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水利安全生产百日攻坚行动实施方案（通用14篇）
为了确保工作或事情有序地进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编整理的水利安全生产百日攻坚行动实施方案，希望能够帮助到大家。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 1
一、工作目标
在20xx年开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进行地毯式排查治理事故隐患，深化水利重点领域的安全专项整治，狠抓隐患整改工作，切实落实市、乡两级部门水利安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，完善水利安全生产规章制度，形成隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，确保我市水利水电安全无事故，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。
二、排查治理范围和内容
（一）排查治理范围
水利生产经营单位、场所及设施。主要包括：水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来出现安全隐患较多的单位。重点检查安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻落实情况；各级安全生产责任制建立和落实情况；施工、生产作业场所安全防护和重要设施、设备管理维护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；职工安全教育、培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急预案制定和进行演练情况；水利水电工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况等。
（二）排查治理内容
1、水利工程建设。以小型水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全及小农水建设项目为重点，预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施；农田水利基本建设和小型农村水利基础设施建设安全施工。
2、水利工程运行。以中、小型水库（包括重点山塘），尤为小型病险水库为重点，严防垮坝事故。主要包括：防汛责任制落实和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；库区安全警示牌的设置；病险水库除险加固责任制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。
3、农村水电站运行。以农村水电站为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站安全度汛措施；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；乡办和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；水电站“双主体”责任制落实情况；安全警示牌的设置情况；发电机组、输变电设备等重要设备检修、检测情况。
4、河道采砂。以违法采砂突出的河段和采砂量较大的河段为重点，主要包括：河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定，禁采期的规定，违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。河道安全警示牌的设置情况等。
5、水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾的防治。
6、水利旅游。主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。
7、后勤服务。以防范火灾、爆炸事故为重点，主要包括：办公场所、集体宿舍等人员密集场所和车辆等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养和防雷防雨措施以及安全疏散通道设置和事故应急救援预案制定情况。
三、实施步骤
（一）隐患排查阶段（20xx年6月30日前）：围绕预防施工起重机械、脚手架、高大模板等坍塌事故专项整治工作、防汛工作，做好隐患排查治理和监督检查工作。
1．各乡镇、各单位要高度重视、切实履行职责，结合工作实际，认真研究、制定针对性强的单项安全生产隐患排查治理方案，把安全生产隐患排查治理工作抓好抓实。
2．要以水利工程建设、病险水库、供水、农村水电、车船交通、防火防爆和水库旅游为重点，开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，防止发生安全事故。
3．全力做好受损后水利检查设施修复、重建工作，防范次生灾害和安全事故。加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全。
4、建立病险水库除险加固、中小河流治理工作的指导监督检查机制，开展病险水库除险加固、中小河流治理项目专项检查，完善质量与安全管理体系和制度。
5、针对暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。
6、开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的`水利工程建设安全专项整治；完善小水电建设管理体制，开展农村水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛期安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛。
7、广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念，普及安全知识，传播安全文化。
（二）隐患整改整治阶段（20xx年7月1日至8月15日）：针对第一阶段排查出的隐患进行整改整治。各乡镇、单位要切实做好隐患整改整治工作，把责任层层落实到人。对重点区域和重大隐患要实行挂牌督办。对整改不力、整改不到位的单位，要责令其停产整顿，直至整改到位。
（三）总结阶段（20xx年8月16日至8月31日）：各乡镇、单位要认真总结此次隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改正措施和要求，健全水利重大隐患排查治理制度，实现隐患排查制度化、规范化、经常化。8月25日前将排查整治情况以书面形式报市水利局。
四、职责分工
1、按照属地管理的原则，各乡镇负责本辖区范围内各项水利安全生产隐患排查治理。
2、小型病险水库除险加固及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。
3、中小河流治理及相应项目勘察设计的安全生产隐患排查治理。
4、河道采砂安全生产隐患排查治理。
5、水利工程运行、小农水项目建设、水文测验、水利旅游、综合经营及相应项目勘察设计安全生产隐患排查治理。
6、农村水电站及配套电网运行、农村饮水安全及新农村建设改水项目、办公大楼、后勤服务及相应项目的勘察设计的安全生产隐患排查治理。
五、工作要求
（一）思想重视，狠抓落实。各乡镇要充分认识开展隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，狠抓落实。将安全生产隐患排查治理行动落实到水利重点领域和各生产经营单位的每一个角落。
（二）落实责任，强化监督检查。各乡镇要不断强化对隐患排查治理工作的监督检查和指导。督促水利企事业单位切实负起隐患排查治理的主体责任，落实整改资金、制定隐患监控措施，限期整改到位。建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，深入基层和生产一线，抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法依规严肃追究责任。
（三）突出重点、落实措施任务。各乡镇要围绕安全度汛、病险水库除险加固、中小河流治理、农村水电、河道采砂重点等重点领域和重要时段，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，确定隐患治理目标、措施要求、加大工作力度，确保任务完成。
（四）宣传到位，大力营造开展隐患排查治理工作的良好氛围。充分利用各种宣传手段和舆论工具，宣传报道隐患排查治理工作的重要性、开展情况和取得的成效，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验，不断浓厚活动氛围。充分调动广大水利干部职工的积极性，依靠和发动广大水利干部职工参与隐患排查治理工作，细致查找各类事故隐患，全面推动水利安全生产工作。
（五）标本兼治，形成安全生产工作长效机制。各乡镇要切实加强隐患排查治理的信息统计工作，及时发现掌握隐患整改的具体进展情况，及时反馈隐患整治查处信息，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现隐患登记、整改、销号等数据化管理。要认真分析近年来的典型案件，深刻汲取教训，举一反三，预防和杜绝同类事故发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，完善安全生产长效机制。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 2
为认真贯彻落实区安全生产委员会办公室《关于切实整改安全生产专项整治行动中有关问题的通知》进一步强化水利行业安全生产专项整治，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，扎实推进全区水利安全生产形势持续稳定向好，特制定全区水利安全生产专项整治行动整改方案。
一、工作思路
以科学发展、安全发展为指导，认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神，强化部门综合监管和行业管理责任，突出推进落实“一岗双责”、“打非治违”、安全生产标准化、安全生产“三同时”制度等重点工作，探索建立水利安全生产工作长效机制，从根本上预防和减少事故发生，为促进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展创造良好安全环境。
二、整治范围和整治内容
（一）严格落实“一岗双责”制度，靠实安全生产责任
1.各单位要严格实行安全生产“一岗双责”制度，进一步明确在安全生产上主要领导负总责，班子成员对分管安全工作具体负责，各司其职，各负其责，协同配合，共同抓好安全生产工作。
