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优生优育申报材料
优生优育申报材料1
一、加强领导,采取措施,把创建计划生育先进乡镇活动的重要位置
党和政府的坚强领导是创建计划生育先进乡镇的根本保证。今年以来,我们按照区委、区政府坚持和完善党政一把手亲自抓,负总责的具体要求,积极完善一把手运行机制。一是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程,纳入我镇经济和社会发展的总体规划,并认真组织实施,做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开人口和计划生育专题会议,听取计生工作情况汇报,协调解决工作中的实际困难和问题,促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任,严格奖惩。镇政府与村(居)、单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书,明确了各级的计生责任,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。在此基础上,还专门制定了对各村(居)的奖惩办法,把计划生育作为一项重要考核内容,与村评优、干部工资奖金核发、职务晋升直接挂钩,实行一票否决,从而激发了乡村干部搞好计生工作的责任感和使命感,形成全镇上下协调联动,齐抓共管的工作局面。
二、加强宣传教育工作,努力创建新型生育文化镇,为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造良好的舆论氛围
今年以来,在创建计划生育先进乡镇活动中,我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变,努力实现人口和计划生育良性循环的重要任务来抓,以创建新型生育文化镇为契机,广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识,积极传播社会主义新型生育文化。年初,我们按照上级要求制定了《关于开展搞好人口和计划生育宣传教育工作的实施方案》,在全镇范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查,全面实行了面对面的零距离宣传,对育龄群众进行集中辅导160次,发放挂图1200张,播放录像162次,发放资料10000余份,被宣传人次达80000次,取得了较好效果。今年以来,我们先后在xx开展计划生育宣传一条街活动6次,集中宣传农村部分计划生育奖励扶助、创建计划生育先进乡镇等内容,共拉过街联150幅,展出宣传板面988块,设咨询台16场次,演出计划生育文艺节目23场次,扩大了宣传面和宣传效果。在此基础上,我们进一步加强镇、村两级宣传网络建设,稳定和巩固宣传阵地。今年以来,通过镇村两级人口学校对育龄群众开展计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训,受训人员达8。5万余人次。同时,我们还积极创造良好的宣传氛围。全镇27个村(居)在原有的基础上,又增添了人口和计划生育“一法三规一条例”的内容。在创建计划生育先进乡镇活动中,全镇共建知识板块98块,永久性宣传标语1600余条。同时按照上级的指示精神,确保人口文化大院创建活动的顺利开展,我镇专门成立了人口文化活动中心领导小组,同时还制定了《开展创建人口文化大院活动的实施方案》,并纳入了今年人口和计划生育工作目标考核。目前,我镇已高质量完成了xxx等三个村的文化大院建设任务,并及时总结这些村的经验,在全镇推广。
三、坚持以创建计划生育优质服务先进乡镇活动为重点,全面推进“三项工程”的顺利开展
今年3月,为贯彻区委、区政府会议精神,集中搞好计划生育优质服务月活动,突出四个到位:一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长,主管副书记为副组长的领导小组。二是宣传到位。利用各村(居)高音广播,连续宣传计划生育宣传服务月实施方案,张贴标语800多条,营造了较好的工作氛围。三是措施到位。每一对育龄妇女发放服务卡,提高康检质量和已婚育龄妇女见面率,堵塞了工作漏洞。四是责任到位。镇计生办(所)人员取消节假日,采取包村、包户、包人的方式,明确村支部书记、主任、计生管理员在活动中的职责,坚持执行一票否决。通过优质服务宣传活动的开展,全镇已婚育龄妇女康检率达98%以上。
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中,为了进一步推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动,我们在完善服务条件、扩大服务范围、提高服务质量方面,我们重点抓了两项工作:一是对镇计生所技术人员进行培训,聘请有声望的妇科专家定期进行座诊,为育龄群众查病治病。二是认真落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的制度,改善服务条件,完善服务制度,围绕生育、不育等大力开展生殖保健服务,实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程。今年以来,对已婚育龄妇女进行生殖健康检查5。4万人次,对近1400余例患有妇科疾病的妇女进行了诊治。与此同时,我们还积极开展对村级药具员的培训工作,提高村级药具员的服务水平,及时发放《避孕药具免费供应证》,提高了避孕药具的应用率和有效率,并在一定范围内开展避孕节育措施的知情选择,提高了群众的生殖健康水平和人口出生素质,降低了育龄妇女生殖系统发病率。镇党委、政府组织卫生、计生、公安等相关部门大力查处非法进行胎儿性别鉴定的违法行为,及时做好怀孕妇女的访视工作,发现无故终止妊娠的,认真调查核实,确属性别鉴定,根据具体情况给予经济处罚或收回《生育证》,不再安排生育,有效地制止了非法的胎儿性别鉴定,性别比偏高的情况有所改善。
