应急工作计划

时间:2023-04-30 13:41:14 工作计划 我要投稿

应急工作计划集锦六篇

  时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,来为今后的学习制定一份计划。你所接触过的计划都是什么样子的呢?以下是小编收集整理的应急工作计划6篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

应急工作计划集锦六篇

应急工作计划 篇1

  一、指导思想

  牢固树立科学发展、和谐发展和安全生产的观念,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律、法规,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

  二、完善机制,明确责任

  落实安全责任追究制。校长是学校安全的第一责任人,副校长为直接责任人,班主任是本班安全的第一责任人,把安全责任及安全教育当作总抓手,贯穿于各项工作的始终,创建平安校园。

  (一)健全机构,进一步强化安全管理

  (二)明确责任

  三、主要工作

  (一)加强安全教育和培训,努力提高安全意识和自我防范能力 深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里,懂得哪些行为是安全的,哪些行为是不安全的,达到他们行为的规范化。任课教师,不管是什么课(包括室内室外课),都要对学生的安全负责,要坚守岗位,保护学生的人生安全。若需要做实验,教师实验要规范,把安全问题考虑周全。

  经常利用集中学习时间,认真组织全体教师、职工,特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的.处置及用水、用火、用电等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训,提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练,增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。

  (二)不断完善学校安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制

  学校领导全面抓,分管领导具体抓,发现安全隐患,要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。

  牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人,对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题,定期研究、分析安全工作形势,及时处理安全工作中存在的突出问题,落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书,不断完善安全工作目标管理办法,加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核,落实奖惩措施。制定和完善突发事故应急预案。严格执行安全责任追究制度。经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度,及时消除各类不安全因素。全面排查重大危险源,落实重大危险源监控措施,并登记建档,定期进行检测、检验、安全评价,制定并实施应急预案,消除各类安全隐患。

  (三)注重设施设备的投入,确保安全管理的各项活动和措施落实到位

  在注意教育性投入的同时注意安全设施设备的投入,将安全教育、培训、活动的经费列入学校支出预算。按规定完善和规范学校消防、防盗、防暴等各类安全设施设备,确保学校安全,发现问题及时排除,不能排除的要及时报告有关领导。

  四、具体措施

  (一)饮食卫生安全教育学生不要乱买小摊上的食物,注意饮水卫生,规范学校食品卫生管理,严防学校群体性疾患的发生,卫生保健制度落实。加强学校饮用水的管理,专人负责,定期检测,确保安全。学校不允许过期、变质食品进入校园。高度重视传染病的防治工作,坚持学生定期体检制度

  (二)加强校园防盗安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,点线面结合,各项防范措施相互配套衔接。切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。严格落实教职工值班和领导带班制度,值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法,做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到到位,组织到位,措施到位。

  (三)加强消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。

  (四)加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,无超负荷或缺相

  工作现象出现。

  (五)加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。从实际出发,在学生出操、集合、放学,适当错开时间消除安全隐患。

  (六)加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。

  (七)师生心理健康和心理安全教育。加强师德教育和教师心理调适工作,学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德,严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。加强心理健康教育师资的配备、心理健康教育活动课的开设,努力减轻学生学业负担和心理负担,帮助学生克服各种心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。

  (八)与其他部门协作做好校园周边整治工作。对学生进行游泳、骑车、用火等方面的安全教育,提高防范自救能力。

应急工作计划 篇2

  为进一步做好应急管理工作,根据应急管理工作要求,结合我中心实际,制定本工作计划。

  一、基本思路和目标

  以可续发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主”的原则,进一步完善突发事件应急处置体系,提升应对突发公共事件的能力;强化社区应急队伍建设,积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育,大力开展应急管理宣传教育,提高应急管理工作队伍正题素质;完善应急管理工作制度体系,推动我中心应急管理工作科学、规范发展。

  二、具体工作

  (一)加强应急管理工作,完善工作机制。由专人负责,明确责任,从而形成有效的工作机制,确保应急管理工作的有序开展。

  (二)完善应急预案,畅通信息渠道,强化应急演练。

  1、结合我中心实际,针对各种可能出现的突发事件,制定相应的应急预案,对已有的`应急预案,要结合当前的形势,进行修订,并进行编制、备案,进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划,针对可能出现的突发事件进行演练,确保社区社会整治稳定。