2.各单位每月至少组织召开一次安全生产例会，研究分析本单位安全生产形势，安排部署安全生产工作。水务局每月到水利工程施工现场检查一次，市水务局每月中旬到重点水利建设现场专项督查一次，检查工作要有安排、有落实、有通报。
3.对出现不按要求召开安全列会、安排落实不到位、不定期组织检查、隐患整改不力等问题，在全水利系统进行通报。
（二）加大整治力度，规范水利行业专生产经营行为
1.各单位要加大对水利行业专项整治的安全监管和检查力度，在搞好日常检查的同时，结合水务工作实际，对重点监管对象进行一次安全生产检查。检查工作要突出重点，注重实效，重点检查水利工程施工企业遵守国家安全生产法律法规、执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施等情况，发现问题，要采取限时整改、挂牌督办等强力措施，确保整改到位。
2.各单位要督促辖区内水利工程施工企业、小水电站等生产经营单位严格按照《市生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度、记录台帐和操作规程，加大隐患排查整治力度，不断提升安全生产管理规范化水平。
三、加大执法力度，严厉打击非法违法行为
1.深入扎实开展“打非治违”活动，深入细致查找水利行业生产经营单位存在的安全隐患，督促进行坚决整改。
2.切实加大执法力度，以执法推动监管，以处罚促进整改。严格按照“四个一律”和“六个一批”的要求，配合安监部门集中处罚一批非法违法行为。对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对经停产整顿仍未达到安全要求的，一律关闭取缔；对触犯法律的单位和个人，一律严格追究法律责任。全面落实大额处罚一批、停产整顿一批、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型的工作措施，强化整改力度，增强整改实效。
四、采取有力措施，加快推进安全生产标准化工作
1、各单位要和安监部门密切联系，按照省市区目标要求，认真研究部署本行业领域的安全生产标准化工作，确保按期完成达标任务。
2、对未按期完成达标任务的水利工程施工企业，安监部门将依法严厉处罚；对未按期完成达标任务的各水利工程施工企业，安委会将进行约谈，并追究责任。
五、加强监督检查和跟踪服务，严格落实“三同时”制度
1.加强对辖区内水利工程建设项目安全设施和职业卫生“三同时”监管，及时掌握辖区内各类水利工程建设项目情况，摸清安全生产和职业卫生“三同时”执行情况，有针对性地提出整改要求，做出安排。要改进作风，实行跟踪服务，督促、指导、服务企业办理手续。要建立项目台帐，明确责任领导、责任人和办理时限，努力扭转“三同时”执行不够到位的局面。
2.针对不同情况，采取相应措施。对以前审批、核准、备案的建设项目，目前已经投产但未履行“三同时”手续的建设项目，可由企业委托有相应资质的`安全评价机构对项目进行安全现状评价，编制安全现状评价报告，安全现状评价报告及建设项目存在的安全隐患整改等相关文字、影像资料一并报安监部门备案，由安全监管部门组织对建设项目安全设施进行竣工验收。以后审批、核准、备案的建设项目，必须严格按照国家安监总局相关规定履行“三同时”手续。
六、切实加强组织领导，认真抓好工作落实
1.各单位对安全生产专项整治行动中存在的问题，务必引起高度重视，成立整改领导小组，认真研究部署，切实整改到位。立即制定整改方案，并着力实施。整改方案于3月30日前报区水务局备案。
2.结合“打非治违”和专项整治行动，立即组织对上述问题进行整改落实。区水务局根据上级安委办的要求对整改情况进行督查，对整改不力的要通报批评。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 3
为认真贯彻落实国务院关于安全生产培训的系列相关规定和要求,切实加强和规范安全教育培训工作，进一步强化安全生产“一岗双责”，督促各类生产经营单位落实安全培训主体责任，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，切实提高企业从业人员安全素质，不断提升事故防范能力，防范和减少各类伤亡事故，保障企业职工生命健康安全，有效预防和减少各类生产安全事故，促进我市安全生产形势稳定发展，现就20xx年全市水利系统安全生产培训工作安排如下：
一、指导思想
紧紧围绕全市安全生产工作大局，深入开展安全生产培训工作。严格执行国家安全生产法律法规和上级部门有关安全生产教育培训工作的相关规定，统筹规划，改革创新，统一标准，教考分离，转变安全生产培训工作方式，不断提升安全生产培训的质量和效果，坚决遏制各类伤亡事故发生，增强从业人员的安全生产意识，全面提高广大从业人员安全生产素质，实现安全生产、文明生产。
二、总体目标
要通过进一步宣传贯彻落实国务院有关加强安全生产工作的指示，以强化企业安全生产主体责任为重点，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，加大宣传教育力度，使全市水利系统企业安全生产主体责任进一步强化，企业主要负责人的责任意识进一步增强，从业人员的安全基础、安全生产意识和防范能力、职业病防治工作进一步提高，有效防范和坚决遏制重特大事故，为实现市委市政府提出的安全生产“零增长”目标和安全生产的阶段性目标，推进“平安”建设，确保实现安全生产持续稳定发展打下扎实基础。
三、重点任务
1.按照要求，在继续抓好往年培训对象的基础上，重点加强对水库、水利工程、水利企业等主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）的培训，努力实现100%持证上岗，重点监管企业负责人、安全监管人员复训率达100%。
2.严格实行先培训后上岗制度。督促单位落实安全培训主体责任，以提高生产经营单位安全生产管理水平和从业人员安全素质为重点，扎实推进以班组长为重点的全员安全培训；扎实推进单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三类人员”持证上岗；生产经营单位对新入职工（包括临时工、合同工、复工、换岗工、代培人员）教育培训率要达到100%；生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，对有关的从业人员教育培训率要达到100%；确保各单位全员培训率和“三类人员”持证上岗率达到100%。
3.对上一年度发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，重新组织培训考试。
4.全年法定培训人员相关数据录入率达100%；认真做好生产经营单位安全培训信息采集编录入工作。根据省考试中心生产经营单位安全培训信息采集统计要求，今年要对全市行业生产经营单位安全培训情况进行统计上报，各单位要提高认识，高度重视，明确专人负责，高标准地按时完成所在单位的数据录入。
四、培训内容
1.继续加强有关安全生产法律、法规、规章和政策教育，进一步理解法规精神，增强法律意识，落实法律责任。主要包括国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；特别是对新修改的《安全生产法》及有关安全生产政策文件进行及时宣贯和普及。
2.继续加强安全生产基本知识教育，提高管理人员安全生产专业技术水平，推进企业安全文化。安全生产管理基本知识、落实安全生产主体责任；根据《水利安全标准化建设实施方案的通知》，加强水利施工现场安全管理规范、现场安全检查与隐患排查治理、安全生产技术和专业知识安全标准化。
3.结合我市水利系统实际，充分认清水利安全生产形势和主要任务，加强对从业人员安全操作规程培训、机械电气设备安全技术、安全生产宣传及日常安全管理；案例分析和伤亡事故的预防。
4.加强对从业人员的实践操作能力培训，危险辨识和安全评价，安全应急预案的编制，现场应急处置和自救互救等培训内容，开展具有较强针对性的仿真实训。
5.强化各单位领导干部的安全培训工作，进一步提高领导干部安全生产意识，提升安全生产监督检查能力。
五、培训形式
1.在以往会议、集中、专题等培训形式的基础上，结合各单位实际，进一步加强和优化安全培训服务，继续开展培训下基层、进企业活动。
2.充分依托各类成人学校的教育资源，发挥本地优势，根据行业企业分布特点，积极探索基层安全培训服务站安全培训模式，为企业解决工学矛盾，提供便利。
3.尝试利用网络视频、手机等拓展远程培训形式。
六、组织实施
（一）各单位主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员、的培训工作，由市水利局和市安全生产协会负责，其中高危行业安全资格考核及特种作业考核市安监局负责；
（二）各级领导干部(党委、政府领导、安全监管系统干部、行业主管部门负责安全生产干部领导干部）培训工作由市组织部和市安监局共同组织实施；
（三）除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员的安全培训，由各单位负责，自行组织实施。局安全生产科对其培训工作进行指导、监督和检查。
七、具体要求
（一）提高认识，解决要害。各单位接此文件后，要按照安全生产网格化监管体系，立即组织学习，切实抓好文件的.贯彻落实，认真履行职责，要把教育培训工作纳入安全生产目标管理责任制内容，要通过培训解决安全认识不到位、安全管理不科学、安全规章不落实、事故隐患难整改的突出问题。各单位要抓好20xx年安全培训指标的完成及培训要点的落实，并自觉履行相应的监管责任。局安全生产科将把安全生产培训任务的完成情况作为年终安全生产目标考核的重要指标。
（二）明确重点，严格监管。各单位要紧紧围绕今年安全生产工作的要求，重点检查单位是否将培训工作纳入本单位年度工作计划，生产经营单位负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗，严格落实企业安全生产责任制和考核制度，切实加强检查，努力把安全生产措施落实到实处，保证企业健康发展。从源头上有效防范治理安全生产隐患。
（三）科学计划，狠抓落实。各单位要根据各自实际，制定切实可行的培训要点，集中组织，统筹安排，专人负责，全面落实。各企业要将班组长培训作为安全生产工作的重要内容，纳入到本企业安全生产工作计划。安监部门将加大对监管企业特别是高危行业企业安全培训的监督检查，对未按规定执行的单位，将以《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关规定进行处罚。各生产经营单位要确保安全培训工作任务的顺利完成，为安全生产工作打下坚实基础。
（四）加大投入，确保经费。各生产经营单位要在每年的安全生产专项经费中列支相应比例的培训经费，确保安全培训正常开展；要在职工培训经费和安全费用中足额列支安全培训经费。
