人员管理,建立台账,详细登记人员基本情况,做到情况清,底数明。
2、做好重点人员稳控工作,社区包户人员每周通过入户、走访其直系亲属和街坊邻居等形式,了解掌握其动态和思想情况。
3、在敏感日等主要时段,社区制订稳控措施,安排包户人员加强管控,避免越级上访、串联等情况发生。
4、做好服务工作,在节日期间对其进行慰问,了解其生活情况,对生活中困难给予帮助,组织他们参加社区活动,帮助他们重新融入社会。
5、加强社区居民、流动人口管理,对新增两劳释放、吸贩毒等人员,及时建立台账,安排包户干部入户,落实管控措施。
社区民警联系点制度
1、社区民警每天在社区工作,做好联防、维稳人员日常管理、学习、训练、入户排查、巡逻等工作。
2、每周一与社区两委研究治安形势,根据社区实际安排维稳力量进行防范。对各值班点工作情况进行检查。了解社情民意,做好重点人员管控。
3、做好流动人口、出租房屋管理工作,建立台账,组织人员进行清查,对可疑人员进行身份核实。
4、做好矛盾纠纷排查、信访问题预防和化解等工作,每月进行一次安全检查,对存在安全隐患的单位、企业提出整改意见。
5、做好舆情信息收集,制定各类应急预案。当辖区发生重大、有影响的事件,民警要第一时间赶到现场进行处置。
6、社区民警年底考核与日常下社区工作情况挂钩,年底社区工作人员对民警工作进行测评,社区党委将测评结果形成书面材料报管委会,做为民警年底评优依据。
重点社区领导联系点制度
为加强对社区工作的指导,全面提高社区建设整体水平,为构建和谐社区提供坚强的组织领导保证,特制定重点社区领导联系点制度:
1、联系点领导每周下社区不少于1次,掌握了解社区班子工作情况,帮助解决班子中存在的问题,增强班子的`凝聚力和团结力,年底参加社区两委、干部、公岗考核、测评,对社区工作中存在不足提出建议。
2、联系点领导下社区,要根据社区情况,本着贴近实际、贴近居民生活需求、贴近社区建设的需要,帮助社区理清工作思路,制定社区发展规划,形成社区建设的特色与亮点。
3、对社区难点、重点工作做到情况清,对重点人员做到底数明,在节日期间与社区干部一起对困难户走访慰问。全年参加社区2-4次流动人口清查。
4、对社区吸贩毒、两劳释放、涉法涉诉等重点人员情况清、底数明,每季度到重点人员家中走访一次。
5、在“十·一”、春节等节日期间,对社区领导带班、干部值班、重点场所安全隐患等情况进行检查。
6、了解掌握社区干部思想动态、工作情况,关心干部成长,每年与社区干部谈心一次,帮助他们解决工作、生活中困难。
社区门卫管理制度
一、门卫值勤、值班人员要严格执行社区的制度,做好安全工作。
二、值勤、值班人员要坚守岗位,值班时不得擅离职守,不得睡觉,不得从事与值班值勤无关的活动。
三、严格执行车辆出入制度,车辆进入辖区需严格检查,作好登记。
四、对出入社区的人员要进行出入证的检查工作。对来访人员要进行登记,发现可疑人员要及时汇报。
五、值班、值勤换班交班时要认真做好交接工作,严密交接手续,交代有关未办事宜,明确事宜要求,落实未办事宜。
六、值班、值勤人员违反单位门卫管理制度单位将依据有关规定进行处罚
社区联防、维稳队员的奖惩制度
1、按照属地管理的原则,联防、维稳人员抽调街道人员由街道综治科管理。社区(村)人员由司法警务室具体管理。社区(村)书记总负责,社区(村)民警具体负责,全体人员管理、学习、培训、巡逻、考核由民警直接管理,对违反劳动纪律,不服从管理的人员给予20元罚款。
2、巡逻时着装整齐,佩戴袖标,整队巡逻。对讲机由专人使用,保持通讯畅通,接到上级命令后立即回复,并认真落实。严禁在对讲机中说脏话、聊天,如发生此类情况街道予以通报批评,并对当事人处于20元罚款。
3、严格考勤纪律,有事需向社区(村)书记、民警请假,事假超过一天需写出书面申请,超过三天需报街道综治科。工作时间不得迟到、早退,擅自脱岗、睡岗,否则给予20元罚款,迟到、早退三次按旷工一天处理,矿工一天罚款40元,旷工三天以上,社区(村)可予以辞退并将情况报街道办事处。
4、对工作中认真负责,发现可疑人员、可疑线索、有价值信息联防人员给予50元奖励,对协助公安机关抓获犯罪分子的联防人员给予200元奖励。
5、对联防、维稳人员在抢险救灾、处置突发事件等表现突出的人员给予100元奖励。
6、每季度综治科将对社区、村联防工作进行评比,纳入年终考核,对全年工作认真,取得优异的联防人员给予200元经济奖励。
社区流动人口管理制度
一、社区成立流动人口工作领导小组,下设流动人口出租房屋服务站,做好各项台账建立。
二、划分责任区实行分片包干网格化管理,每名社区主任负责一个片区,每月对流动人员走访不少于1次,包片干部联防每天进行走访,及时了解和掌握社区内流动人员基本情况、人员结构、社区动态,做到底数清、信息明,及时发现、解决问题。