  2、加强动态管理,畅通信息渠道。

  3、狠抓应急演练,提高应对能力。

  (三)强化应急保障能力,提高应急处置效率

  1、组建应急队伍,进一步加强救援力量。

  2、进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册,及时分类汇总。

  (四)加强监督检查,及时排查安全隐患,做好防范工作。

  1、加强安全隐患排查力度。

  2、完善信息报送机制。

  (五)加强宣传,动员全员参与的良好氛围

  1、要针对易发公共事件,经常开展应急知识宣传,提高干部、职工及居民群众的自救,互救能力。

  2、广泛开展应急管理宣传教育“四进”活动。结合自身实际,制定宣传教育计划,采用形式多样的宣传方式,面向社会群众,企事业职工,学校学生进行

  集中宣传。

  3、结合社区实际制定计划,利用多种方式,深入开展应急管理宣传教育活动。

  三、工作要求

  1、按照街道应急工作安排部署,加强领导,积极开展应急管理工作,以保障人民群众生命财产安全为核心,提高应急管理能力,权利抓好应急管理工作。

  2、要健全应急管理机构,强化应急救援队伍建设。加强应急预案体系建设,建立应急物质储备等工作。

  3、进一步做好应急管理工作的协调配合,强化协作,在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置,形成推动社区应急管理工作。

应急工作计划 篇3

  一、努力开展安全生产应急宣传活动

  一是通过以“防灾减灾”、“安全生产月”和“应急预案演练周”活动为平台,组织相关部门、企业开展安全生产预案、法规政策和应急知识宣传普及工作,以集中宣讲、发放传单、安全生产宣传版报、画报等形式,增强全民应急意识。二是组织各县市区、企业按照预案管理的相关规定,开展应急救援演练活动,通过桌面推演、实战演练等,使部门明确职责,企业落实责任,员工提高应急技能。在安全生产宣传月期间,联系中央省属或重点企业,开展一次市级预案的演练,检验我市安全生产应急预案的适用性、针对性和可操作性。以有限空间作业和人员密集型企业等行业(领域)为重点,以班组、车间一线职工为对象,深入开展安全生产月应急演练周活动,督促和协调相关部门、县市区、企业相应开展演练活动,完善应急联动机制,提高应急处置能力。企业每年至少要组织一次综合或专项预案演练,每半年开展一次现场处置方案演练。各县市区安监部门要结合本地实际,会同有关部门或骨干企业每年组织一次综合预案演练。

  二、扎实开展安全生产应急管理培训

  主动对接市局“四大三基”的培训计划,将全市安全生产应急预案、相关法规、应急管理的有关要求纳入整体培训计划中,对企业主要负责人、安全管理人员、特种专业人员和县乡领导干部安全生产专题培训中增加应急管理的内容,企业要根据自身特点,加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的'培训,特别是要加强重点部位、重点岗位人员应急知识的培训,提高现场处置能力。总结推广重点企业一线员工应急培训经验,推动企业应急培训工作深入开展。积极与省局应急中心联系,督促巴陵石化、长岭炼化、平江矿山救援队等专业救护队伍,通过走出去、请进来等形式,开展以新技术、新装备、新战术应用为重点的救援队伍指战员培训和训练,全面提升应急救援实战能力。

  三、稳步推进安全生产应急管理大检查

  推动安全生产应急管理大检查工作常态化。一是将应急管理执法检查纳入市局20xx年度行政执法工作计划范畴,应急中心参与执法检查活动,组织开展以应急预案编制与培训教育、应急演练、应急机构、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的应急管理大检查工作,全年随机抽查10家生产经营企业,其中危化4家、矿山3家、烟花爆竹3家,推动各地区、各单位应急管理责任落实。二是继续加强对企业应急预案备案审查,要求各企业按照有关规定开展预案备案工作,加强预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的执法检查,将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容。三是探索开展企业与专业救护队伍签订救护协议,充分发挥应急救援队伍专业技术优势,组织各类应急队伍开展对服务范围内企业的预防性检查,积极参加隐患排查治理工作。协助服务企业修订完善预案,制定整改方案,建立重大危险源档案,为有效实施救援做好准备。

  四、加强应急处置工作,加快应急能力建设

  一是贯彻落实国务院安委《关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》文件精神,认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、地方政府属地责任。对照《市安全生产应急预案》的规定,建立和完善事故应急处置工作制度,加强事故应急处置警示教育,加大落实相关制度的力度,推进事故应急处置奖励与责任追究,提高事故应急处置工作规范化水平。二是加快应急救援管理系统建设。积极向市政府和省局汇报,请求支持解决专项经费,根据国家应急平台体系建设和安全生产应急管理“十二五”规划的要求、标准和时限,争取建设我市安全生产移动应急小平台,与省局、各救援基地和相关部门互联互通。添置必要的个体防护、检测、通讯设施、设备,依托专家支持,优选处置预案,科学决策,协调相关应急资源、物质、器材和装备,确保科学、安全、有效施救。按照统一规划,分步实施的原则,推进安全生产应急救援应用系统建设,依托现有基础设施、设备配置和网络环境,建设应急救援指挥系统和基本应用支撑平台,实现基本应急救援指挥功能。三是科学指导事故现场处置。按照相关工作程序,及时赶赴现场,了解情况,科学实施现场救援,坚决遏制事故扩大和升级,确保不发生次生事故。加强与巴陵石化危化基地、平江矿山救援队的联系与沟通,依托专业队伍开展对本本辖区突发事件的处置。