（五）加强督查。切实加强对安全培训的执法力度，水利局将开展不定期抽查各单位持证上岗情况，企业要建立安全培训自查自考制度，并记好相应的台账。对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员，一经发现坚决实行离岗培训，并视情节轻重对企业作出相应处罚。对各类生产安全责任事故，一律倒查培训不到位的责任。安全监管部门将加大对生产经营单位各类人员的持证上岗情况检查，要把生产经营单位各类人员不接受培训、无证上岗、持过期证上岗作为今后安全生产执法监察的一项重要工作，督促生产经营单位按规定参加安全生产培训考核。对未按规定开展安全生产培训的生产经营单位或未按规定参加安全生产培训的人员，严格依法查处。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 4
一、强化领导，细化措施，建立长效工作机制
(一)健全组织，明确任务。局党组历年来高度重视安全生产工作，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入目标管理，坚持例会制度，部署、分析、研究、总结安全生产工作。成立了由局长韩鸿亮同志任组长，局党组成员为副组长，各有关科室负责人为成员的安全生产工作领导小组，并随时根据领导班子成员调整及时进行调整。同时按照业务关系，分别落实了一名分管领导具体负责水利工作安全监管、农机安全监管及森林防火工作等各项安全生产工作，形成了“一把手”亲自抓，各分管领导具体抓，班子其他成员配合抓，各责任科室组织实施的工作格局。
(二)明确分工，落实责任。坚持把安全生产作为一项重要工作来抓，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实。各科室、站、所、公司责任人自觉履行“一岗双责”制度，年初签订了安全生产责任书，同时把安全生产工作列入各科室、站、所、公司年终绩效考评，对思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，导致发生重特大安全事故的，追究有关人员的责任。
二、加强宣传，营造氛围，增强安全生产意识
为切实提高人民群众及农机、水利、森林消防等相关专业从业人员的安全意识，增强事故防范能力，会同消防、质监、交警、建设、安监等部门在水利建设工地、拖拉机维修网点集中地、造林地等重点区域开展安全知识宣传，不断增强从业人员的安全意识，提升他们的事故防范意识和自我保护意识，从源头上消除事故隐患，预防安全生产事故发生。充分利用春节、清明、“3.12”植树节、“3.22-3.28”水法宣传周、“安全生产月”、百日攻坚、打非治违和大检查大整治专项行动开展专题宣传活动，深入乡镇、社区、企业，通过发放宣传资料、悬挂警示横幅、举办讲座、张贴标语、发送安全信息等形式广泛开展安全生产宣传，提高群众安全生产意识。今年来共组织各类安全培训3次，发放安全生产宣传资料500余份，张贴宣传挂画50余幅，悬挂横幅5条幅，通过农民信箱发送安全生产温馨提示短信2000余条。
三、完善机制，加强执法，提高应急处置能力
(一)完善应急处置预案。对《防御台风工作应急预案》、《灾害性天气工作应急预案》、《重大森林消防应急预案》等重要预案进行了修订完善。为了检验预案的可行性和实用性，提高突出事故的.应急处置能力，组织开展了各种类型的应急演练，提高了应急处置小组的组织指挥和综合协调能力。落实了各水利施工企业的安全生产责任，确保我县安全度汛和水利安全生产形势的稳定。
(二)开展安全执法行动。严厉打击水利安全生产、农机监理、林业领域的违法、违规、违章行为，规范安全生产经营秩序。一是开展春季绿剑行动。组织开展农资执法及农产品质量安全检查，检查企业生产单位51家次，专业合作社6家次,发放宣传资料350余份。开展多种形式的宣传工作，通过“农民信箱”平台把有关法律法规知识上传网站，供农资经营户和农户上网阅读。加强农业投入品的优劣识别及使用指导，通过农技员下乡具体指导农民科学使用农业投入品。二是加强林业行政执法。加强林地资源监管，遏制林中套种、毁林开荒、滥砍滥伐等现象的发生，保护森林资源。结合“铁拳3号”专项行动，开展专项检查12次，阻止滥砍滥伐行为6次，面积5公顷，处理2人。依法查处森林火灾肇事者2人，查处非法滥采乱挖野生植物案件1起，截获野生植物资源500公斤。做好县重点招商引资项目中涉及林地的审核报批工作，审核审批项目1个面积1.899公顷。三是开展水行政执法。坚持依法治水、管水和用水，认真落实“四项制度”(取水许可证制度、水资源有偿使用制度、用水定额管理制度、建设项目水资源论证制度)，做好年度用水计划和监督管理，对新建、改建、扩建的建设项目严格执行水资源论证制度，同时加大对已论证用水企业取用水情况的监管力度。开展了标准海塘、水源地环境整治、水土保持、依法取水等专项执法活动和全县水污染事件的调查上报工作及引用水源地的水质采样，并按省里统一布置对全县各取水户换发新的取水许可证工作。
四、以防为主，狠抓落实，杜绝安全生产隐患
(一)农机安全监理工作协作运行。牢固树立“压事故、保畅通、促安全”的安全管理目标，切实提高农机上牌率、检验率和持证率。加强农机及驾驶人员的安全管理，规范农机牌证和驾驶证核发管理，加大路检、路查力度，切实减少农机事故。规范农机维修网点管理，保护农机维修当事人利益，联合工商部门重点查处无“三证”和存在安全隐患的维修店。加大宣传和舆论监督力度，提升农民群众防范事故和自我保护意识。今年共举办教育培训班2期，培训人员60余人次，发放宣传资料230份，排查农业机械230台次，农机维修网点83次，排查出7项安全生产一般隐患，并及时得到整改，消除了事故隐患。
(二)森林消防安全工作不断强化。针对近年来我县森林防火工作由季节性防火向常年防火转变的趋势，精心编制森林消防宣传工作方案，加强宣传，提高人民群众的防火意识。建立森林消防物资储备库，购置灭火弹、风力灭火机、阻燃服等必要的森林消防器材，做好扑救森林火灾的必要准备。进一步做好《护林员管理制度》等防火制度的落实工作，加强专业、半专业扑火队伍管理，提高应急反应能力。严管野外火源，春节、清明期间抽调专门人员对本岛各重点地段、主要入山哨卡实行分片包干，进行布点防控，坚决防止上坟烧纸和燃放烟花爆竹行为，全面采取鲜花祭奠、植树祭奠等文明祭扫行为。由于措施得当，春节、清明期间火灾发生率为历年来最低，今年共发生森林火灾4起，其中菜园镇3起，嵊山镇1起，过火面积10.6亩，受害面积4亩，无重特大森林火灾和人员伤亡事故。
(三)水利安全生产工作持续稳定。针对水利安全生产工作面临的新形势及汛期安全生产呈现出的新特点，以服务大局、维护社会政治稳定和群众根本利益为目标，扎实做好水利安全生产工作。组织开展汛前安全检查，隐患排查治理专项执法检查及重要节假日安全检查4次，检查了全县重要水利工程、防汛设施和重点防汛地段50余处，并对各乡镇防汛防旱防台工作组织准备、基层防汛防台体系建设管理、防汛责任制落实、防汛物资准备、预案编制修订完善和水情遥测、会商系统等技术设备情况进行了检查，未发现重大安全隐患。督促指导水利工程建设单位加强和改进安全生产基础管理工作，加大安全投入，改善安全生产条件，加快安全隐患整改进度，建立起预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。
五、明年工作思路
20XX年，我局将继续贯彻上级部门的指示和要求，在认真总结工作经验的基础上，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以全面落实安全生产年度责任为目标，强化组织领导，狠抓工作落实，切实加强农机、森林防火、水利工程和汛期的安全生产工作，以防止和减少各类事故发生为目标，全力以赴做好农林水利各项安全生产工作，着力构建“创平安、保稳定、促发展”的安全生产长效工作机制。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 5
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省电视电话会议精神，按照水利厅印发《关于关于开展20xx年水利系统安全生产月活动方案》的通知（［20xx］339号）要求，为进一步加强安全生产宣传教育工作，在全社会营造“强化安全基础、推动安全发展”、“热爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，确保宁安市水利系统“安全生产月”活动的顺利进行并取得实效，特制定活动方案。
一、指导思想
以深化全市水利系统“安全管理年”活动、推动实施安全发展、科学发展为主线，以实现安全生产为目标，把“安全生产月”活动作为20xx年安全生产工作的一项重要内容，认真策划，精心组织，面向水利工作人员，普及安全知识，传播安全文化，灌输安全理念，加强领导，精心组织，克服形式主义，切实注重实效。通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传国家关于加强安全生产和职业健康的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，开展“打非治违”、隐患排查治理，夯实安全基础，为有效防范、坚决遏制重特大事故，为推进全市经济社会稳定发展提供良好的水利环境。
二、活动主题
“强化安全基础、推动安全发展”。
三、工作目标
根据水利行业特点和本单位实际，把“安全生产月”活动职责任务列为重要内容。紧密结合当前形势，宣传贯彻安生产方针政策，普及安全生产法律法规，落实安全生产责任，加强隐患排查治理，推进安全生产状况持续稳定向好。
四、活动时间
20xx年5月31日至6月30日。根据全国“安全生产月”活动组织委员会安排，6月3日至9日，为安全生产事故警示教育周。6月9日，为安全生产宣传咨询日。6月10日至16日，为安全文化周。6月17至23日，为安全生产应急预案演练周。
五、组织领导
为加强水利“安全生产月”活动的领导，市水务局成立水利“安全生产月”活动领导小组。
组 长： 党委书记 局长
副组长： 党委副书记 工会主席
成 员：
六、活动主要内容
（一）加强安全生产教育培训。全市水利系统认真组织干部职工学习《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》等水利工程有关安全的法律法规。基层单位紧密结全工作实际，制定切实可行、操作性强的活动方案。以安全生产法律法规、基本常识和岗位技能为重点，搞好职工特别是特种作业人员和农民工的安全教育培训。
(二) 做好汛前水利安全生产大检查工作。全市水利系统各基层单位，以“安全生产月”为契机，结合省水利厅关于印发《汛前水利安全生产大检查实施方案》的通知 (水发〔20xx〕323号)要求，积极开展汛前水利安全生产大检查。重点检查安全生产责任制建立和落实情况、安全生产规章制度制定和执行情况、“打非治违”生产经营建设行为情况、施工生产作业场所安全防护情况、安全隐患排查和整改等情况。对全市在建水利水电工程项目、水库、堤防、水电站等水利工程，进行安全隐患排查治理，对发现的问题及时进行整改，确保各项水利工程安全度汛。
（三）积极参加“全国水利安全生产网络知识竞赛”和“水利安全生产有奖征文”活动。安全生产月期间，我局及基层单位单位组织本单位干部职工参加水利部举办的“全国水利安全生产网络知识竞赛”和“水利安全生产有奖征文”活动（登录水利安全监督网站参加活动）；组织干部职工观看主题宣传片《关爱生命，杜绝违章》、道路交通警示教育片《危在瞬间》和警示教育片《零的神话》，并召开主题座谈会，撰写观后感；举办安全事故案例教育展览，剖析典型事故、组织反思大讨论，进行警示教育；结合防汛抗灾组织安全生产应急演练；局安全办公室将对各基层单位参加以上活动情况进行综合考核测评，并同年终考核挂钩。
