防旱抗旱的最佳方案

2022年防旱抗旱的最佳方案（精选7篇）

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，就需要我们事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么应当如何制定方案呢？下面是小编为大家收集的2022年防旱抗旱的最佳方案（精选7篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　防旱抗旱的最佳方案1

　　按照各级防汛抗旱部门的要求，镇党委、政府高度重视，把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆在首位、狠抓落实，确保实现防汛抗旱工作常态化。

　　一、健全机构，责任到人

　　一是成立了以镇长为组长，其他分管领导为副组长，包村干部、各村（社区）支部书记、村主任为成员的防汛安领导小组，同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组，整合壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制，按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的.原则，层层落实责任，确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容，对全镇作了全面安排部署，要求各村（社区）按照镇党委、政府要求，认真安排、提前部署、抓好落实，切实做好辖区内防汛安全工作。

　　二、工作重点

　　结合实际情况，对预案进行了修改完善，制定了《镇20XX年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》，为突出重点，进一步完善我镇汛期防御指挥体系，在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施，各村（社区）、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。

　　三、精心组织、排查

　　组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘，5个地质灾害点等进行了周密再查看，对可能威胁的村庄、农户重大隐患点进行详细勘查，并切实制定落实好监测防治措施；在防汛重点地段制作警示牌；要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查，防患于未然，保障村民的生命财产安全。

　　四、防汛物资落实

　　按照文件要求，我镇成立了镇、村（社区）、村民小组、农户四级防御工作体系，重点加强了防汛抗旱应急物资储备，准备了充足的防汛抢险物资，建立了专门的物资储备库房，储备应急救援和生活必需品等物资，以保证防汛抗旱应急救援之需。

　　防旱抗旱的最佳方案2

　　为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下：

　　一、基本情况

　　全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。

　　二、工作原则

　　1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

　　3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

　　4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

　　三、防汛应急预案

　　1、联圩闭口方案

　　(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。

　　(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。

　　2、排涝动力方案

　　(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

　　(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

　　3、河道清障方案

　　(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

　　(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的`捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。

　　四、防旱应急预案

　　1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。

　　2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。

　　3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。

　　五、防汛防旱职责

　　镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。

　　镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

　　人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

　　监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

　　财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。

　　水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。

　　集镇办：负责集镇区域内防汛工作。

　　农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。

　　工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。

　　广电站：负责宣传防汛防旱工作。

　　供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。

　　供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。

　　民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。

　　各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。

　　各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

　　防旱抗旱的最佳方案3

　　为切实做好今年的防汛抗旱工作，确保全镇安全度汛，保障人民群众生命财产安全，特制订如下方案：

　　一、指导思想

　　牢固树立防大汛、抢大险、救大灾思想，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，以保障人民生命财产安全为宗旨，科学有效地指挥抗洪救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，全力抗御洪涝灾害，确保全镇安全度汛。

　　二、总体安排

　　（一）河道防汛。重点做好沂河、汶河、汤河、张家沟河、莪庄河、汀水河、河阳河、大疃河、徐家沟河9条河河道整治，保证泄水安全，确保人民群众生命财产安全。

　　（二）水库、塘坝及拦河坝防汛。重点做好侯宅水库、东大疃水库、乃峪子水库、金佛山水库、土山塘坝、小峪塘坝、西桃花塘坝、杨家坡塘坝、沟崖拦河闸、白石埠拦河闸防汛泄洪，确保溢洪道流水畅通。一旦发生超标准或危及大坝安全的险情时，要根据水情、险情及上级已批准的超标洪水运用方案，采取必要的应急措施，确保主体工程安全。

　　（三）居民区防汛。认真开展居民区排水渠清淤和居民区、学校危房排查登记，做到地点准、险情明。同时，做好危房修缮和紧急情况下的撤离安置，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全。

　　（四）西部山村地质灾害防汛。金佛工作区、司马工作区、莪庄工作区、埠园工作区部分山村地质灾害防汛要做好灾情巡查上报，搞好主汛期尤其重点时段的巡逻警戒，严防群众尤其学生等进入山坡危险区域，积极配合县有关部门做好紧急情况下的抢险工作。