  五、进一步夯实应急管理基础工作

  一是继续推进县市区应急管理机构建设,完善组织体系,落实配备专职人员,建立健全工作职责和管理制度,充分发挥各级应急机构的组织协调和综合监管作用。各县市区要充分认识安全生产应急管理工作的极端重要,要克服困难,按照要求完善应急管理机构,配备人员。二是建立健全企业应急预案数据库。要及时把经过专家审查的企业和部门预案建立台账,指导企业及时修订和完善预案,建立政府与企业相互衔接的预案体系,提高预案的针对性、实用性和操作性。要加快预案备案工作,及时将企业预案录入国家总局数据库,力争达到备案率100%的目标。三是进一步完善应急专家库,调查了解我市应急物质和资源,完善应急资源数据库。

应急工作计划 篇4

  附录:消防抢险程序方面所需工作与资料(主要由区政府、公安部门、消防支队、医疗卫生支队协商负责)一、需组建的组织机构及提供相关书面资料总指挥部:主要负责总体决策与调度,协调各小组的抢险工作1.总指挥部的人员名单(主要负责人及成员)及联系方式;2.总指挥部的具体职责;3.总指挥员(含副指挥)的具体职责。现场消防抢险组:提供包括所涉及到的各小组组长名单、联系方式及其具体职责,组员人数1.负责组织指挥灭火救援工作的工作小组;2.负责事故现场前沿灭火救援的组织指挥小组;3.负责事故现场警戒和人员疏散工作的小组;4.负责事故现场政治鼓动和收集好人好事工作的小组;5.负责事故现场后勤保障工作的小组;6.负责组织有关专家到现场协助开展处置,提供技术支持的小组;7.负责组织事故现场医疗救护工作的小组;8.负责保障事故现场救援通讯联络及相关情况记录的小组;9.负责事故现场报道的小组。二、其它所需资料1.消防支队提供灭火救援程序的书面描述材料;2.通讯小组提供用于保障通讯畅通的设备配备情况(名称、数量)及联络方法;3.后勤部门提供用于救灾的设备情况书面描述,如:设备名称、设备数量

  交通管制程序方面所需工作与资料(主要由交警支队负责)一、 需设立以下人员及机构及提供相关书面资料交通应急救援指挥部:负责协调各个部门在事故发生时有效的协同抢险。需提供指挥部人员构成,明确指挥长及各成员的职能分工和有效联系方式。其它分支部门:需提供以下工作小组的人数,人员名单,明确各工作小组具体职责和各小组负责人的有效联系方法。1. 负责交通消息发布的工作小组;2. 负责现场协调以及和其他部门协调,制定救援队伍、人员安置等交通保障路线的工作小组;3. 在事故发生时负责组织人员、车辆到现场救灾的工作小组;4. 在事故发生时负责为参与交通管制工作人员提供基本防护装备的工作小组;5. 交警部门负责参与交通管制的具体单位。二、其它所需书面资料1.? 交警部门在突发情况下进行交通管制和疏导的一般程序;2.? 各小组所配备基本设备的名称、数量;3.? 该应急预案所涉及单位的周边环境示意图;4.? 受灾人员集散地与安置点安排?

  治安警戒程序方面所需工作与资料(主要由区公安局负责)一、 需设立以下人员及机构及提供相关书面资料治安警戒应急指挥部:负责在事故发生时维护现场治安秩序。明确指挥部负责人及其他成员职责,提供相关人员联系方法其它分支部门:需提供以下工作小组的人数,人员名单,明确各工作小组具体职责和各小组负责人的有效联系方法1.? 负责通知指挥部成员单位立即赶赴现场、协调各成员单位的治安警戒、及时通报治安警戒进展情况的工作小组;2.? 在事故发生时,负责在现场维护治安警戒的工作小组;3.? 负责保障各部门联络通畅的工作小组;4.? 负责为参与救援工作的人员提供各类物资的工作小组;二、其它所需书面资料1.? 警力安排,包括人数和所属单位;2.? 用于维护治安所需防护物资清单?