（四）开展“安全生产宣传咨询日”活动。6月9日，市委宣传部组织各相关职能部门，将面向全市安全生产单位和水利系统各相关企业，对有关工程建设质量和施工安全等技术及法规问题进行现场咨询答疑。
七、活动要求
（一）担高认识，认真组织。各基层单位要充分认识开展水利“安全生产月”活动对提高和加强全市水利安全生产的生大意义及重要作用，紧密结合工作实际，认真谋划，精心组织，制定切实可行、操作性强的活动方案，明确分工，落实责任，搞好思想发动，全面提高从业人员安全生产意识，营造良好的.宣传舆论氛围，充分展示水利战线干部职工良好的精神风貌。
（二）抓住重点，搞好结合。针对当前水利建设和管理实际，要紧紧抓住水利安全生产重点领域和关键环节，坚持“三贴近”、“四面向”，扎实做好水利安全生产大检查和“打非治违”，狠抓安全隐患排查治理，狠抓责任落实，强化安全监督，强化生产秩序，强化教育培训，严肃事故查处，注重标本兼治。切实把“安全生产月”各项行动与日常安全生产宣传教育、与解决当前安全发展中的突出问题结合起来，重心下移，盯住问题，及时整改，抓出成效。
（三）形式多样，不拘一格。各基层单位要结合本单位实际，组织开展具有各自特点的“安全生产月”活动，采取群众喜闻乐见的形式，通过举办“安全生产月”动员大会、安全宣誓、签名、研讨交流、影视放映、知识竞赛、有奖征文等多种活动，广泛开展安全生产宣传教育，大力宣传安全发展，普及安全知识，倡导安全文化，不断巩固深化教育效果，保障安全生产。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 6
根据区政府印发的《xx区安全生产和消防安全排查整治行动总体方案》xx要求，决定从10月1日起，在全镇范围内组织开展为期百天的农业安全生产和消防排查整治行动，现结合农业、水利行业实际和工作职责，制定如下工作方案：
一、总体要求
坚持“预防为主、综合治理、防消结合”的方针，按照行业主管、条块结合和属地管理的原则，坚持全面检查与重点整治相结合，自查自纠与互查督查相结合、深入查找重点领域、重要部位存在的薄弱环节和突出问题，强化安全源头监管，构建安全生产长效管理机制，确保全镇农业生产稳步发展，为社会营造良好的安全质量环境。
二、组织领导和工作机构
本专项推进工作组，由副镇长王全明任组长，农服中心主任陈书云、水利站站长杜辉任副组长，农服中心、水利站分别负责开展各专业整治行动检查指导、督促落实工作。本专项推进工作组办公室设在镇农服中心，主要负责方案制定、工作联络、数据汇总等统筹协调工作。
三、检查整治重点和责任分工
本工作组共设10个专业推进小组，分别负责相关领域的安全生产和消防安全排查整治工作。
(一)农业机械。主要是依法监管农机安全生产各类违法行为；
加强对农机道路交通安全违法行为的安全整治；对农机合作社“三库一间”安全检查整治；对农机行政许可工作的监督整治。(农服中心负责)
(二)种植业生产。督促农业企业依照政策、法规办理规划、土地等手续；负责种植业生产企业安全监管；负责各类农作物、蔬菜病虫害防控、蔬菜投入品安全监管；建立健全相关生产记录台帐；做好“放心菜”监管工作。(农服中心负责)
(三)林业生产(森林防火)。负责全镇森林防火工作，确保森林资源安全；做好林木采伐许可管理；做好林木病虫害监测与防治；负责辖区内林业企业安全监管工作。(农服中心负责)
(四)畜牧业生产。负责屠宰场畜禽肉食品检疫、养殖场(户)疫病防控等安全监管工作；负责“瘦肉精”抽检、危害防范处理和违法违规行为处罚等工作。(兽医站负责)
(五)农业投入品。负责种子、化肥、农药、兽鱼药、饲料和饲料添加剂等农业投入品管理，加强农资销售市场监管力度；加大农业投入品安全使用方面的宣传培训力度；加强对种植大户、专业合作社等生产主体的巡查整治和技术指导。(农服中心、兽医站负责)
(六)农产品加工企业。负责镇域内农产品加工企业安全监管工作。(农服中心负责)
(七)农口在建工程。农业高标准良田、农业开发等工程安全监管。(农服中心负责)
(八)水环境：水环境生态修复工程、农村河道、河塘清淤安全检查。(水利站负责)
(九)现有水利设施：水库、水闸、泵站、河道安全检查。(水利站负责)
(十)在建水利工程：镇域内各类在建水利工程的安全监管。(水利站负责)
四、实施步骤
整治行动分四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(10月1日-10月25日)。10月15日前制订镇农业推进组整治行动具体方案，细化分解责任，建立健全组织机构，落实工作推进机制。召开整治行动动员大会，深入宣传发动，开展业务培训，营造有力声势，确保整治行动落实到位。
(二)调查摸底和自查自纠阶段(10月26日-11月30日)。按照行业主体责任的要求，农服中心、水利站上下联动，有序推进。对于某些特殊行业或领域(如森林防火)，由各专业推进小组统一开展“五查三反”(查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)的自查自纠活动。11月期间，由村、社区开展调查登记、督促自查自纠，各专业推进小组给予督导。
(三)核查阶段(12月1日—12月20日)。对调查摸底过程中采集的数据进行核查、整理、汇总，报送至区第三推进工作组(农业、水利)办公室。除报送原始登记表外，汇总数据还包括调查摸底单位数量、发现存在隐患和问题数量、已完成整改隐患数量、正在整改隐患数量、需要区专项推进工作组帮助协调整治隐患数量等。同时，对排查出来的安全隐患和问题，及时督促生产经营单位进行整改。
(四)集中整治和迎接区领导督查阶段(12月21日-1月10日)。在各专项督查小组及各村、社区全面集中督促生产经营单位整改隐患的`基础上，迎接区排查整治行动小组对重点企业、重点场所、重点工程、重点行业领域以及存在重大安全生产或消防安全隐患的单位进行的督查。对排查中发现的重大问题和安全隐患，按照责任、措施、时限、资金和预案“五落实”的要求，确定整治方案和措施，明确整治责任制和整治时限，确保排查出的重点问题和安全隐患得到全部治理。
五、工作要求
(一)强化领导，精心组织。要充分认识本次安全生产排查整治工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识和全局意识，加强组织领导，严格落实责任制，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角，确保整治行动扎实有效。
(二)突出重点，强化措施。在抓好全面部署、统筹安排的同时，针对重点区域和其他薄弱环节、突出问题，集中力量开展排查整治；督促农业生产经营主体健全安全生产制度、加强安全管理、完善记录台账和安全生产责任制；切实做好消防隐患排查和人员疏散、救援等应急处置；检查锅炉、冷库等设备运行检修、安全通道畅通等安全保障措施落实情况；安全宣传教育和技能培训，特别是持证上岗等情况。
(三)加强督导，严格问责。要按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求，加大督查督导工作力度。对因督导不力、酿成事故的或造成严重后果的，要依法依纪严格追究责任。
(四)标本兼治，注重长效。要以集中整治行动为契机，认真总结工作经验，探索建立集中整治的长效机制，实现集中整治工作经常化、制度化、规范化。
(五)加强联络，协作推进。整治行动工作组各专业推进小组开展督导工作时要加强沟通联络，重视互助协作，经常交流汇报工作进度，对发现的问题和困难及时协调解决。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 7
一、总体要求
以确保国庆60周年庆典期间安全生产形势稳定为核心，深入贯彻落实国家、省和市委、市政府近期安全生产的工作部署，充分动员各企事业单位，认真落实各项安全防范措施，
积极排查整改各类安全隐患，严厉打击各类非法、违法生产经营活动，坚决遏制各类安全生产事故的发生，为国庆60周年庆典创造良好的安全生产环境。
二、工作内容
（一）严厉打击非法、违法生产经营活动。结合xx市水利局《安全生产执法行动实施方案》要求，突出抓好水利工程建设和运行、农村水电、防汛抗旱以及水资源管理、灌区管理、河道管理、水土保持、水库旅游、后勤保障等重点领域和重要环节的安全执法，集中整治违法违规违章行为，对非法、违法行为进行严查严打，坚决取缔各类非法生产经营活动。
（二）全面落实高温、汛期安全防范措施。对受高温、强降雨等恶劣天气影响较大的企事业单位、部位、设施、设备等进行全面检查，认真制定并落实各项安全防范和应急措施，对可能危及人身安全的重大隐患要立即停工、停产、停用进行整改。同时，做好防火、安全用电、交通安全、预防食物中毒、采砂河道溺水的宣传和安全防范工作。
（三）深入开展全方位的隐患排查整治活动。认真落实《xx市水利局安全生产事故隐患排查治理制度》，结合汛期、暑期安全生产的特点和规律，组织进行全方位的隐患排查治理，及时消除各类事故隐患。认真组织开展反“三违”、防“三超”活动，杜绝违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律现象，把事故预防工作贯穿于整个生产经营活动过程中。
（四）强化重要危险源、重点单位和重要部位的监控。一是继续实行局领导干部“一岗双责”制度，对所有重要危险源和重点隐患单位，分管领导要督促企事业单位，严格落实安全监控措施，实行专人盯防，并公开明示。二是单位内部的监管责任部门和监管责任人要加大对重要危险源、重要部位的巡查力度，至少每半月要进行一次检查，并将检查情况记录备存。特别是从9月20日至百日集中行动结束，要加大巡查频次，进行死盯死守，必要时实行24小时盯防。三是加强日常安全管理，严格落实每日检查制度，做好安全值班和应急准备。
三、方法步骤
安全生产百日会战行动从7月1日开始至10月10日结束，分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署（7月1日至7月5日）。局属各企事业单位，要根据国家、省、市有关工作部署及本方案的要求，结合本单位安全生产工作实际，制定具体实施方案，组织召开动员大会，周密安排部署，搞好宣传发动，做好全体从业人员的教育动员。
第二阶段：组织实施（7月6日至10月7日）。重点抓好以下几个方面的工作：
7月份，由各企事业单位主要负责人组织对本单位进行隐患自查自改，抓好各项安全防范措施的落实。同时，有关县要做好尾矿库治理扫尾工作。
8月1日到9月19日，重点做好隐患排查治理工作。由局安委办负责，组织对局属企事业单位隐患自查自改情况进行督导检查，对重点隐患整改进行督办。
9月20日至10月7日，实施重点盯防。按照局领导分包和专人负责的要求，对重要危险源、重点隐患单位和重要部位实行严防死守。期间，要严格实行“三个一律”措施：凡存在重大安全隐患的单位一律进行停产整顿；凡不具备安全生产条件的单位一律停产、停业；凡未取得有关证照和证照不全的单位一律关停；对严重违规冒险作业的或拒不进行隐患整改的单位，要采取严格的惩戒措施，该停的停，该关的'关，并依法严厉处罚。