　　（五）企业、商场等公众设施防汛。企业、商贸业要做好汛前车间、厂房、仓库、商场等基础设施的检查、维修和加固，搞好安全通道的疏通，积极排除汛期安全隐患。

　　三、职责分工

　　（一）镇防汛指挥部防汛职责

　　认真督导各村、值班巡查、防汛组织、物资储备等情况，及时传达上级政府、防汛机构相关工作要求，督查各村、责任人、巡查员防汛工作落实情况。发生险情要及时了解实际情况并向县防汛办汇报，迅速组织镇村抢险应急分队赶赴现场抢险。

　　（二）各村防汛职责

　　各村要做好辖区排水渠清淤、危房排查和督导修缮工作，组织调配好防汛队伍和防汛车辆，储备足够数量的防汛物资，制定有效措施，积极配合相关部门工作，保证汛期安全度汛。

　　（三）工商业防汛职责

　　工商业要组建防汛队伍，做好值班巡查、防汛演练、物资储备等情况，制定有效措施，做好本企业安全生产工作，保证汛期安全度汛。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。及时调整充实防汛工作领导小组，严格落实防汛工作责任制，全面加强防汛抗洪工作组织领导。

　　（二）健全队伍。镇机关、企业、各村抽调精干人员组建200人防汛抗洪队伍，认真组织实施演练，一旦出现险情，做到招之即来，来之能战，战之能胜。

　　（三）物资储备。镇、企业、村要储备足量的农用车、麻袋、编织袋、铁锨、救生衣、应急灯等防汛物资，一旦出现险情，确保抢险人员及时到位，物资运送畅通。

　　（四）加强值班。镇机关、镇直有关单位、各村要建立完善防汛值班制度，值班电话保持畅通，确保信息及时上传下达，在阴雨天气必须实行24小时巡逻监管，并做好巡查记录。

　　（五）服从指挥。防汛工作事关国计民生，各村、各单位要在镇防汛指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，在全镇形成防汛工作的合力，认真履行好自身的'职责，保证防汛工作有步骤、有计划地进行，确保全镇防汛安全。

　　五、抢险方案

　　（一）防汛办公室接到汛情预警后，立即通知防汛指挥部成员到指定地点，同时将汛情通报各有关单位。

　　（二）立即通知防汛物资储备责任单位，由责任人自行组织车辆把防汛物资运送到指定地点，同时做好抢险准备。

　　（三）由各单位责任人组织好抢险队伍、车辆、工具等严阵以待。

　　（四）一旦发生险情，防汛指挥部将根据县指挥部要求，由镇防汛指挥部及时调集民兵和镇村抢险队伍全线布控，实施抢险。

　　六、工作要求

　　（一）各责任单位要立足防大汛、抢大险，加强汛前检查，尽快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。

　　（二）出现险情时要严格按照镇防汛指挥部部署，听从指挥、各负其责，保证有令必行、步调一致。

　　（三）汛期关键阶段，要切实加强值班巡查，特别是阴雨天气，必须24小时有人沿河巡逻，确保信息畅通，汛情及时传递。一旦发现险情，本着实情实报的原则及时上报，不得夸大、缩小或谎报险情。

　　防旱抗旱的最佳方案4

　　根根省防指《关于做好20XX年防汛抗旱准备工作的通知》(省防指[20XX]1号)以及市防指《关于做好20XX年防汛抗旱准备工作的通知》(六防指[20XX]3号)文件精神要求，结合我镇实际经研究决定，现就20XX年度防汛抗旱工作制定如下实施方案

　　一、成立防汛抗旱指挥部

　　指挥部下设办公室，张乐成同志兼任办公室主任，李倩倩兼任副主任。成员：刘发才、余汪杰、姚恩荣、刘东、张矩胜、王志敏、窦晓路、江一鸣、张玲娣、孙正梅、孙立家、张施安、辛道仓、李晓玉、余银银、王小娟。