  ?医疗救护程序方面所需工作与资料(主要由区卫生局负责)一、 需设立以下人员及机构及提供相关书面资料应急医疗救护指挥部:负责在事故发生时应急医疗救护工作的指挥调度。明确指挥部负责人及其他成员职责,提供相关人员联系方法其它分支部门:需提供以下工作小组的人数,人员名单,明确各工作小组具体职责和各小组负责人的'有效联系方法1.? 确定负责应急救援的医院;2.? 组织专家小组;3.? 确定现场应急救护队;4.? 确定后备应急救护队。二、其它所需书面资料1.? 指挥部成员及联系方法;2.? 所需医疗设备和药品清单;3.? 医院应急救护工作程序;4.? 医院收治能力及分布;5.? 主要防护器具清单;

  环境监测程序方面所需工作与资料(主要由环保部门、环境监测部门协商负责)一.需组建的组织机构及提供相关资料包括所涉及到的各组组长名单、联系方式及其具体职责,组员人数1.现场指挥小组:负责组织指挥现场环境监测工作的指挥小组;2.应急监测小组:负责事故现场环境应急监测(现场采样、样品分析、数据报出)的小组;3.应急现场取证小组:负责事故现场环境状况取证工作的小组。二.其它所需资料1.本企业的自身及周边环境状况;2.现场各小组仪器装备情况,如:装备名称、数量;3.现场环境应急监测小组的监测方案(现场布点、采样)。

  气象监测程序方面所需工作与资料(主要由气象部门负责)一.需组建的组织机构及提供相关资料应急气象指挥小组:包括组长、副组长、成员名单,联系方式及各自职责现场各个小组:包括所涉及到的各小组组长名单、联系方式及其具体职责,组员人数1.负责事故现场应急气象观测工作的小组;2.负责事故现场应急气象预报的小组;3.负责事故现场气象保障工作(气象设施、设备、器材的保障及定期检测)的小组;4.负责事故现场气象信息服务的小组。二.其它所需资料1.所需设施、设备的书面描述,如:潜在事故现场气象观测仪器、流动观测设备、数据采集、通信和处理设备等名称、数量;2.命令通知用语的规范、统一 ;3.市区近三年气象统计资料,如:近三年不同季节主导风向、各风向的频率及平均风速等。

  运输保障程序方面所需工作与资料(主要由交通运管部门负责)一.需组建的组织机构及提供相关资料应急救援运输领导小组:主要负责加油站厂外周边区域应急救援运输指挥工作1.总指挥部的人员名单(主要负责人及成员)及联系方式;2.总指挥部的具体职责;3.总指挥员(含副指挥)的具体职责。现场工作小组:包括小组组长名单、联系方式、组员人数及各组员具体职责 二.其它所需资料1.设立24小时值班室及其电话;2.根据不同事故等级确定应急救援运力需求情况;3.各个保障运输企业需派车辆数及其联系人、联系电话。

  应急救援物资保障程序方面所需工作与资料(主要由经贸委、后勤处协商负责)一.需组建的组织机构及提供相关资料1.救援组织物资保障指挥组:包括组长、副组长、成员名单,联系方式及各自职责;2.下属工作小组:日用物资保障组,餐饮供应保障组和医疗物资保障组。各组的联系人、组员(可以提供相关物资的企业单位)情况(负责人、联系人,联系方式、地址);各组的具体职责、物资供应运输的安排方案二.其它所需资料确定群众安置地点及人数?

  通信保障程序方面所需工作与资料(主要由电信分公司、本企业负责)一.电信方面1.需组建的组织机构及提供相关资料1)应急救援通信保障指挥组:包括组长、副组长、成员名单,联系方式及各自职责;2)指挥调度主管机构(属于应急救援通信保障指挥组成员),提供通信应急救援程序及该机构的职责;3)属地维护单位设置及其职责(属于应急救援通信保障指挥组成员)包括网络监控、维护中心、无线网络优化中心、各相关电信分局、数据分局。2.其它所需资料1)应急救援报告制度:发生事故时,网络监控中心的报告程序、内容及其他各职能机构的响应程序;2)应急通信保障预案:包括本单位的通信设施工作情况,网络监控的应急通信保障的程序及方式,通信设施应急抢险的方案。二.移动通信1.需组建的组织机构及提供相关资料1)应急通信领导小组:包括组长、副组长、成员名单,联系方式及各自职责;2)附属部门设置及其职责确定:①负责网络通信保障及处理应急通信的部门;②负责重建遭受破坏的通信系统及工程设备调配等的部门;③负责应急通信过程中的工作人员生活、车辆等后勤工作的部门;④负责排除故障、保障通信的技术部门。2.其它所需资料1)企业自救的应急通信程序及与应急通信领导小组联络方式,应急通信领导小组的响应程序及人员安排;2)提供各方面的应急处理方案:包括基站损坏、传输中断、交换局损坏、动力电源故障及相关注意事项?

