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捐助部2011年工作计划实施方案(陶然)
捐助部2011年工作计划实施方案一、助学金标准调整为高中生、职校生每学年1500元
高中生、职校生助学金调整为每学年1500元,初中生、小学生维持不变,为每学年400元。
陶然意见:
1、首先我个人对提高高中生、职校生捐助标准至1500元表示赞同,同时并建议提高初中生、小学生捐助标准至600元,原因稍后附上;
2、意见支持:
(1)赞同提高高中、职校生捐助标准:
A、通过这将近一年的实地家访调查,先谈几个个案:比如互助一中,一位高中生,一年的上学开支(包括生活费)开支在4000元左右,试想,即便该生同时享受国家贫困生资助1500元,格桑花助学金1200元,还有1300元的差额,假使只允许该生享受一项资助,那么差额在2500元-2800元,也即需要学生家长负担这2500-2800元上学开支,相比较而言,格桑花或者国家资助政策确实能够为家庭减轻一定负担,但是远达不到消除部分家长认为孩子上学开支巨大而产生让孩子辍学的想法,以上是以互助一中作为事例,家访中类似这样的学校不在少数,并且部分学校如黄南州一、二民中、乐都实验、西宁卫校、海南州一民中等生源地较广泛的或者离校距离很远的学生还有一笔不得不支出的费用-交通费,一年下来来回又是一笔不小开支(尽管有些地区的学生即使花钱坐了车,但一小时或几小时的山路依旧要走,这种经历不会因为花费交通费而减除,也即交通费并非有人所想象的是"奢侈支出")
B、眼下相信国内物价绝非因为东中西部的地理差异而出现不一样的影响,家访中很亲身的感受到,无论是哪个角落,只要是中国,物价之风到处可见吹拂,相比较而言,作为靠天吃饭(种地获取粮食)、打工养活家中老小这种生活模式的格桑花大部分助学区来讲,稍微一点物价波动带来的影响是深刻的,触及筋骨的,相应的在学校,学生们的伙食支出水平受影响、学生一年里简单的一些生活开支(甚至包括车费)、学生家庭日常开支等这些都会受到影响;
C、考虑到国家高中生贫困生资助金1500元
PS:当然这里很严峻的一个问题是对于标准的提高,我们广大可爱可敬的捐助人是否会因此加重他们各自的经济压力,而导致影响到捐助人对格桑花的看法、对格桑花孩子的顺利发布速度等,以上这些,我个人的意见是相比较差额300元,以上这些意见尤其是前两条意见,会争取到捐助人这300元的,假使争取不到,那我想只能说遗憾,原本慈善尤其是民间公益,实现的就是你力所能及的,假如对捐助人造成压力,那只能是希望捐助人自动放弃,因此后期关于捐助标准的提高,需要认真细致的做好捐助人的引导解释工作;
(2)对于建议提高初中生、小学生捐助标准理由支持:
A、第一条可能可以借鉴上述的第一条意见,这里我解释下可能很多人会说:国家实行的九年义务教育阶段内"两免一补"政策,孩子们上学不要钱,但其实扪心自问,真正做到"上学不要钱"吗?在家访中也会遇到家访的孩子他们的弟弟妹妹在小学或者初中上学,但几乎没有一个家长说这些孩子不需要花钱,经常会念叨的是"校服费、作业本费、教辅资料费",曾经我在家访中也留意了一下一位六年级小学生提到的"教辅",看标价,整套下来一学期是一百多元(好像论坛家访报告中有图片);
B、在藏族自治州比如海南、黄南,出现小学被集中到县城上,这样偏远地区小学生就很早"寄宿",这样带来的一些开支如车费、一些生活支出比如穿衣(不寄宿的话在家里,家庭日常开支就消化了这些);
C、稍微讲偏一点:赞成适当扩大初中生以及小学生的采集,理由是基于两点,一点是通过客服接触以及其他渠道,社会上会存在一部分捐助人群体,他们的"需求"是希望有小学生或初中生可以认捐,而且很容易萌发"从小一直陪伴着给予帮助到大"这种捐助心理,作为格桑花,对于有一类(绝对不是少数)捐助人有这种"客户需求",我们作为"产品提供",是应该予以考虑;第二点,青海地区小学或者初中学校基本上都是处在很基层的乡镇小学,尤其是那些深居在大山中的小学或初中,我始终认为,格桑花这种一对一,送去的不仅仅是一笔钱,更多的是山外的世界和孩子们"贫瘠"的心灵世界中萌生对外界世界各种美丽的见识(这个意见应该放在下面,暂且在这里阐述)。
二、结对捐助学生采集方案
(一)贫困高中生、职校生结对捐助
由助学点自行制定捐助标准并采集学生,报格桑花备案,格桑花酌情抽查或探访,以最大程度为贫困学生提供帮助,同时与国家资助有效互补。
陶然意见:
根据前段时间我给各助学点学校发邮件告知镇江会议纪要以及部分电话与学校助学老师沟通,我认为,对这段话要突出几点:一点是这样做的用意是格桑花愿与学校一起携手做贫困生的资助工作,这是双方共同的目标和对待;第二点基于格桑花信任学校以及老师的道德水准以及操守,相信学校愿与格桑花一道去帮助本校贫困好学学生继续继续教育;第三点基于信任学生本人,因为家境贫困,因为对学习忌讳的看重,学生做出向格桑花提交申请,讲明各自情况,这是一种勇气,更是一种渴望,我们信任这种勇气与渴望;第四点,对于希望学校能根据各自实际向格桑花报备学校挑选贫困生标准,这件事情要和学校以及助学老师面对面沟通,讲明格桑花用意是希望学校能够认真、务实的告知格桑花贫困生选择标准,同时讲明提交的标准将作为今后格桑花一对一工作最有力也最具价值含量的东西,比如我们根据学校提交的标准审查学校上报的贫困生;根据学校提交的标准在后期一旦发现问题时评判事情情节的依据等等;
现有高中职校助学点25所学校,预计平均每所学校申报结对学生80名,则2000名。预计设立新助学点5所学校,每所学校平均80名,则480名。合计2480名,助学金372万元。
从捐助方角度来看,发布待认捐学生时间主要为10月至次年4月,约200天,平均每天须认捐学生12名。根据经验,通过一定的宣传手段,这个目标是可以达到的。
(二)格桑花班项目
在过去几年中,在西部学校的努力下,格桑花班项目渐趋成熟,对学生的成效也逐步显现。今年计划继续开发这一项目,预计建立格桑花班5个,作为集团客户捐助对象。5个班学生约250人,助学金37.5万元。
陶然意见:关于格桑花项目,我的个人观点是:无论我们承认与否,学校在对待格桑花班时必然多少从学校整体的声誉、生源吸引、优秀学生培养等角度去考虑,因而,个人意见,对于格桑花班可以将其作为捐助部一个品牌产品,整体打包,只对集团捐助人或者个别大的个体捐助人推广,同时在公开正式的(个人认为以前都是晦涩的,回避的)兼顾学校以上考虑的同时强调格桑花一直坚持的"贫困优先"要求。
(三)贫困初中生小学生结对捐助
由于国家教育经费紧张、义务教育补贴款项往往无法按计划落实,导致某些地区的贫困初中生、小学生同样存在上学困难、生活条件极其低下的情况。今年将根据助学区的实际需求,以符合结对捐助的基本原则为前提,适量接收贫困初中生小学生的结对捐助申请,标准和工作程序同高中生、职校生,重点照顾贫困走读生。助学金标准暂时维持不变,根据各助学点需求反馈后再作调研和调整。预计接收400名,助学金16万元。
三、人力实施方案
陶然意见:关于捐助部人力工作,个人意见是以目前的运作模式:义工参与,专职突出,是可以的,也是需要的。比如一些助学点的日常管理、沟通、维护,以及捐助部实际工作中涉及表格制作、资料录入等工作,可以发挥义工特点,对于实际的家访调查、助学金发放以及与各学校进行日常沟通等,由专职负责。
(一)捐助管理工作
主要由志愿者完成。负责:结对捐助流程的各个环节工作;助学点管理工作;绩效评估、档案管理、数据统计等工作。
计划在四月份完善岗位职责,在网上公开招聘工作人员,配齐每个岗位的AB角;在上半年完善绩效评估工作,逐步实现竞争上岗的目标。
(二)实地调查、项目实施工作
以专职工作人员为主,充分调动当地志愿者和外地志愿者的资源,进行调查、回访等工作。主要负责:助学区基础情况调研;助学联系人培训、指导;助学点评估;结对学生的回访、组织主题活动;根据捐助人要求进行必要的深入工作。
1.根据工作进度灵活安排结对学生的调查、探访,适当组织家访或在学校中与学生面谈,给予鼓励和关怀,提供必要的指引;
2.对每个助学点,每学期回访一次,协助学校组织主题活动;
3.争取每年与校长、主管副校长分别面谈一次,了解教学工作上的近况和计划、双方配合情况、学校的需求等;
4.每年与助学联系人面谈一至两次,进行必要的辅导,了解其工作状态,征求意见和建议。
四、助学点管理工作
陶然意见:建议对现有助学点进行一次梳理工作,一方面,实现助学区内助学联系老师与助学区负责人之间沟通以及沟通方式、问题等探讨;另一方面,对助学区负责人响应的要求以及流程规定等有一个明确说明,同时在人力资源上,尽快实现稳定的AB角;
本着尊重、信任的原则,在实际工作加强沟通交流,让西部人深入了解格桑花的要求和期望,让外地义工充分了解西部人的想法,广泛征求意见和建议。
建立健全助学点的培训、考核、评估制度,评估结果与捐助规模挂钩。六月份完成制度初稿,七月份征求意见,九月份正式实施。
助学区建立,保持目前的湟中、大通、湟源、尖扎、同仁、乐都、互助、门源、共和、合作、玉树、曲麻莱等助学区,并适当增加区内学校,自然结束称多、拉萨等助学区,保持甘南合作助学区,接收碌曲藏族中学的助学点申请进入开点程序。全力配合秘书处的助学区发展计划,适当增加结对捐助助学点。
五、部门内部管理工作
(一)建立议事规则和例会制度。
四月份完成,五月份正式实施。
陶然意见:希望尽快确定"会议制度",个人建议捐助部负责人与各助学区负责人(可以部分邀请助学联系老师)建立定期的会议沟通制度;各助学区可
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