三、是发放便民联系卡。社区统一制作了便民联系卡,将社区书记、包户干部、社区民警姓名、联系方式制作成卡片发放到每位流动人员手中,并将社区党员服务、再就业服务、老年人服务、扶贫救济、家政、治安防范、邻里纠纷调解等14项服务纳入到便民联系卡中,方便他们熟知社区工作职能,及时掌握社情动态,解决他们在生产生活中遇到的困难和问题。
四、是规范社区流动人员信息台帐。按照每户一张、每片区一册,对社区居民信息台帐进行规范统一,建立台帐,对社区流动人口家庭情况、工作情况、政治情况、联系方式等进行全面详细登记,坚持每周复查一次,及时调整和补充工作台帐,实行动态管理。
五、督促做好流动人口登记工作,保护流动人口合法权益,对不按照规定办理暂住登记的人员进行说服教育,必要时协助公安机关对暂住人员作出处罚。旅游景区管理规定小区管理规约物业小区管理宣传标语
社区管理制度 12
为规范应急值班秩序、及时有效处置重大特大突发公共事件提供有效服务,特制定本制度。
第一条建立坚强有力的组织保障体系,街道办事处设应急管理办公室(应急值守电话: ),应急管理办公室具有负责指挥调度和指挥保障功能。各社区应设置应急值班室,值班室有值班设施和必要休息设施,各救援力量有固定值班电话。
第二条各社区应根据各自情况制定具体值班室制度、工作登记制度、保密制度、辅助性制度和值班职责。
第三条执行值班岗位责任制,各社区应有专人进行24小时不间断值班,每班应有值班领导1人,由单位领导干部担任,值班员1至2人,负责具体的值班勤务。
第四条值班领导必须熟悉应急组织指挥体系,掌握应对突发公共事件的应急程序和方法,能及时正确处置紧急情况,值班领导应经常检查值班情况,发现问题立即整改。
第五条值班员必须坚守值班岗位,履行值班员职责,熟悉接、处、警程序和有关规定,熟练使用值班设施,把握好“接、报、传、跟”四个环节。
接:就是接警。要问清事件报告人姓名、单位、联系电话和事件种类性质、发生时间、地点、危害范围、危害程序、现场处置情况、请求救援的事项等。
报:就是报告。值班员接警后,要首先向值班领导报告,然后按照值班领导的指令,报告有关值班室,通知相关应急工作人员。
传:就是传达领导的指令。值班员必须及时、准确地将领导的指令、指示传达给指定的对象。
第六条严格保密制度,增强保密观念。各种信息材料的`保管以及传递都要遵循保密原则,值班日记和值班报告无关人员不允许随意翻看。
第七条加强值班室办公设施设备的维护和保养工作。保持室内物品摆设整齐和环境整洁,不准在值班室进行与值班无关的活动,保持室内肃静。
第八条严格交接班管理,保持工作的连续性。交班的主要内容是:接警、处警情况;待办事宜;文件资料;值班记录;值班室设施、设备、物品完好情况。
第九条值班人员要坚守岗位,不能随意擅离职守。凡因值班人员责任心不强、工作失误、漏岗、错报、漏报等,给应急工作造成损失的,要追究值班人员责任。
社区管理制度 13
为提高我社区保障公共安全和处臵突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急机制,有效防范和及时处臵突发公共事件,通过对突发事件的预警、跟踪、通报督办、反馈等方式,使应急工作机制融入日常工作之中,建立健全社区突发公共事件应急管理的体制与组织体系。
一、组织保障
(一)应急领导小组
(1)成立汇福园社区居委会突发事件应急工作领导小组,作为我社区的协调指挥机构。
组长:
副组长:
成员:
(2)“应急小组”主要职责:贯彻执行国家有关应急工作的法律、法规和政策,按照上级应急委的要求,组织指挥社区居委会辖区突发公共事件处理工作,落实各项工作措施,承担上级应急领导机构安排的其他应急工作。
(二)应急值班室
社区居委会是突发公共事件应急管理的办事机构,设应急办公室,应急电话为:xxxxx、xxx,并向群众公布应急电话和移动电话号码。应急行动时,应急值班室安排专人值班,确保上通下达,通信联络畅通。
主要职责是:履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;负责接收和办理向办事处报送的紧急重要事项;完成办事处交办的其他工作。
二、应急处臵工作原则
1、以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、统一领导,分级负责。建立健全分类管理、分级负责,充分发挥专业应急指挥机构的作用。
3、依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