第三阶段：总结上报（10月8日至10日）。局属各单位要对百日会战行动进行全面总结、分析，查找工作中存在的问题，制定改进措施和下一步工作计划，并于10月10日前将总结形成文字材料报局安委办。
四、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各级、各部门、各单位要以高度的政治敏感性，充分认识此次活动的重要意义，切实加强组织领导。
（二）严密组织，确保实效。要把百日集中行动与安全生产“三项行动”紧密结合起来，周密筹划，精心组织，不打乱仗。要在提高针对性和实效性上下功夫，严格落实责任制，把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员；要深入生产一线，转到、看到、查到、问到，及时发现隐患和问题，防止走马观花、搞形式主义。
（三）严格纪律，严格执法。要进一步严肃工作纪律，认真落实行政责任追究机制，对安排部署不到位、工作落实不到位的单位和人员，要严肃追究有关领导和相关人员的责任；要加大安全生产执法力度，对无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命，违法违规生产的，要依法严厉处罚；对发生安全生产事故的，要严格按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众没有受到教育不放过）的原则，依法依纪进行严肃处理。
（四）严格值守，强化应急。百日会战行动期间，各单位要严格落实领导带班和安全值班制度，保证值、带班人员24小时在岗在位，所有带班领导和值班人员要保持24小时通信畅通；要做好应对各种突发事件的准备。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 8
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于XXXXX辖区范围内的工程所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故等其他事故应对工作。
4、应急工作原则：
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
二、超标准洪水预案
当发生大洪水时，作好正在施工的永久、临时建筑物保护。并听从业主的指挥，一旦发生超标准洪水等不可抗力的自然灾害，我单位将发挥水利人的光荣传统和各种优势，无条件的同当地政府及业主联系，无偿参加救灾抢险工作。
（一）防洪度汛信息保证
汛期与业主、主体工程标段承包商、当地气象和水文预报部门保持高度联系，做好电话、传真、电视的天气预报记录，对预报信息资料及时分析、及时反馈给防汛领导小组，以便及时做出相应的对策。
（二）防洪度汛机械、物资、材料保证措施
选择工地现有状况良好的施工机械设备作为主要力量，其它机械作为备用力量，随时待命，统一指挥；
提前准备好足够的铁丝、钢筋、编织袋、草袋堆放在防汛物资专用仓库内，设专人保管，24小时值班，严禁防汛物资挪作其他用途；
提前备出足够的30cm以上粒径的块石料，堆放在工地附近不超过500m的专用备料场内；土料也堆放在工地附近不超过500m的专用备料场内。
（三）针对工程特点开展工作
1、建立健全的安全生产责任制，根据工程的实际情况，制定安全生产规章制度和安全操作规程，制定安全生产中事故应急救援预案。促进全员的法制观念，养成良好的安全生产习惯，提高识灾、防灾、救灾，发现安全隐患及时排除。增强自我保护意识及应急求援等方面的能力。
2、搞好教育，培训工作，生产经理、安全员、施工员坚持在施工现场，组织施工班组进行安全生产的规章和制度学习，对各特殊工种进行安全技术操作教育，持证上岗，掌握要领，杜绝违章操作发生。要求各班组长每天都要对你带领的施工人员，在操作上、技术要求上、安全事项上进行说明，做到每个参加施工的人员都了解做该项工作的工序，及操作工程中注意的安全事项，从而强化职工和农民工的安全意识。
3、施工现场在各区域的醒目部位，张贴和悬挂安全警示标语和警示牌，提醒施工人员时刻注意安全。本工程战线长、砌筑高等特点，我们把工作重要放到了高部位施工作业上，设专人看护，发现隐患及时排除，以确保施工安全。现场所有施工人员配有安全帽，电工、混凝土工配有绝缘靴、鞋、手套，现场及生活区配有常用医药等设施。防汛期间设专人24小时值班，配备好防汛物资和机械设备及人员，随时准备投入抗洪抢险。
三、应急救援措施
发生轻微挫伤、擦伤者，施工现场消毒、包扎；重伤者，与当地120联系，紧急救援。
如发生火灾事故，利用工地配备的消防车和灭火器材灭火，拨打当地119电话紧急救援。
边坡开挖中如发生塌方，造成人员伤亡者，紧急送当地医院，无人员伤亡时，利用机械设备清除塌方部位，并及时进行支护，确保安全时，方可恢复施工生产。
四、安全应急处理组织机构
成立应急预案的独立领导小组
（一）组长职责
1、决定是否存在后可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；
2、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤者都能得到足够的重视；
4、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的纪录作业安排；
5、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6、在紧急状态结束后，控制影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。
（二）副组长（即现场管理者）职责：
1、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。
2、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3、安排寻找受伤者及安排重要人员撤离到集中地带；
4、设立于应急中心的通讯联络，为应急服务提供建议和信息。
（三）通讯联络组职责：
1、确保与最高管理者和外部联系畅通，内外信息反馈迅速；
2、保持通讯设施和设备处于良好状态；
3、负责应急过程的记录和整理及对外联络。
（四）技术支持组职责
1、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（五）消防保卫组职责
1、事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
2、设置事故现场警戒线、岗，维持工地抢险救护的正常动作。
3、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4、保护受害人财产。
5、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
（六）抢险抢修组职责
1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2、寻找受害者并转移至安全地带。
3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
(七)医疗救治组
1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3、协助外部救援机构转送受害者直医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障职责
4、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
5、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
五、应急预案的技术措施
准备工作：特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等；一般防护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架一付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。专用水源、冲洗设备。专用装备:消防栓及消防水带、灭火器等。自备小车一辆。无线电对讲机。
（一）创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等，如伤者一次出血量达全身血量的以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要，惊慌。可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。
（二）手外伤急救
在工作中发生受外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，代扣扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员八段之迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能在职的严重后果。
（三）骨折急救
骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折断不与外界相通。后者骨折端处外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤情应做好紧急处理后，再送医院抢救。
为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，
加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定。
（四）高处坠落事故应急预案
为了提供施工作业人员高处坠落事故状态下的应急能力，避免高处坠落事故的发生，制定本预案。本预案规定里施工作业人员在共处坠落事故的发生情况下的应急处理程序。
本预案适用于此项目各类人员在高处坠落发生情况下的应急处理。
1、高处坠落事故处理程序：
在场人员要有人坚守岗位，同其他在场人员联合起来维持现场秩序，向现场负责人及项目经理部报告。
当发生坠落事故时立即将伤者保护好，不要轻易挪动伤者。
2、拨打急救中心和防护站的电话：
说明事故发生的详细地点和伤者情况等。
现场营救人员要清理伤者周围危险物，用木板或平坦物品，把受伤者抬到木板上，抬离现场到安全就近路口的地点，观察伤者情况，保持呼吸通畅，简单止血。
等待救护人员到来，并保护现场，协同救护人员将伤者送完医院救护。
3、施工现场发生人员伤害事故的应急救援程序：
现场发生人员伤害事故时、伤者或目击者应立即大声疾呼。发出急救信号，并同时迅速通知急救援小组成员。
应急救援领导小组成员根据伤者情况，应迅速决定采取何种应急救援措施，同时采取现场必要的救援措施。
应急救援小组成员用电话、手机等通讯工具与附近医院联系，通报伤者情况、出事地点、出事时间，并请医院做好急救准备。