　　二、建立防汛抗旱后勤保障组织

　　1、通讯联络宣传组：

　　2、物资调度组：

　　3、后勤接待组：

　　4、治安保卫组：

　　5、卫生防疫组：

　　6、抢险预备队：

　　7、查灾核灾组：

　　三、器材物资筹集

　　各村从现在起要扎扎实实地做好防汛器材的筹集工作，要按照防大汛抢大险的要求备足防汛物资。湾区村每人筹集蛇皮袋2条，每个村民组筹集木桩10根，岗区村每人筹集蛇皮袋1条，每个村民组筹集木桩5根。先以村集中后，钱集片统一送到窦堰头指挥部存放。固镇片统一送到村部或就近站内存放。同时，各村要按照大圩堤每100米备齐预备土15立方米，小圩堤每100米备齐预备土10立方米的标准，按属地管理的原则备好预备土，确保于20XX年5月5日之前全面做好防汛准备任务，确保安全度汛。

　　四、扎实开展汛前检查

　　各村要在全面检查的基础上，重点检查险工险段和新建加固工程以及相关的机电设备，备用电源等。对发现的问题要抓紧时间处置到位，不留隐患。

　　五、成立防汛抗洪抢险队，实行对口支援

　　各村均要成立以民兵营长带队的由100名成员组成的应急抢险小分队，小分队队员要身强力壮，并有一定的水性，花名册一式两份务必于5月5日前上报镇人武部和农技服务站备案。同时，根据岗湾不同的实际，实行对口支援确定为：六合村支援佛庵村;青龙村支援关堰村;冯郢村支援胡桥村;梁郢村支援河沿村;钱集、烟墩、苏小店、杨桥、汲河、鱼塘、街道等七村街自保。

　　六、实行岗位责任制，严明纪律。

　　防汛期间，各村要组织专门人员清理河道障碍物，确保行洪畅通，所有镇村干部都要全力以赴，镇机关干部将按防汛分工赴驻防汛抗旱工作第一线，(具体人员分工见附表)每位同志都要保持24小时通讯畅通。镇办公室要保证24小时值班，湾区各村要按行政首长负责制的要求对本村境内的`险工险段分兵把守，昼夜巡查。防汛期间要严明工作纪律，责任明确，不准无故请假，确保人员在岗在位，抢险队伍要做到召之即来，来即能战。以高度的政治责任感和扎实有效工作作风确保安全度汛，保证全镇人民的生命财产不受损失。

　　七、抗旱工作

　　抗旱工作由各包联村干部负责牵头组织，镇指挥部全面协调，对渠道重点段要组织清淤，确保放水通畅，对电灌站要及时进行检修维护，保证旱时能开机提水。当家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工负责，责任到人。及时协调解决抗旱用水各种矛盾纠纷，杜绝人为因素造成水事纠纷刑事案件的发生。农村五个工作组，包片负责，组自为战，所有成员均为抗旱第一线的指导员。

　　防旱抗旱的最佳方案5

　　根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结合我园实际，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾害的能力。

　　二、工作目标

　　确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

　　三、工作范围及人员安排

　　（一）汛前准备

　　1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

　　2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记根据情况调度。

　　（二）汛期安排

　　根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平配合。

　　四、防汛纪律和要求

　　1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

　　2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作格局；

　　3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益；

　　4.汛前准备工作要在5月10日之前完成；

　　5.严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的`，依照相关法律、法规严肃处理。

　　防旱抗旱的最佳方案6

　　为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。

　　一、提高思想认识，强化防灾意识

　　随着汛期临近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的`思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。

　　二、组织人员到位，加强巡查制度

　　两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

　　三、完善各项准备措施

　　1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

　　2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

　　3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。

　　4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。

　　5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。

　　四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制

　　为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。

　　1、防汛抗旱指挥部

　　2、防汛抗旱指挥部成员责任制

　　3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。

　　防旱抗旱的最佳方案7

　　一、防汛抗旱工作总的要求

　　20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产，遇超标准洪水时有应对措施，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度减少灾害损失。