4、快速反应,协同应对。充分动员和发挥企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5、依靠科技,提高素质。充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发公共事件的'科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
三、突发公共事件预警流程
(一)突发公共事件的内容
水旱、洪涝、地质灾害、动物疫情、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性的事件、恐怖事件、居民邻里纠纷、重大治安和刑事案件、串联集体上访、社会安全事件。
(二)突发事件的宣传
社区通过喇叭、宣传栏等宣传阵地,向居民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育,提高公众突发事件自救能力。
(三)监测和预测
社区居委会完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总突发公共事件的信息,做到早发现、早报告、早处臵。建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报办事处和相关部门。
(四)信息报送
(1)社区每一个居民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生的信息的权利和义务。社区居委会收到突发事件信息后应紧急向上报送。
(2)发生突发事件后,现场发现者应当迅速向社区居委会值班室、信息接报员或有关部门报告公共事件发生征兆、可能导致其发生的各种隐患和现场情况;并有权对相关部门、个人的工作过失和不当处臵行为进行举报。
(3)监(预)测和信息报送要点:基本情况和可能涉及的因素(如事件类型、时间、地点、气候条件,周边建筑、交通和人口密度情况,可能引发的次生、衍生事件等);危害程度和可能达到的级别(如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响,对经济发展和社会稳定造成的危害等);已采取的措施、下步应对措施和相关请求等。
(4)信息报送程序
现场发现者应在第一时间向社区居委会应急小组或信息接报员报告突发事件信息,社区居委会应急小组在接报后立即上报街应急办。紧急时要向“110报警”。
对已确定级别较高的突发公共事件,可采取先报基本情况、后报其它情况的方式,以缩短报送时间,争取处臵时间。
(五)预警信息发布
预警信息的内容主要包括:突发公共事件的名称、类型、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、警示事项、应对措施、社区动员及发布机构等。根据各类突发公共事件的监测预测部门的报告和专项应急预案,按照突发公共事件可能发生、发展趋势和危害程度,经上级应急委和领导机构核实、批准后,应急办公室可以发布预警信息。
四、应急处臵工作分配
社区居委会负责社区内突发公共事件的防范和处臵工作,社区居委会在街道应急领导小组领导下,负责本社区范围内突发公共事件的防范和处臵工作。社区根据实际情况,自行选择一些本辖区比较频繁发生的事件作为应急预案的处臵内容,或根据突发公共事件四大类(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件),对社区书记、主任及志愿者进行具体的工作安排,落实应急处臵工作责任制。
五、应急处臵工作现场处臵
(一)先期处臵
发生或即将发生突发公共事件的信息得到核实后,社区居委会有关负责同志应立即赶赴现场,根据现场实际情况,组织指挥当地应急队伍和相关部门进行先期处臵;按照本预案或有关文件的规定,确定或预测事件类型、危害程度和可能达到的级别;向上级应急办或“110”报送信息,要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
先期到达的单位和人员在社区居委会应急小组的领导下积极开展工作。主要任务是:以生命救助为首要目标,实施救援行动和紧急疏散;划定警戒区域,控制事态发展,避免事件扩大;排除明显险情,确保处臵工作的后勤保障。
1、救援原则:坚持“以人为本”,先救伤员,后救物资,避免人员等多伤亡。
2、量力而行:在现场应急资源不足或高危险状态下,应同时注意应急救援人员的生命安全,等待上级专业救援队伍现场增援。
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