经济救领导小组时刻保持联系，随时报告伤者情况和具体位置。同时应急救援领导小组组长还要向高一级的医院联系，一边在当地医院无法救治时及时转治。
如果事故发生后，确认无人员伤害时，而设备、设施受损，应立即切断受损设备或设施的电源、火源、动力，防止二次事故发生与扩大。
填写好应急救援报告，由应急救援领导小组组长将事故救援情况上报单位安全领导小组。
六、安全技术措施
（一）安全措施原则
1、建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级责任制，制度明确、责任到人、奖罚分明。
2、按施工人员的比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律佩证上岗，安全员佩证为红色，以示醒目。
（二）安全措施
1、在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。
2、每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。
3、进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。
4、坚持每周一安全活动日的`安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。
5、开工前期制定各项安全制度及各项安全作业规章制度。
6、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。
7、用电安全须知及电力架设、养护作业制度。
8、各类管路安设及养护制度。
9、有关乘坐车辆的安全专项规定。
10、防雷电、防洪、防火的安全专项规定。
11、针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。
12、施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。
13、针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全操作技术规程。
七、各项安全具体技术措施
（一）施工现场安全技术措施
1、施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防滚石、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工条件。
2、施工现场内配备、架立并维护一切必要的标志牌。为职工和公众提供安全和方便，标志牌包括：警告与危险标志；安全与控制标志；指路标志与标准的道路标志等。
3、在现场采取防火与消防措施，在合适地点配备足够的手持式灭火器，防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备，做到定期检查、及时修理。
4、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。
5、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，堆积的拆除物及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。
6、网点，消防设备设专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15-20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
11、各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
12、施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。
13、施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
14、从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。
15、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
16、所有道路的便桥在桥头设立标志，注明载重能力和限制速度。
17、加强爆破器材的领用、运输、使用、退库管理，严禁爆破器材流失。
18、雷电期间作业安全措施:施工场地的油库、料库、变电站及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。
(二)场内交通及排水设施
1、工地临时道路的修建尽量避开松软土、陡崖、滑坡坠石地段。如需通过，则采取相应的加固措施。
2、临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。
3、临时道路平整无坑洼，路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高；面层用碎石或透水性良好的风化料铺垫，并派专人维护。
4、工地内合理布置排水沟，排水沟不妨碍工地内的交通。
（三)临时通讯线路
1、减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。
2、线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。
3、通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合有关规定。
（四）临时电力及照明安全
1、变压器设在边角等比较安全的位置，并设围栏；根据用电位置，在主干线上装设分线箱。
2、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接；不得在同一供电系统中，有的接地，有的接零。
3、施工现场架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。
4、施工现场的电线按标准架设，不将电线捆在无瓷瓶的钢筋、木桩、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用的配电柜里，禁止用铁丝或其它金属丝代替保险丝。
5、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷装设。
6、在高压线附近施工时，人机距离高压线的距离必须符合安全距离要求。
7、使用高温灯具时，与易燃物距离不小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。
8、移动式电动工具及设备采用绝缘电缆供电，注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。
9、电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。
10、在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，最低照明度符合表9-1-1的要求。
11、在不方便使用电器照明的工作面采用特殊照明设施时；地下工程照明用电应遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》DL/T5099-1999第13.3条的规定，在潮湿和易触及带电场所的照明供电电压不大于36V。
(五）信号
在施工区内设置一切必需的信号装置，这些信号主要包括(但不限于)：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号。并且经常补充新的或更换已失效的信号装置。
(六）有害气体的控制
配备对有害气体监测和报警的装置以及工人使用的防护面具。一旦发现有毒、有害气体，立即停止施工和疏散人员，并及时报告监理工程师或业主，在经过慎重处理，确认不存在危险，并取得监理工程师或业主同意后，方能复工。对易燃易爆材料隔绝火源，施工现场配备足够的消防设施。
（七）接地及避雷装置
对于可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物，设置接地或避雷装置，并建立定期检查制度。
(八）消防、保卫
1、负责做好辖区内的消防工作，配备足够数量的消防器材，并对职工进行必要的消防安全训练。
2、施工现场和生活区应建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入；
3、加强对施工队伍管理，掌握人员底数，制订治安消防协议；
4、消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物出口处要有专门消防措施；
5、施工现场和生活区搭设临建应符合消防要求，消防水源配置合理；
6、对职工经常进行治安、防火教育，培训兼职消防人员，现场设置消防通道；
7、油库采取封闭，并远离生活区，配齐消防器材，昼夜专人看护；
8、施工现场及生活区不得乱拉线、乱用电热器具；
9、实行逐级消防责任制，并检查执行，处理隐患，奖罚分明；
10、与当地治安消防部门建立密切联系，并保持良好合作；
(九）洪水和气象灾害的防护
根据业主提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，将立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程、人员和财产的安全。
(十）施工测量安全保证措施
1、雷雨及大雾天气，不进行野外施工测量。
2、道路泥泞及爬山时穿防滑鞋。
3、测量人员在高处、陡坡及危险地段测量时系好安全带，脚穿软底鞋，并设简易的便道和采取防护措施。
4、安装仪器避开落石、坍塌和其它不安全地区，上方有施工时，待施工结束后再进行测量作业。
5、测量钉桩时，注意周围行人的安全，不对面使锤。钢钎和其它工具不随意抛掷。
6、密林丛草间进行施工测量时，遵守护林防火规定，严禁烟火，并预防有害动、植物伤人。
7、测量人员在高压线附近工作时，保持足够的安全距离。
(十一）建立高效灵敏的安全管理信息系统
安全管理信息系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息，并设专人负责予以处理。
(十二）施工机械安全技术措施
1、机械操作人员须经安全培训挂牌上岗，杜绝无证上岗，投入使用的各种设备通过安全检验及性能检验合格后方可使用。
2、各种机械要有专人挂牌操作运行，有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生；
3、运输车辆应服从指挥，施工现场要设置交通指示牌，不得超速行驶，过岔口和遇障碍物时应减速，制动器齐全，功能良好；
4、严禁机械设备带病作业和作业人员酒后操作机械设备。
5、各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
6、操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。