　　(一)水库防汛。

　　对大型和重点中型水库，各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库，要进一步建立健全安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库，汛期必须有专人看管，落实通信、预警措施，制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案，做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库，由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患，针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。

　　(二)河道防汛。

　　要在规定防洪标准内确保河道安全，遇超标准洪水全力抢险，必要时经省防汛抗旱指挥部批准，相机破堤分洪，最大限度减少灾害损失。

　　要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物，保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修，保证涵闸等启闭灵活。

　　(三)城镇防汛。

　　进一步加强对城镇防汛工作的领导，城镇的行政首长是防汛责任人，对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查，解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖，确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾，遇超标准洪水时有应急保安措施，保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。

　　(四)铁路、交通防汛。

　　铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，保证在最短时间内完成抢修任务，尽快恢复正常通行。

　　(五)工矿企业防汛。

　　工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责，主管部门和企业要成立防汛组织，建立健全防汛制度和体系，制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。

　　(六)山洪灾害防御。

　　各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测，制定预警、防御预案，把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。

　　(七)抗旱工作。

　　抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设，优化资源配置，大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合，统一管理，科学调度，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力提高抗旱水源利用效率。

　　二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制

　　省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《xxx省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求，认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下，切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。

　　各级政府、各有关部门要按照各自职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令，确保完成任务。

　　三、安全度汛和抗旱工作的主要措施

　　(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。

　　各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大投资力度，进行河道治理和水库除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，保证防汛工作正常开展。

　　(二)做好工程检查、整修，确保安全度汛措施落实。

　　各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查，积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节，要提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。

　　(三)抓紧完成度汛应急工程，确保工程质量。

　　各级政府要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金，加强监督检查，管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程，要制订安全度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。

　　(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，确保行洪安全。

　　各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查，确保河道行洪安全。要把本辖区内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人，限期组织清除，并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求，报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动，确保河道工程安全。

　　(五)进一步落实防御超标准洪水措施，认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。

　　各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案，对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河，遇超标准洪水时，要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。

　　需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时，要及时组织群众撤退转移，并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后，所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况，按照规定的补偿标准提出补偿方案，经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。

　　(六)加强军民联防，确保防洪安全。

　　各地防汛部门要加强与当地驻军的联系，主动搞好衔接，共同搞好抗洪抢险。出现重大险情，确需解放军或武警部队支援的，当地防汛部门要及时报告、请示，认真做好后勤服务工作。

　　解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务，在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务，在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。

　　解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。

　　(七)加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛抢险物资。

　　各级政府要研究建立有效的机制，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险，组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的'险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理，充实抢险机具，并进行专业训练和实战演练，把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

　　各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法，落实经费，备全备足防汛抢险、救护物资，做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，完善调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等，由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

　　(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作，确保信息畅通。

　　通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接，保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。

　　(九)做好山洪灾害防御工作。

　　各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案，汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测，增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决防止人为诱发山洪灾害。

　　(十)抓好抗旱工作。

　　要加大抗旱基础设施建设力度，不断完善抗旱工程体系。要加快抗旱应急水源建设，保证山丘区群众饮水安全，确保城乡居民生活用水，保障生产用水。要加强对抗旱设施、水源的管理和保护，搞好水库、闸坝等水利工程的科学调度，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。要进一步优化完善抗旱服务组织体系，有条件的地方要积极组建具有多种功能的防汛抗旱应急服务队伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加强抗旱减灾基础研究和科技创新，提升综合抗旱能力。要加快抗旱指挥系统建设，加强对旱情监测、分析、预警、会商和评估，提高抗旱决策能力。

　　(十一)做好灾情统计工作。

　　各级政府要高度重视洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作，严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》要求，明确灾情统计工作的领导和责任人，对统计报表实行严格执行审查、签批制度，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情，并进行减灾效益分析和防汛抗旱评价。

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