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踏平坎坷成大道--县域计划生育工作探幽(一）
一、县域计划生育工作的地位和作用 县级处于我国中央、省、市、县、乡、村六大行政层级的中间偏下位置，县域人口和计划生育工作同县域经济社会的发展一样，对全国计划生育工作和全国经济社会的协调发展和可持续发展起着纵向的承上启下和横向的连结城乡的纽带作用、桥梁作用和坐标系样的稳定及时空的动态调节作用。县域计划生育工作是承载“控制人口数量，提高人口素质”战略任务的重要社会载体和事业拓展平台。同时还承担了全国计划生育工作90%以上的微观落实任务和部分宏观调控任务。因此，县域计划生育成效的优劣大小，直接影响着市域、省域计划生育工作的成效，间接影响着全国的人口发展战略目标和人口控制计划能否如期实现，影响着各项计划生育任务指标能否如期完成。县域计划生育工作如果搞不好全国人口和计划生育工作任务的完成就成了无源之水，无本之木。从这个意义上来讲，以搞好县级计划生育工作的战略为引擎和龙头来带动县域计划生育工作和人口事业的发展，这对搞好全国的人口和计划生育工作具有全局性、历史性、前瞻性和现实性的作用和意义。县域人口和计划生育工作在全国人口和计划生育工作的大盘子中具有基础性、枢纽性和战略性的地位。因此，国家人口计生委推出的以创建计划生育优质服务县的办法来扩大全国计划生育工作的先进面、拉动中间面、转化先进面的举措，以及采取的其它配套措施是完全正确的，是有战略眼光的，是符合国情的，是把党的解放思想、实事求是的思想路线创造性地应用于全国计划生育工作实践的成功范例。这对于我们结合计划生育工作的实际，贯彻落实科学发展观，积极探索具有中国特色的人口和计划生育道路，稳定低生育水平，保障人口安全，促进全国人口和经济社会资源环境的协调发展和可持续发展，促进全国的三大文明（物质文明、精神文明、政治文明）建设、社会主义新农村建设及和谐社会建设，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。在这个基础之上，我们应进一步登高望远站在更高的起点上，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续解放思想，转变观念，知难而进，乘势而上，把创新思维与改革精神相结合，紧密联系各地人口和计划生育的丰富实践和多样化的发展态势，进一步系统而深入地研究探索县域人口和计划生育工作如何进一步升台阶、上水平的规律、谋略、对策、办法、措施，这对巩固全国人口和计划生育工作的成果，提升全国人口和计划生育工作的水平和质量，都具有不可或缺的重要作用。【踏平坎坷成大道--县域计划生育工作探幽(一】相关文章：
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