7、保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
8、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》 (JGJ-86)和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
9、定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 9
一年一度的水利秋冬修工作已全面启动，各类水利建设项目相继开工建设，迎来水利行业建设工程项目安全生产工作的重要时期，为有效防范和坚决遏制安全事故发生，局党组研究决定从10月中旬到11月底对在建水利工程和河道采砂作业等开展安全生产专项检查。特制定专项检查工作方案。
一、总体要求和工作目标
坚持科学发展、安全发展，始终把人民生命安全放在首位，把集中开展在建水利工程和河道采砂作业作为当前水利安全生产工作的首位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致排查治理各类安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规行为，强化措施、落实责任，彻底排除重大安全隐患，进一步提高安全生产保障水平，努力实现安全生产“零事故”的工作目标。
二、检查内容
（一）在建水利工程建设项目。一是重点检查施工单位：安全生产管理制度建立健全情况；资质等级、安全许可的有效性；安全生产管理机构及人员配置；安全生产责任制的建立和落实；安全生产例会和培训情况；“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况；劳动防护用品管理制度及执行情况；生产安全事故应急预案制定情况；安全生产专项资金落实情况；二是重点检查施工现场：施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电等情况；安全防护设施和文明施工情况；安全生产操作规程与特种作业人员持证上岗情况；特种设备的维护和检修情况；专职安全生产管理员持证上岗；警示标志设立情况；
（二）河道采砂作业。重点检查采砂是否有相关作业许可证照；采、运船只操作员是否持证上岗；是否有安全生产操作规程；安全应急保障物资是否到位；采、运、停安全保障设施是否设置到位；安全生产管理制度制度是否建立；安全责任制是否落实；安全生产应急预案是否编制。
三、成立水利安全生产专项检查领导小组
组长：谢雪武
副组长：张智勇雷思军毛常春陈军李依芳
马启悦吴建光
组员：局属各单位负责人、各股室负责人。
四、任务分工
本次专项检查由局安监股牵头，局属各单位、各相关股室紧密配合，分在建水利工程和河道采砂两个专项检查小组。
（一）在建水利工程专项安全检查。水利股牵头，防汛办、安监股、农电股、县水利建设项目管理中心配合。
（二）河道采砂专项安全检查。水政监察执法大队牵头，防汛办、安监股配合。
五、工作步骤
本次专项检查活动（10月15日至11月30日）分三个阶段进行：
（一）检查阶段（10月15日至10月25日）。各责任单位对所管的水利生产经营单位和施工企业进行全面的安全检查，排查安全隐患，建立隐患台账，于10月25日前将检查结果汇总后报局安监股。
（二）整改阶段（10月26日至11月15日）。根据安全生产检查排查的结果制定切实可行的整治措施，对各类安全隐患集中治理，逐个销号。
（三）总结阶段（11月16日至11月30日）。对前两个阶段的工作进行认真总结，完善安全生产各项管理制度，吸取经验教训，巩固安全生产成果，进一步提高安全生产水平。11月30日前将总结材料报局安监股。
六、工作要求
（一）提高认识、加强领导。局属各单位、机关各股室要进一步提高对水利领域安全生产工作的认识，切实抓好安全生产大检查大排查大治理大整改活动的`工作，局班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导。
（二）突出重点、严厉执法、提高效能。紧密结合安全生产工作的重点和人们关心的热点，突出重点抓主要问题、关键环节和要害部位，要做到无一遗漏、不留死角、不走过场，要把检查、整改、执法和“打非治违”行动及“预防施工起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治工作”相结合，需停工、停业、停产的要坚决停下来，绝不能留任何安全隐患或安全隐患一定要在可控状态，实行重点突破、整体推进。
（三）强化督导，严格问责。在全面检查的基础上，要采取明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，尤其要突出暗访暗查，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，每次检查督办的结果必须经督查检查组组长签字确认。对检查不认真、隐患治理不彻底的要严格问责。要视隐患为事故，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。
（四）标本兼治、认真总结。抓好“两个主题责任”的落实，强化干部职工“末级责任”的落实。要通过本次专项活动进一步建立完善安全隐患排查治理体系、切实强化安全生产过程控制，进一步掌握安全生产实情，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。认真做好总结，推广安全生产行进典型，及时发现和曝光反面典型，加强工作引导和警示教育。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 10
按照xx市人民政府纠风办《关于做好20xx年度选题评议工作的通知》的文件要求，我局在自查自评和广泛征求意见的'基础上，经市政府纠风办同意，确定“饮水安全村村通工程”作为选题评议问题，现制定以下工作方案：
一、工作目标
20xx年度开工建设1000多个自然村输配水管网和部分水厂,解决饮水不安全
人口36万人，计划完成投资4亿元。
二、工作措施
坚持市里统筹与县区实施相结合；坚持政府引导与市场运作相结合；坚持财政为主与群众自筹相结合；坚持试点示范与全面推进相结合；坚持集中为主与分散为辅相结合；坚持建设成效与管理实效相结合；坚持奖励与先进与效能督察相结合。
三、工作步骤
20xx年政风行风选题评议工作自7月份开始，12月份底前完成，分为宣传发动、组织实施、考核验收三个阶段，具体时间和步骤安排如下：
第一阶段：宣传发动（7月1日—7月15日）
组织干部职工认真学习全市政风行风工作会议精神，宣传开展选题评议的目的、意义，明确所选议题是本行业当前群众反映最强烈的问题，亟待有效及时解决。通过宣传动员，进一步端正干部职工思想，增强做好选题评议的信心和决心，主动融入到工作中去。
第二阶段：组织实施（7月16日至12月20日）
（1）做实前期工作（水厂初步设计、村级实施方案编制、审查等）；
（2）以新建、改建水厂,并扩延供水管网为主,全面铺开实施；
（3）充分利用网络、广播、电视、宣传栏、标语、座谈会等多种形式，广泛宣传饮水安全的重要性及紧迫性，兴起全民参与建设饮水安全村村通的浓厚氛围。按照全市饮水安全村村通规划方案，先易后难、分步推进，组织人员分赴县（区）、镇、村督促检查、指导，推动工作进展。
第三阶段：考核验收（12月21日至12月31日）
组织有关人员检查验收材料并深入实地抽查，召开水利系统民主评议政风总结工作会议，通报整改情况，总结主要做法，肯定工作成绩，找出存在问题和差距，提出工作意见；同时组织对各参评单位进行考评验收，排名通报，并纳入年终评议考核总分。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 11
1.前言
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承担了挡水、蓄水和排水的任务，工程施工的季节性较强，常常在地质条件较差的环境下进行，因此工程建设具有很强的系统性和综合性，而且具有一定的危险性和意外性，容易造成巨大的财产损失和人员伤亡。长期以来，安全管理成为水利施工的难点和薄弱点，如何构建有效的安全生产管理体系，是水利工程建设的关键。
2.水利工程施工安全管理的意义
安全管理是水利工程施工的核心，树立“安全第一”的理念有助于督促施工企业完善安全生产规章制度，不断提升企业管理水平，构建核心竞争力，这是企业生产和发展的根本，也是造福一方土地，保障民众安全饮水，推动农业稳定发展的关键；水利工程施工安全管理充分体现“以人为本”的核心价值，有利于创建安全的作业环境，减少安全生产隐患，让安全理念成为一种企业文化，从而激发工作人员的积极性，为企业创造更好的经济效益和社会效益；施工企业建立安全管理制度体系，才能适应建筑产业现代化的要求，推动建筑业健康发展，这是全球经济一体化的必然要求，也是建筑业参与全球化竞争的.必然路径。
3.水利工程施工存在的安全隐患
据住建部统计，2016年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人，“五大伤害”是造成建筑施工伤亡事故的罪魁祸首。仔细分析以上事故的致因，在于以下几方面：
（1）缺乏安全管理体系
水利施工安全管理制度体系是保障作业安全的基础，可是很多施工企业对安全问题不够重视，企业把经济利益放在首位，安全生产只是一句口号，因此安全生产管理体系和责任体系不完善，安全管理制度往往成为摆设，无法从根本上保障水利工程施工的安全。
（2）施工人员素质较低
建筑业是农民工集中的行业，建筑业农民工占全国农民工总数的20%左右。由于安全责任人和资金出处不明确，没有落实主体责任，建筑业农民工的职业培训缺失，安全生产培训不到位，造成水利施工作业人员欠缺安全意识，自我保护的意识淡薄，没有严格执行安全生产规范。
（3）安全施工技术不足
近年来，新技术、新材料、新设备、新工艺被广泛应用于水利施工中，特别是各种新型机械设备逐步代替了传统人力劳动，大幅度提高了施工效率。由于管理人员没有认真对作业人员进行安全技术交底，工人未能熟练掌握要领，因此安全事故频发，很多工程安全事故就是机械设备性能不足或者养护不及时引起的。
（4）欠缺安全防范意识
施工中没有认真落实日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防护现场人员安全，作业现场的材料堆放、设备操作不够规范，重点防火区域无专人监管，对危险源未制定相应的防控措施，对安全隐患和事故苗头没有引起足够的重视，安全事故处理不彻底，造成安全事故一再发生。
（5）安全隐患排查缺失
施工单位对安全生产隐患排查不到位，没有落实安全监管责任，安全监督队伍建设不足，监理单位没有建立完善的检查机制，监管手段落后，监管力度有限。结果施工人员安全意识不强，没有采用有效的安全防护设施，违规违章的现象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解决方案
（1）树立安全管理观念，建立安全生产管理体系