  供电保障程序方面所需工作与资料(主要由供电分公司负责)一.需组建的组织机构及提供相关资料供电应急抢险领导小组:包括组长、副组长、成员名单,联系方式及各自职责二.其它所需资料1.供电应急技术措施:包括事故发生时,应急供电的范围、方式、线路及周边的电力情况;2.供电响应的程序供水保障程序方面所需工作与资料(主要由自来水公司、本企业负责)一.需组建的组织机构及提供相关资料1.供水保障保障指挥小组:包括组长、副组长、成员名单,联系方式及各自职责;2.应急供水保障小组(周边区域的各供水管理所)的成员及职责。二.其它所需资料1.本企业周边的供水设施:供水管路的直径、数目、消防栓的数量等2.应急组织供水保障的程序,消防用水的保障方案?

应急工作计划 篇5

  为进一步做好20xx年的煤矿应急救援宣传教育工作,使宣传教育工作有计划、有目标、有步骤的深入开展,结合我矿的实际情况,特制定以下宣传教育工作计划:

  1、在全矿范围内宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。

  2、通过矿内广播、板报、通讯等有效方式大力宣传事故应急。

  3、结合安全年活动的'开展,进一步加大应急教育宣传工作力度,争取每月有一篇应急教育的宣传报道在县公司的报刊上发表。

  4、灵活运用,形式多样,采取员工喜闻乐见的方式有针对性的进行宣传教育,将宣传教育工作的触角延伸到每一个员工。

  5、将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的宣传教育结合起来,经常性的开展公共安全和应急管理宣传教育工作。

  6、要利用突发事件在社会各界广泛关注的时机,结合救援和调查等工作的开展,及时动态的进行宣传教育,扩大宣传效果。

  7、每月要根据不同的生产实际有针对性的进行宣传教育,特别要注重结合实际,开展专题宣传工作。

应急工作计划 篇6

  为扎实做好我县应急管理工作,使我县应急工作得到进一步推进,全面提升应急管理的协调性和应急处置的高效性,根据贵州省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统政务值班工作通知(黔府办函〔20xx〕152号)、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定,按照关岭自治县应急办主任、关岭自治县应急办专职副主任对20xx年应急管理工作提出的新要求,我办为使应急管理工作再上台阶,特对20xx年关岭自治县应急管理工作做入下计划。

  一、20xx年应急管理工作的总体思路

  全面贯彻党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次、五次全会精神,根据省、市应急办对应急管理工作要求,紧紧围绕县委、县政府工作安排部署,围绕创新社会治理能力建设,全面深化改革,进一步加强应急值守和信息报告工作,进一步推进“一案三制”建设,进一步提升预防和处置突发事件能力,不断提高“三个服务”工作水平。以健全公共安全体系为目标,以增强基层干部应急意识和应急能力为核心,以推动城乡应急服务为重点,以健全防灾、减灾、救灾体制为抓手。本着“抓基层、抓管理、抓协调、抓整改,打基础、创条件”上下功夫。不断健全应急预案,完善应急管理体制、机制、法制,做到创新应急管理理念,全面提升应急管理工作水平,为实现关岭崛起、建设和谐幸福关岭发挥应有的作用,20xx年我办重点抓好以下工作。

  二、应急管理县情分析

  1.基层应急管理人员不专业,乡(镇)、街道办、县直有关部门应急管理机构目前处于队伍人员不稳定、应急分管人员配备不足、后勤保障跟不上;基层应急处置协调难度大、指挥无力度。基层现有条件难以适应24小时应急值守工作要求,在一定程度上影响了应急管理工作的有效展开。

  2.部分乡(镇)、街道办、县直部门无专门应急管理办公室、值班休息室;存在应急管理人员职责不够明确;值班转接电话的情况严重,防范职责不清,防范意识淡泊,无常态化防范;在应急管理方面部分领导不够重视,缺乏统一严格的规定和要求;人员职能分工多、繁、杂。应急归属指挥混乱。乡(镇)、街道办分管应急领导离开乡镇的情况较多,事故发生后短时无法赶到现场指挥处置,存在应急处置相对迟缓;应急处置指挥职责不明,大部分应急处置都是临时指派领导或工作人员参与处置,使得应急处置中可能会出现凭经验或者是经验不足应对,导致有些应急处置不当,造成指挥不力和滞后,延误了应急处置的最佳时机,处置效果不佳。

