十二五工作重点 -范文
一是深入学习贯彻十七届五中全会精神,牢固树立科学发展理念
党的十七届五中全会,是在我国即将完成“十一五”规划,进入全面建设小康社会的关键时期,召开的一次重要会议，
十二五工作重点
。认真贯彻落实五中全会精神,对于继续抓好和用好我国发展的重要战略机遇期,对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利,推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。认真学习和贯彻落实全会精神,是我们当前和今后一段时期的重要政治任务。我们一定要高度重视,切实加强领导,深刻领会全会的精神实质和部署要求,深刻认识“十一五”时期我国经济社会发展取得的重大成就,深刻认识中央对面临的国内外形势的深刻分析和重要战略机遇期的战略判断,准确把握全会通过的“十二五”规划建议提出的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措,特别是要重点把握“十二五”时期发展的主题,确保科学发展取得新的显著进步；准确把握一条主线,确保转变经济发展方式取得实质性进展；把我们的思想认识、工作部署、工作重点统一到中央精神上来。学习贯彻全会精神,要紧密联系我们的思想实际和机械工业发展实际,认真总结好“十一五”、规划好“十二五”,扎扎实实地做好各项工作,不断增强做好行业工作的责任感和紧迫感。
“十二五”规划建议明确提出,加快转变发展方式,推动科学发展,必须坚持把经济结构调整作为主攻方向,把科技进步和创新作为重要支撑,把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。这就为我们行业科技工作指明了方向,也提出了更高的要求。我们要结合科技工作在推进行业调整振兴中肩负的重任,深刻领会其重要现实意义与深远意义。毫不动摇地坚持以科学发展观统一全行业的思想意志。行业上下要深刻认识到,加快转变经济发展方式,最根本的是要依靠科技的力量,最关键的是要大幅度地提高自主创新能力,把自主创新能力作为战略基点,着力提升原始创新能力、大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力,提升知识、技术转移和规模化生产能力,大力推进体制机制创新,积极构建我国机械工业完整的创新体系和现代产业体系。我们这次会议,最重要的就是要把思想统一到五中全会精神上来,进一步增强做好科技工作的主动性、创造性,为完成“十二五”规划目标奠定坚实的思想基础。
二是持续推进创新体系建设,强化科技发展根基
已建和正在完善的科技工作体系,是实现科学发展的重要基础。要按照有关管理办法的规定,严格把关,确保建设质量,做好验收与运行考核工作。要认真研究运行机制和管理机制,最大限度发挥行业创新平台的作用。要进一步完善布局,特别要支持战略性新兴产业工程中心与重点实验室建设,支持重大技术装备自主化推进和标准创新与国际标准采标率的提高,质检、计量、品牌战略推进等工作体系建设和区域性经济推进工作,支持科技人才培训工作。要大力推动产业技术创新联盟建设,促进产学研用和大中小企业的紧密结合,积极探索以企业为主体、以市场为导向的新型技术创新组织模式。要进一步整合资源,建设一批面向企业尤其是中小企业的服务平台,促进创新资源的开放共享。要积极引导和支持一批具有持续创新能力的企业成为国家经济实力和核心竞争力的重要支柱,示范带动广大企业走创新发展之路。
三是着力突破重点领域科技创新,支撑行业发展方式转变
要围绕国务院加快振兴装备制造业的若干意见和“两个规划”确定的重点领域,依托国家重点工程和重大科技专项,进一步凝练主攻方向,创新机制,系统推进。要统筹规划，优化资源配置,充分调动各方力量,瞄准高端装备制造这个主攻方向，集中力量努力在高端基础件、关键零部件、工业自动化系统、高档数控机床、典型智能化装备和高效生产线等方面，取得实质性突破。要突出重点，大幅提升百万千瓦级核电、百万吨乙烯、智能电网关键设备、风能成套设备等核心技术和关键技术的自主化水平。要抓紧核岛设备材料标准体系的建立,加快高效节能等领域标准的研制,支撑产业优化升级和发展战略性新兴产业的需要。要加强产品可靠性、质量技术等研究,健全质量监督机制,推进诚信体系建设,建立完善重点行业质量跟踪和预警机制,设立行业质量提升工程,支撑发展方式转变。
企业是创新的主体,也是发展方式转变的主体,要加大对企业的服务和支持力度,引导帮助企业建立以低排放、低消耗、可循环、高效率、全面协调、可持续为基本特征的创新性驱动发展模式,依靠体制、机制、技术、管理的全方位创新,形成内生动力,为行业的发展方式转变提供有力支撑。
四是加速发展绿色制造技术及节能环保技术装备,促进产业产品优化升级
为国民经济各部门提供节能环保技术装备和为消费者提供绿色环保产品,是行业科技工作的本职要求。我国经济增长方式粗放。单位GDP能耗是是世界平均水平的2.65倍，2008年我们消耗了全球36%的钢铁、16%的能源、52%的水泥，仅创造了全球7%的GDP。机械工业的节能降耗任务也很重。要尽快改变目前在用的机械21大类产品能耗占全国用能总量70%、但整体效能不高的现状,特别要缓解,对比国际先进水平燃煤工业锅炉平均运行效率与中小电机、风机、水泵等系统运行效率低近20%的压力,下大力气开展节能减排科技攻关,加强关键技术研发,引导发展循环经济和低碳经济。要大力淘汰落后技术、产品、产能,继续倡导鼓励采用先进制造技术和工艺手段,积极发展再制造工程,支持和引导发展节能、节水、节材、智能化的高附加值产品。要加快推进清洁生产,从研发设计、工艺流程、标准制修订、贯标达标、质量检测、品牌评定等各个环节,体现节能、降耗、绿色、环保要求,生产高质量的节能环保装备,适应产业、产品结构优化升级和转变发展方式的需要，