安全是一切生产的保障，“没有安全就没效益”，水利工程施工企业必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，让各个部门和全体人员时刻绷紧安全这根弦，并拨出不少于工程造价2%的安全生产专项资金，投入到安全生产、防护用具、环境保护等方面。企业必须建立自身的安全生产管理体系，具体包括建立安全生产管理制度，确立安全控制目标，从而为每一道工序构筑安全屏障。其中安全生产管理制度包括安全措施计划制度、安全例会制度、专项施工方案专家论证制度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全检查制度等，确保制度化良性循环，形成“有人决策、有人协调、有人督查、有人落实”的工作机制，实现安全生产动态监管，确保施工过程制度化、规范化、标准化。
（2）加强安全教育培训，提高队伍安全操作水平
当前我国建筑业安全事故頻现，与施工人员素质低下关联至深。据估计，在建筑业接受过两周以上正规培训的农民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企业就必须严格执行新《安全生产法》的各项规定，建立人员安全培训体系，实施三级安全教育，对管理人员、施工人员进行全面的安全知识教育和培训，提升他们的安全操作能力。特别要对施工人员进行危险源防范培训，提高警觉性和应急操作能力，使他们正确能够面对各种危险状况；建立应急救援体系，加强对施工现场的检验评估，对施工人员开展应急演练，完善施工现场的应急救援制度。当前新设备、新技术不断涌现，企业要加强培训和学习，使工人能够正确掌握使用方法，提高操作人员的安全防范水平。
（3）规范施工现场管理，做好机械设备管理工作
水利施工现场非常复杂，各种工序、作业、设备交叉，而且随时处于运动的状态。施工企业必须规范现场管理，施工前详细勘察场地的地形、地物、地貌等，做好安全技术交底，根据项目特点、人员安排、工艺难度等确定安全技术交底的层次，使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等，确保安全生产、文明施工“双标化”。水利施工机械设备较多且复杂，项目部要定期维护保养机械设备，每次使用结束都要检查，避免带病作业或过度使用。并且加强风险预警和监控，重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点，并进行定性评估和定量评估，然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。
（4）增强安全防范意识，开展项目安全日常管理
项目部必须落实安全检查制度和安全生产责任制度，对人机料环法加强控制。班组长要加强班中检查，及时辨别和正确处理危险源，纠正不规范的操作程序，假如自身无法解决，就应立即报告施工工长，而不能久拖不决或放任不理。安全检查小组应加强巡检，一旦发现违章现象和事故隐患问题，就要立即开出“隐患问题通知单”，责令班组定时、定人、定措施解决。高处坠落、坍塌、物体打击等事故较为常见，现场管理人员需要引起高度重视。例如，塔吊与架空输电线路必须保持安全距离，吊物间距不得小于2m；每台电焊机应设置单独的开关箱，注意防火与防爆；深基坑四周应设防护栏杆，作业人员不能在危险岩石或构筑物下面作业等。
（5）明确企业主体责任，加强安全问题监督检查
水利施工企业必须加强安全问题监督检查，特别是针对危险系数较大的施工项目，应建立专业监督管理队伍，同时有效发挥监理的作用，將安全管理工作落到实处，对于违反安全生产的行为要严加惩处，这样才可以有效减少安全隐患。建筑业频频发生安全事故的深层次原因是施工企业存在层层分包、转包甚至资质挂靠等违法行为，导致总包、分包、监理乃至包工头都对安全生产责任心不强，施工过程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工单位直接招用工人，促使企业主动加强培训；其次，安全员或施工队长必须随同工人作业，加强对施工现场的管理，及时发现安全隐患；最后，安监部门要强化打非治违，严格追究企业的主体责任，对项目经理实行终身追责制度。
5.结语
水利工程惠及千家万户，2017年我国将加大对水利基础设施的支持力度，并且支持灾后水利薄弱环节建设，预计农林水利支出14358.44亿元。百年大计，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重点和难点，水利企业必须建立安全生产管理制度体系，把安全理念灌输到全体工作人员，把安全管理工作贯穿于项目全过程，为水利工程建设提供安全保障。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 12
汛期将至，各村、相关单位必须抓紧做好防汛工作，切实将防汛工作列为当前工作的重中之重。进一步加强领导强化责任，认真做好防汛各项准备工作，确保全镇水利工程安全度汛。
一、健全和落实防汛责任制，积极组织抢险队伍，落实抢险物资
行政首长防汛责任制是防汛工作取得胜利的法宝，防汛工作要继续坚持行政首长负责制。成立以镇长为总指挥的防汛抗旱指挥部和防汛抢险应急分队（名单见附表）。按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求。全镇境内小二型以上水库和重点山塘、沙堤险段都要组织好防汛机动抢险队，并要求做到召之即来，来之能战，战之能胜，同时保证防汛物资储备。
二、认真做好防汛检查，及时消除工程隐患
防汛检查是做好防汛工作的重要环节，各单位要认真组织防汛检查，包括行政首长负责制的落实情况，防汛机构的建立，抢险物资的准备，水利工程的现状等等，对检查中发现的问题要明确责任单位和个人，并限期整改处理，及时消除隐患。
三、搞好防汛值班，确保人不离岗
各村、相关单位要科学安排，切实做好防汛值班工作，汛期坚持24小时值班，并及时上报雨情、水情、工情、灾情，为防汛指挥决策提供可靠依据。
四、坚持防治结合，提高水资源配置水平
坚持防治结合，提高水资源的`配置水平是确保防汛、抗旱工作胜利的关键，各村、相关单位务必加强防治结合，科学的调度防汛与抗旱，加强病险水利工程的除险加固工作，提高水资源的配置水平，由控制洪水转变为洪水管理，由单一抗旱向全面抗旱转变。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 13
为进一步加强水利安全生产建设，开展“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的第15个“安全生产月”活动，根据县局文件布置要求，结合我局安全生产工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高安全监管能力，营造浓厚的安全意识和安全生产的氛围，注重面向基层、面向群众、贴近实际、适应发展，深入广泛宣传安全知识，提升全民的安全生产意识、法律意识和责任意识，再次掀起社会关注水利安全生产的热潮。
二、工作目标
通过实施“安全生产月”活动，进一步提高基层水利队伍的.水利安全监管水平，提升全民安全生产意识、法律意识和责任意识，使服务区内不发生水利安全生产事故，杜绝重大特别重大事故的发生。
三、活动主题
活动主题为“强化安全发展观念，提升行业安全素质”。
四、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
五、主要任务
1、以病险水库、山塘、堤坝安全度汛为主，加强汛期调试运用，严防垮坝事故，落实水利安全生产责任制，度汛方案和安全运行规章制度。制定好水库度汛应急方案的修定和演练，搞好小水库、山塘的管理和日常巡查。
2、小水电站数量多，要确保农村水电工程运行安全。对所在地的水电站安全隐患进行进一步排查整治，严禁带“病”运行。
3、汛期内一律停止河道采砂活动，搞好采砂管理宣传教育和社会监督，对无证等非法开采和乱采滥挖予以打击，确保堤防汛渡安全。
六、活动措施：
1、充分利用标语，专栏、印发宣传材料、上街咨询等宣传。利用广播电视等新闻媒体加大宣传力度。在辖区内醒目位置悬挂以“安全生产月”为主题的安全生产标语。
2、在检查的基础上，对辖区内水利行业存在的安全隐患，进行排查限期整改，并督促整改到位，以确保运行安全。
3、在两乡镇开展一次规模较大的防台风、防山洪泥石流灾害的防汛演练，以增强广大干群安全意识。
4、以“水利安全生产月”为契机，充分利用各种媒体宣传国家安全生产方针政策、法律法规，重点宣传《安全生产法》、《水法》、《防洪法》等有关法律法规知识，提高人民群众和生产企业安全意识。
七、活动要求
1、注重实效、扎实开展。充分利用有效载体，不搞形式主义。
2、高度重视，争取当地政府大力支持和配合，抓好落实，使“安全生产月”活动抓出特色。
水利安全生产百日攻坚行动实施方案 14
为进一步加强水利安全生产建设，开展“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的第15个“安全生产月”活动，根据县局文件布置要求，结合我局安全生产工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高安全监管能力，营造浓厚的安全意识和安全生产的`氛围，注重面向基层、面向群众、贴近实际、适应发展，深入广泛宣传安全知识，提升全民的安全生产意识、法律意识和责任意识，再次掀起社会关注水利安全生产的热潮。
二、工作目标
通过实施“安全生产月”活动，进一步提高基层水利队伍的水利安全监管水平，提升全民安全生产意识、法律意识和责任意识，使服务区内不发生水利安全生产事故，杜绝重大特别重大事故的发生。
三、活动主题
活动主题为“强化安全发展观念，提升行业安全素质”。
四、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
五、主要任务
1、以病险水库、山塘、堤坝安全度汛为主，加强汛期调试运用，严防垮坝事故，落实水利安全生产责任制，度汛方案和安全运行规章制度。制定好水库度汛应急方案的修定和演练，搞好小水库、山塘的管理和日常巡查。
2、小水电站数量多，要确保农村水电工程运行安全。对所在地的水电站安全隐患进行进一步排查整治，严禁带“病”运行。
3、汛期内一律停止河道采砂活动，搞好采砂管理宣传教育和社会监督，对无证等非法开采和乱采滥挖予以打击，确保堤防汛渡安全。
六、活动措施：
1、充分利用标语，专栏、印发宣传材料、上街咨询等宣传。利用广播电视等新闻媒体加大宣传力度。在辖区内醒目位置悬挂以“安全生产月”为主题的安全生产标语。
2、在检查的基础上，对辖区内水利行业存在的安全隐患，进行排查限期整改，并督促整改到位，以确保运行安全。
3、在两乡镇开展一次规模较大的防台风、防山洪泥石流灾害的防汛演练，以增强广大干群安全意识。
4、以“水利安全生产月”为契机，充分利用各种媒体宣传国家安全生产方针政策、法律法规，重点宣传《安全生产法》、《水法》、《防洪法》等有关法律法规知识，提高人民群众和生产企业安全意识。
七、活动要求
1、注重实效、扎实开展。充分利用有效载体，不搞形式主义。
2、高度重视，争取当地政府大力支持和配合，抓好落实，使“安全生产月”活动抓出特色。
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