审计局工作总体计划
20XX年， 坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点，求真务实”的审计工作方针，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，坚持以真实性、合法性审计为基础，全面推进绩效审计。按照省、市审计工作的总体部署和要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出“预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、民生资金审计”四大主题，积极探索领导干部“一观三化一廉”量化评价体系建设的新路子，大力推进乡镇财政和住房公积金计算机联网审计建设步伐，全面履行审计监督职责，为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时，要深入开展群众路线实践活动，加快机关作风的转变，牢固树立审计服务理念，提高审计公信力和威慑力，为北仑经济社会健康发展提供审计服务保障。
一、继续深化财政审计，当好公共财政“卫士”
按照“评价总体、揭露问题、规范管理、推动改革、资金绩效、维护安全”的思路，突出预算编制的完整性和预算审批程序的合规性；财政支出的真实性，评价是否符合公共财政支出方向以及预算外资金是否纳入预算管理以及财政存量资金和政府性债务管理情况等；围绕建设“透明财政”、“阳光财政”，正确评价财政资金使用绩效，重点揭露乱开口子，挤占挪用、铺张浪费等现象，促进依法理财、科学理财，确保财政资金合理、规范、高效使用和安全运行。开展XX区2013年财政预算执行情况审计、开发区2013年财政预算执行情况审计，XX区（开发区）全部政府性资金审计，梅山保税港区建设局、区评审中心、区安监局、区国土分局、区环保局、区工商联财政收支审计，公务支出公款消费审计，财政存量资金审计和国有土地使用权出让收入审计等。通过审计，进一步规范财政资金使用行为，强化内控制度建设，提高财政资金使用效益和效率，防范财政资金风险，确保财政资金安全。
二、加大经责审计力度，增强领导正确履职意识
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，注重审计的深度和质量，区分不同的领导干部。积极探索有侧重的审计内容、方法，突出党政主要领导干部同步审计，加大任中审计比例，按照省审计厅的要求，大力推进领导干部量化评价指标体系建设。将领导干部在工程招标、发包、施工管理、货物和服务采购及财务管理等方面的权力行使作为监督的重点，防止暗箱操作、以权谋私等现象发生，把领导干部的监督和对人、财物的管理使用情况结合起来，并将“三公”经费、会议庆典等作为审计重点，切实“将权力关进制度的笼子里”，让权力在阳光下透明运行。开展大碶街道、戚家山街道和白峰镇党政领导干部经济责任同步审计，对区卫生局、水利局、建工局领导干部实施经济责任审计。通过审计，更好地强化领导干部财经意识、廉政意识和责任意识，规范权力运行。
三、加大投资审计力度，提高投资资金效益
坚持以“建设依法规范、投资有效控制、资金合规使用、质量达到标准、效益全面实现”为审计目标，努力实现政府投资资金的规范、高效、安全和廉洁使用。重点关注工程建设管理和投资资金使用绩效，加大对概（预）算执行、征地拆迁、工程招标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理以及监理不到位等问题，从源头上堵塞漏洞，确保项目资金管理使用安全。特别要关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题，注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，以及投资管理体制、机制和制度方面的问题，提高政府投资质量。开展XX区人民医院、滨海新城一期安置工程、太河路南延工程、宁波梅山岛保税物流中心仓储二期工程等14项竣工决算审计和太河路公租房工程、梅山水道、东泰家园北地块公共租赁房工程等9项跟踪审计项目。通过审计，有效地防止工程建设项目“三超”现象的发生，规范政府投资行为，推进党风廉政建设。
四、强化民生资金审计，确保惠民政策落实
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度，深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的`审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题，促进勤俭节约，把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时，不仅要看经济效益、社会效益，而且要深入分析环境和生态效益，促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。开展区人民医院财务收支审计、全区学校食堂管理情况专项审计调查、住房公积金审计、涉农专项资金审计调查、城镇保障性安居工程跟踪审计等。通过审计，进一步掌握和了解惠民政策的落实情况，树立“民本审计观”，为构建和谐北仑创造条件。
五、强化审计队伍建设，提高干部廉政意识
认真贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神，完善审计机关反腐倡廉教育、制度建设、责任分解、廉政监督考核机制；注重把内部监督与外部监督有机结合起来，加大对审计组执行“八不准”纪律情况、“正风肃纪”落实的监督检查，坚持审前廉政谈话、审中廉政监察、审后廉政回访的管理监督机制，结合群众路线实践活动，认真组织审计党员干部对照中央关于党员干部在作风建设方面的22种突出问题和市关于党员干部作风建设方面的20种突出问题，不断夯实了审计人员廉洁从政的思想道德基础，增强审计服务意识，确保审计人员做到了为民、务实、清廉、高效。
六、注重抓好审计整改，促进成果有效转化
按照XX区人民政府《关于加强审计整改工作的意见》的具体要求，审计中将坚持“审、帮、促”相结合，善于在解剖“麻雀” 中分析和归纳具有普遍性、规律性和倾向性的突出问题，在揭露和查处违法违规问题的同时，提出标本兼治的审计建议。坚持把发现问题与分析问题、提出建议、推动整改有机结合起来，把审计成果更多地运用到整改落实上来，使审计成果可用、好用、管用。把审计成果运用与反腐倡廉结合起来，加大经济责任审计结果的公开、问题整改和责任追究的力度，努力把审计监督的过程变为推动单位、部门加强制度建设、强化权力制约和遏制腐败的过程。 认真抓好被审计单位（对象）存在问题的跟踪督查，对未整改落实或整改不认真、不彻底的，查明原因，及时督促落实，确保审计成果有效转化。
七、加快信息化建设步伐，提升计算机审计能力
努力适应政务管理信息化和会计信息电算化的新形势，大力推动审计工作信息化建设，加大计算机审计技术培训力度，进一步提高审计质量和效率，增强在信息化条件下维护财政资金安全、完整、高效运行的能力。重点突出乡镇（街道）财政和住房公积金联网审计的运转与管理使用，采取“以老带新”和“边审边教”等多种形式，提高审计人员计算机运用技能和水平，加大审计人员计算机业务培训力度，有效地推进审计工作转型，为北仑审计科学发展打下扎实基础。
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