  3.应急管理场所和设施不完善,从部分乡(镇)、街道办、县直部门目前情况来看,应急设施简陋,普遍存在应急值班无专门办公室和专门应急值班电话,这就造成了信息来源或应急信息报告受阻,个别乡(镇)、街道办传真机多数时间无法正常工作,无专门的应急值班休息室,存在一室多用,一机多用的现象,这在一定程度上给应急处置和信息报告带来一定的影响。

  4.无专门应急救援队伍,应急处置人员都是兼职,缺乏相应的应急处置经验、应急救援技能,应急处置能力较弱;无专门应急救通工具,突发事件发生后应急救援人员赶到事发现场速度较慢、耽误时间较长,无法在最短的时间内全面把握信息和决策处置,这就影响应急处置的时效。

  5.应急物资储备不足和应急救援物资管理不善,无常规应急物资储备,民政部门下发的部分应急物资,无专门存放点和专人管理,导致物资台账不清,造成丢失浪费。偶尔有些都是数量少、陈旧、单一,根本满足不了应急救援的需要。

  6.应急宣教工作开展不到位,各乡(镇)应急管理宣传教育工作都在推进,但不够深入,普及面不广,技能逃生自救、互救不够科学合理;地质灾害隐患点、危险源、危险地带无危险标识,领导干部关心公众安全的危机意识淡薄。

  7.有的乡(镇)、街道办、部门领导对应急管理工作缺乏足够的重视和充分的理解;对应急管理的内涵、作用和意义等认识还不够到位;没有认识到开展基层应急管理的必要性和紧迫性,工作不够积极主动;推进基层应急管理规范化建设没有真正落实到位。

  7. 目前我县的建设发展进入关键阶段,正处于经济迅速发展和城镇化建设推进时期,沪昆高铁的在建,涉及到一些征地、拆迁、炮损、农民工工资等一系列的问题,各种利益关系错综复杂,社会矛盾多样,诱发因素增加,维稳难度加大。这就使应急管理工作面临着诸多新情况、新问题、新挑战,增加应急管理的难度。

  8.随着建设的发展,自然环境的破坏,极端天气的影响,增加了事故发生的'几率,自然灾害(洪涝、山体滑坡、泥石流、山林火灾等)时有发生;交通事故、安全生产事故、工业化危机频发;城镇化建设的推进、信息化发展、体制转轨、社会转型、经济加快发展伴随着各类矛盾凸显和突发事件高发;各种传统的与非传统的、自然的与社会的安全风险交织并存;公共安全面临着更加严峻的挑战。这些都给我县突发事件应急管理工作带来一定的难度,同时也对应急管理提出了更高要求。

  三、完善“一案” 健全、理顺“ 三制”

  (一)着力推进应急预案体系建设,修编完善应急预案的针对性和可操作性

  1.认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》(黔府办发〔20xx〕42号),推动部门、乡(镇)、街道办制定本单位应急预案管理关岭自治县应急办联系相关部门认真组织学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》(关府办〔20xx〕114号),认真组织开展评估工作,及时分析我县过去应急工作中存在的、比较突出的问题,采取有效措施及时整改,确保事件发生时能按时按质做好工作。

  2.突出把突发事件应急处置的指挥协调、工作程序、应对措施细化明确到位,抓好应急预案的修编、审核工作,协调有关部门制定年度应急演练计划,重点抓好防灾减灾、食品安全事故,

  (二)强化应急预案管理和使用

  认真落实好《省人民政府办公厅关于印发贵州省突发事件应急预案管理办法》(黔府办发〔20xx〕42号),推动各部门、乡(镇)、街道办制定应急预案管理实施办法,强化应急预案的动态管理。修编完善、健全我县应急预案,将各类应急预案分门别类装订成册,以便存档管理和事发启用,着力推进各类应急预案桌面演练和“双盲”演练,提高应急预案的演练率,通过演练完善相关应急预案,提高应急预案科学性和指导性。

  加大应急预案管理检查,要求定期组织学习应急预案,全面了解各类预案和有关应急管理常识,熟悉信息报送等有关文件精神和要求,做好衔接;同时,为检验对各项应急预案的熟悉性,提高应对突发事件的应变能力,定期或不定期对乡(镇)、街道办进行桌面推演与实战演练的检查力度,多渠道了解乡(镇)、街道办对本辖区高风险部位、高危行业、社区、村寨情况的掌握程度;并在相应的事故易发期有计划地组织防火、防洪、防涝、防山体滑坡、防食品安全、防冰灾雪凝等各类应急演练;在每学期开学后要求乡(镇)、街道办必须组织一次所属高,中(小)学师生开展避震、消防疏散、自救、互救等演练。