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《十二五工作重点》(http://meiwen.anslib.com)。五是大力发展战略性新兴产业,培育发展新的经济增长点
战略性新兴产业是代表未来经济、技术发展方向的先导性产业。其基本属性，一是在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大而长远影响；二是伴随新的科研成果、新兴技术的发明、应用而形成，并具有稳定的发展前景、良好的经济技术效益、能够成为国家未来经济发展的支柱产业。近期,国务院正式颁布了“关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定”,将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业作为加快培育的重点领域,提出了将增强自主创新能力作为中心环节,强化科技创新,提升产业核心竞争力的要求,要结合实际,提高认识,明确思路,确定主攻方向。要继续加强引导,充分发挥大型骨干企业、科研院所、高等院校的资金、基础、人才优势和带动作用,在新能源汽车、智能电网、海洋工程设备等领域,加快核心关键技术攻关。要以形成完整产业链、新的经济增长点为目标,在技术研发、应用示范、市场培育和技术标准与配套设施建设等方面做好基础保障和统筹协调工作。要继续加快推进“两化”融合,加快发展现代制造服务业,抓好典型、深入推广、扩大范围,加速行业走新型工业化道路步伐。
六是继续加强科技基础工作,发挥资源能力优势
行业标准化工作要围绕重大技术装备研发项目,建立重大项目标准化配套机制,将标准研究制定纳入项目计划,实现产业重要核心技术、关键技术开发与标准研制的同步。要围绕加快科技创新成果产业化及产业升级、经济效益增加,强化标准化与科研开发的结合,提高标准中自主创新技术和科技成果转化的比例。要重视资源、材料节约标准的制定,增加工业设备能效标准等比重。要加大标准制修订工作的力度,以适应机械装备产品及零部件生产制造水平的全面提升。要围绕机械工业振兴和发展的需求,构建与国际接轨、重点突出、结构合理、适应市场的.机械工业标准体系,创造条件积极参与国际标准制修订工作,力争在国际标准舞台上拥有更多的话语权。
行业质量工作要继续坚持围绕四大工作体系开展工作,指导和帮助企业提高产品质量与质量管理水平。要针对质检中心设备水平、检测手段和能力不足等问题,统一规划,统筹安排,突出重点,整合资源,加强第三方检测体系及公共质量技术服务平台建设,加快提升质检、计量和产品达标验证的水平。要加强行业质量状况分析与基础技术研究,提出质量提升的建议和对策,编制发展规划,配合政府部门履行行业质量监督与管理职能。要继续加强行业、企业诚信建设,加大品牌建设和区域经济发展推进力度,深入开展质量兴业活动,不断提高行业整体素质。
行业科技奖励工作要进一步完善评审方式和评审制度,提高评审的质量和水平。要加强对科技成果的宣传和推广应用,扩大影响范围,争创工作品牌。要进一步制定完善相应的奖励办法并尽快组织实施。要积极探索奖励新机制、新模式,调动各方面积极性,共同做好科技奖励工作。
行业科技人才工作要继续贯彻国家人才规划纲要精神,积极引导行业、企业树立新的人才观念,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。要以现代制造领域知识更新工程为依托,积极创新企业、学校、行业协会密切合作的人才培育模式,扩大培训规模、提高培训质量。要大力支持企业推行有利于吸引人才、留住人才、培养人才的新思路、新方法、新政策,加速基层科技人才、高技能人才成长。要进一步深化科研事业单位人事和分配制度改革,建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度以及激励科技领军人才、高端人才脱颖而出的机制、环境。同时,要继续推进现代化管理示范工程,促进企业以管理、制度创新,促进技术创新,提升软实力。
七是切实做好“十一五”、“十二五”工作衔接,保持连续性
距离“十一五”结束已经不到2个月时间了,我们还有很多工作要做。要抓紧时间进行工作对标,加快进度,力争保质保量全面完成任务。年终要组织做好全年和“十一五”工作总结,既要总结成绩,更要找准问题,特别是要对照五中全会精神查找差距,在前一段工作的基础上,认真制定好新一年和新一个五年的工作计划。近期要继续按照国家有关要求,认真做好国家科技项目的验收工作。同时,要加强科技成果的宣传力度,积极促进成果转化。标准、质量等各项工作,都要对照“十一五”规划要求,认真做好收尾工作。
今年,中机联牵头组织行业力量制定了“十二五”行业科技、标准、质量发展规划初稿,以及“十二五”重大技术装备专项实施方案,这关系行业科技工作新一个五年的发展。按照国家规划,到2020年要基本实现工业现代化,全面建成小康社会。机械工业作为基础性、支柱性产业,承担着光荣而艰巨的任务。而行业科技工作又首当其冲,必须走在前面,充分发挥支撑和保证作用。希望大家认真讨论研究,群策群力补充完善,为后五年的发展和宏伟目标的实现打下具有决定意义的基础。当前,要完成好已经启动的现国家科技支撑计划项目的前期准备和推荐工作。“绿色制造技术与装备”、“关键基础件和通用部件”等三个滚动项目的项目建议书、可行性研究报告,已通过了科技部的可行性论证。这是受科技部委托、中机联组织实施的将于2011年启动的首批国家科技支撑计划项目。要按照国家相关要求,组织好、完成好。其他各项工作也要加大力度、协同配合、开拓创新,为“十二五”开好头、起好步。
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