四、加强人口和计划生育法制建设,提高文明执法水平,推进创建计划生育优质服务先进乡镇活动顺利开展
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。为了提高计生队伍的执法水平,今年以来,对计生办(所)所有的人员进行了培训,主要培训人口和计划生育“一法三规一条例”中的相关规定。通过培训教育,使计生执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。在工作做了大量的.思想工作,该落实补救措施的,全实,为落实人口指标打下了坚实的基础。
在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中,我们不断严格政务公开制度,增强执法工作的透明度。包村人员负责每月按时及时对各村(居)的计划生育政务进行公开,并在公开栏旁设立举报箱,公开举报电话,接受广大群众的监督,由于部署严密,督导及时,全镇没有发现一例事件。
五、加强统计工作的信息化管理,促进创建计划生育优质服务先进乡镇活动健康发展
为了适应计划生育工作信息时代的要求,我们下大力加强计划生育系统信息化建设工作,制定发展规划,健全规章制度,定期研究工作,并根据工作中遇到的实际问题提出改进措施。对全镇27个村(居)的育龄妇女帐卡的基础数据全部录入微机,并每个月按时变更计划生育的相关信息,实行双轨运行,做到手工管理与微机管理并重,保障了数据的真实可靠,并为全区微机联网奠定了基础。
六、认真落实计划生育奖励优惠政策,提高群众参与创建计划生育优质服务先进乡镇活动的积极性
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共协调资金10余万元,场地6处,提供致富信息70余条。四是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有360人,年均收入在5000元以上。三是积极开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。20xx年我们共确定奖励扶助对象33位,并举行了隆重的奖励扶助金首发仪式,在社会上反映良好。20xx年确定40位,已上报区计生委。
优生优育申报材料2
一、工作要求
1、认真做好生育政策咨询指导工作。各镇要结合“六五普法”活动和季度综合服务,采取多种形式宣传我省关于再生育一个孩子的条件,把政策交给群众,引导群众对号入座;要通过干部重点排查、上门走访等形式,把符合再生育一个孩子条件的对象掌握到户,提前告知到人,让群众自己决定申请再生育的时间;每年三、四月份,各镇要集中做好符合再生育一个孩子条件对象的摸底工作。
2、严格依照法定程序办事。按照便民维权的要求,各镇要认真落实首问负责制,一次办结或一次告知二次办结制,充分发挥世代服务中心的作用,努力为群众提供多种便利。坚决防止和纠正行政不作为、慢作为和推诿扯皮问题。对申请人直接向镇提出再生育申请的,凡符合条件且材料齐全的,镇计生办应当及时受理,镇、村两级调查核实情况可一同进行,并根据调查结果补充村级审核材料或签署审核意见。各镇在受理、审核、审批再生育一个孩子过程中不得收费,不得增设前置条件,不得搭车开展有偿服务。
3、牢固树立优质服务理念。镇计生办工作人员一定要确立便民、维权、服务的观念,认真依法履行职责,努力为群众提供高质量的优质服务。各镇在受理申请人提交申请时,要及时为申请人建立《免费孕前优生服务卡》,主动提供免费孕前优生健康检查服务,并及时将《再生育一个孩子生育证》送发申请人。发证时要向申请人宣传有关知识和规定,指导申请人优生优育,提高符合政策人群出生人口素质。
4、广泛接受群众监督。审核审批再生育一个孩子实行“两级两榜”公示制。即:村级在上报再生育一个孩子申报材料前,应当将申请人的申请条件在村务公开栏和群众容易看到的地方张榜公示;镇级对经初审符合再生育一个孩子条件的申请人名单应当在政府政务公开栏、计生办政务公开栏张榜公示;镇、村两级分别要将拟批准再生育一个孩子的夫妻名单进行张榜公示,公示结果要以书面形式上报县人口计生委。再生育一个孩子审批实行网上公开。
二、材料规范
(一)申请审批表的填写。申请审批表除申请理由一栏由提出申请的人填写外,其他各栏均由人口计生干部填写,不得空缺。男、女方单位或村居委员会意见一栏内容,在调查清楚事实的前提下,填写“情况属实”;镇政府意见一栏内容在审核无误的前提下由镇政府分管领导填写“经审核,符合条件”;县人口计生委审批意见一栏内容在集体讨论决定后填写“经集体研究,决定批准”。
(二)座谈会记录或调查笔录。座谈会由镇人口办工作人员组织,参加人员不少于5人(干部、群众各2—3人)或被调查对象不少于5人(干部、群众各2—3人),应紧紧围绕申请人的理由是否属实,实事求是地发表自己的意见,记录或笔录要简明扼要,是非分明。
(三)证件材料。基本证件:夫妻双方身份证、户口薄、结婚证,孩子出生医学证明、单位出具的婚育证明、特殊证件:赡养协议、病残儿鉴定书结论通知书、肢体残疾证、船员证、离婚证等。申请审批所需的.证件的原件由镇计生办工作人员(法规员)审核无误后退还申请人,同时由核对人在复印件上加盖“经与原件核对无误”的条形章并签名。
(四)特殊情形申请再生育一孩。申请审批程序及文书格式参照一般情形执行,并注明“特殊情形”。
三、监督措施
(一)限时审批制度。对符合再生育一孩政策条件的对象,各镇人民政府和县人口计生委应该严格遵守审核、审批的时限规定。镇审核不得超过15日,县人口计生委审批不得超过1个月。各镇要扎实做好生育政策服务,强化宣传工作,防止未批生育现象的发生。
(二)事前监督审查制度。凡镇或县各部门副科级以下干部申请照顾再生育一孩的,镇政府(单位)要组织专题研究,对镇或县各部门副科级以上干部申请照顾再生育一孩的,镇政府或所在单位研究后,报县人口计生委审核、研究。凡有群众涉及到照顾再生育上有弄虚作假的,一律立案调查,调查情况属实的,即由县人口计生委依法作出撤销再生育一孩的决定,并据实征收社会抚养费。
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