  (三)完善、理顺应急管理制度

  1.进一步落实关岭自治县应急委、关岭自治县应急办对全县应急管理工作的检查和管理职能,加快推进关岭自治县应急委成员单位应急管理机构建设,努力增强应急管理机构成员单位的积极性、权威性和效能性,充实应急管理办公室力量,采取学习、强化训练等方式来提高应急办工作人员的业务水平,探索乡(镇)、街道办事处成立应急管理服务站的可能性。

  2.强化条块结合、军地协同、公众参与的应急联动机制,健全纵横高效的应急管理机制。

  3.进一步健全和完善基层应急管理机构,针对目前我县基层应急管理机构状况,建议按照“便于日常管理,便于统一指挥,便于综合协调,便于快速反应”的原则,要求各乡(镇)、街道办、县直有关部门应设立专门应急办公室,值班休息室,专门应急值班电话;应急值班、值守应加强统筹组织,切实发挥“统筹、协调的重要作用;督促乡(镇)、街道办党委、政府应尽快解决本乡镇应急管理人员分工、办公场地、设施配备、经费保障等方面存在的困难和问题;做到人员落实、经费保证、设施齐备、工作到位;创造条件,确保应急管理办公配备(办公室、值班室休息室)、(电脑、电话、传真机、复印机)完善。

  4.进一步完善和落实信息报告机制,深入分析评估应急信息报告工作,结合形式的发展和领导要求,全面梳理应急信息报送工作制度和程序,优化提升报送流程,细化明确报送标准,提高应急信息报送时效和质量。基层党委、政府应加强值班室规范化建设,增设应急办公设备,认真落实应急值守,做到24小时有人值班,提高信息报送速度,确保上情下达和下情上报;坚持快速反应,做好突发事件及敏感事件的信息舆论引导工作,防范各种不正确信息的传播和扩散;建立健全信息报送考核、通报和责任追究制度,严格执行信息报送时限要求,坚决杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报。

  5.进一步完善和落实分类分级响应和现场指挥机制,突发事件处置要求做到分工协作,各负其责;理顺突发事件应急救援处置按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则进行,按照应急预案规定的层级进行;现场指挥按照“属地先行、逐级指挥”的原则进行;专业抢险救援按照“谁主管、谁指挥”的原则开展。

  6.召开专题会议,安排部署有关应急管理工作。

  7.完善突发事件风险隐患评估和健全应急信息综合分析研判制度,加强对重要敏感应急信息或可能演化特别重大、重大突发事件应急信息的会商研判工作。分系统、分区域、分阶段、分类别加强突发事件风险隐患评估会商,建立健全应急管理专家咨询制度,推动跨部门突发事件风险隐患评估会商。

  8.强化突发事件风险隐患排查和整改,健全突发事件风险隐患排查和整改工作机制,采取明查暗访等形式,加强突发事件风险隐患排查和整改落实。

  四、抓好应急值守和突发事件信息报送

  (一)规范应急值守工作

  按照(黔府办函〔20xx〕152号)、《贵州省人民政府应急值守工作制度》、《贵州省突发事件信息报告工作规定》、《贵州省人民政府突发事件信息处理工作流程》等规定,突出抓好工作日八小时以外、双休日、节假日和全国、全省“两会”以及汛期、凝冻等重要敏感时段值班抽查工作,及时发现和纠正存在的问题,完善我县相关值班工作制度。强化节假日期间应急值守工作,落实好领导带班制度。

  (二)着手安排组织基层信息员培训

  加大统筹、协调,推动提高基层信息综合质量,采取更加有效措施,千方百计提高基层信息员综合素质。

  (三)拓展突发事件信息获取与报送渠道

  拓宽信息收集渠道,将信息来源延伸到村(居委会)、组,保证能及时、全面、准确获取突发事件信息;强化整改、通报、督办落实机制,对于信息的、迟、漏、慌、瞒报等现象将一追到底;全面提高突发事件信息报送的及时性、准确性、全面性和有效性;强化突发事件信息研判,保证突发事件信息来源科学有效。

  五、完善突发事件预警、预报信息发布体系。

  1.依托县气象局现有业务系统和县气象局已深入到乡(镇)、街道办的预警、预报信息发布平台,配合做好我县突发事件预警信息发布系统建设,搞清我县基层预警信息发布系统建设情况,跟踪县,乡(镇)、街道办两级相互衔接、规范统一、覆盖全县的突发事件预警信息发布情况。

  2.加快推进县,乡(镇)、街道办应急平台体系建设,进一步完善县应急指挥平台,建设完善我县应急平台体系数据库,有效实现数据、物资共享,推动县,乡(镇)、街道办应急平台互联互通,提高应急处置效率;提高应急物资储备和调配能力,按照“分散物资集中化,集中物资分散化”的创新理念,协调好我县相关部门,着力构备足县应急物资储备,有效提升应急物资的调配能力;鼓励、协调我县企业、社会组织及公众自行储备必要的应急物资,有效实现应急物资储备社会化。

  六、力争做好应急处置能力建设

  (一)建立建全领导现场指挥制度

  参照省、市应急办的做法,拟写《关岭自治县突发事件领导现场指挥制度实施办法》,规范现场指挥官职责,强调领导靠前指挥的力量。

  (二)提高应急救援水平

  加强我县各类应急救援队伍技能培训和考核,加快建设陆、水“复合型”综合性救援队伍,构建“水、陆”综合应急救援体系。

  七、抓好落实宣传

  (一)加强领导,切实推进基层应急管理规范化:

  1.提请示县委、县政府要根据有关文件精神把乡(镇)、街道办、县直有关部门应急管理、信息报送等工作纳入年度考核,对乡(镇)、街道办、县直有关部门加强管理,促使其充分认识到抓好基层应急管理工作的重要性和必要性;乡(镇)街道办、县直有关部门要按照省、市、县应急管理工作有关文件精神要求,高度重视,切实加强领导,切实把应急管理工作抓实抓好,夯实基层应急工作管理,扮演好全县应急管理工作的基层性角色,绝不允许有丝毫懈怠。

  2.在县委、县人民政府的领导下,要求县直各有关部门,乡(镇)、街道办党委政府要进一步增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感,将全面加强应急管理工作提高到重要日程,对应急分管领导进行政绩考核,完善落实应急管理、应急信息报送量化评分通报制度。关岭自治县应急办全力支持和配合基层抓管理、抓落实,保证我县突发事件应对能力和应急工作管理水平全面推进。

  3.根据我县实际,结合20xx年工作情况,做好风险评估和隐患排查,今年重点抓好六个方面:一是扎实开展建筑施工和危化品使用、经营、运输等重点行业的风险评估和隐患排查;二是加强易发生滑坡地段、危险病态水库、懂箐库区非法载客船只的风险评估,做好隐患排查和专项治理;三是抓好商场、酒店、学校、医院、等重点场所和人员密集场所的消防安全检查;四是落实防讯、防火、防冰灾雪凝等重点时期的隐患排查;五是认真抓好各类风险隐患的监控和处置工作,加强预警预测,切实避免和减轻各类突发事件造成的损失;六是按照《省人民政府办公厅关于进一步做好应急管理工作的通知》(黔府办发〔20xx〕39号)文件要求,督促公安、民政、卫计、安监、国土、环保、交通、农业、水利、林业、人社部门健全专职应急管理机构,并根据自己职责做好本行业内风险隐患排查,特别是做好和不稳定因素的风险评估并编写相应的应急预案,做到早发现早解决。

  4.针对我县应急管理工作起步晚、目前应急管理法律法规尚不完善的情况,我县应充分发挥自治县地方立法权优势,依据《突发事件应对法》和《贵州省突发事件总体应急预案》编写符合我县实际的应对突发事件和应急管理工作方面的条例或规章,规范应急管理工作,着力解决应急管理体制、机制方面存在的问题,为全面提高我县突发事件应对能力提供法制依据和保障。

  5.在完善应急物资数据库后,根据不足,协调有关单位尽早补充应急装备器材和物资储备;清查乡(镇)、街道办应急救援物资,以适应应急救援工作需要。

  6.做好应急救援物资保障工作安排,确保突发事件发生后应急救援物资及时到位。

  (二)开展宣教工作,进一步增强干部群众应急意识和自救互救能力

  1.深入开展教育培训学习和宣传工作,提高综合应对和公众自我保护的能力,检查领导班子、干部和工作人员学习《贵州省突发公共事件总体应急预案》、《安顺市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关岭自治县人民政府突发公共事件总体应急预案》的熟悉情况,以达到提高领导干部应急管理法制意识和责任意识。

  2.深入基层开展应急知识“五进”宣教活动。认真落实“全县应急知识和技能普及”,开展应急知识进机关、进单位、进企业、进学校、进社区“五进”宣传教育活动,拟写关岭县应急手册,运用手册进行宣讲、开展咨询等活动,应用横幅、标语、橱窗等形式广泛宣传应急管理法律法规、应急知识、常识及自救互救技能,不断提高公众的防范意识和自救互救能力。

  八、落实人员深入调研

  对乡(镇)、街道办进行调查研究,真正掌握我县目前应急管理工作情况,做好分析,从实际拟写调研报告供领导参考。

  九、评估总结

  根据实际情况做好中期评估总结和年终评估总结。

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