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案件情况分析
小河区纪委案件情况分析
,小河区纪委在郑州市纪委的有力指导和区委区政府的正确领导下,通过各部门共同努力,案件工作取得了一定的成效,现将全年案件工作情况分析如下:
一、案件情况分析
一年来,共组织初核各类案件15起,立案22件(其中公检法转来7件),结案23件,其中科级干部2件,贪污贿赂案件3起,共处分违纪人员25人,其中处分科级干部2人。
1、信访部分
,纪检监察机关接受群众来信来访电话举报28件(次),比上年同期增减率-6.67%,其中:来信23件,来访3次,来电2次,;检举控告类7件(次),批评与建议类9件(次),业务范围外12件(次);上级交办1件(次),重复来信来访电话举报3件(次),署名举报2件(次)。
2、初核部分
,纪检监察机关受理初核线索15件,比上年同期增减率-31.82%,涉及党员16人,涉及监察对象1人;其中,乡科级干部2件,一般干部1件,其他人员12件。按办理机关划分,县市区纪检察机关办理6件,乡镇纪委办理9件。经初核,转立案15件,比上年同期增减率-31.82%。
3、立案部分
,纪检监察机关新立案22件,涉及党员22件,监察对象4件;其中,乡科级干部2件,占立案总数的9.09%,比上年同期增减率0%,一般干部4件,占立案总数的18.18%,比上年同期增减率33.33%,其他人员16件,占立案总数的72.73%,比上年同期增减率-36.00%。其中信访举报14件,上级交办1件,公检法移送7件。
4、结案情况
,纪检监察机关共结案23件,其中乡科级干部2件,一般干部4件,其他人员17件。
5、处分人员情况
,纪检监察机关共处分25人。其中,乡科级干部2人,占8.00%,一般干部4人,占16.00%,同比33.33%,其他人员19人,占76.00%,同比-32.14%。受党纪处分25人,比上年同期减率为-24.24%;其中警告4人,占受党纪处分总人数的16.00%,跟上年同期相比持平,严重警告10人,占40.00%,同比-41.18%,撤销党内职务0人,占0%,同比-100.0%,留党察看3人,占12.00%,同比-25.00%,开除党籍8人,占32.00%,同比14.29%。受党纪、政纪双重处分3人,比上年同期增减率50.00%,刑事处理7人,同比-12.50%。
二、主要做法
1、建立领导责任制,为查办案件工作提供组织保证
首先,区委、区政府大力支持案件查处工作,区委、区政府主要领导多次强调办案不搞特例,并经常过问、了解和帮助解决案件查处工作中的实际问题,及时充实区反腐败查办案件协调领导小组力量,加强对全区案件查办工作的统一领导和组织协调。其次,区纪委对查案工作实行重点倾斜,一是领导倾斜,区纪委书记对要信要件亲自批阅,把好第一道关口,并时刻关注案件的进展情况,纪委副书记直接参与案件查办。建立纪委常委定期研究案件工作制度,经常听取案件进展情况汇报,研究解决案件查办过程中遇到的困难和问题,帮助排除办案中遇到的干扰和阻力。二是办案力量倾斜,区纪委内部在查处重要案件时,突破分工界限、室与室界限,统一协调力量。三是后勤保障倾斜。交通工具查案优先使用,办案经费足额保障,办案设备优先配备,今年,我们为纪检监察室配备了笔记本电脑、便携式打印机等设备,为案件查办提供了保证。第三,强化案件查办责任。根据区纪委内部各科室自身特点明确相应的案件数,要求主动出击,寻找案源,积极查办案件,形成“室室办案、人人参与”的办案工作格局。对有案不查、办案不力、瞒案不报的单位和主要责任人,要严格实行责任追究。
2、广辟案源,为查办案件工作提供线索来源保证
我们注重进一步拓宽案源渠道,变被动坐等和单纯依靠
信访举报为主动出击,积极创新举措,全方位、多渠道地挖掘案件线索,做到“十个主动寻找”。即:开通网上举报找案源;从“八小时”以外找案源;从新闻媒体曝光中找案源;从公、检、法等部门定期联系中找案源;从人大、政协定期视察中找案源;从审计监督中找案源;从广大人民群众反映的社情民意众,尤其是通过121名党风廉政建设监督员找案源;从执法监察、纠风治乱、效能监察中找案源;纪委常委深入基层,倾听群众意见,从反映的问题中筛选找案源;从与上级纪委配合中找案源。
3、抓重点,为查办案件工作提供成案率保证
在案件查办过程中,我们主要抓好三个重点:一是办案力量上协调配合。我们改变就案件查案件,就线索查线索的思维方式,整合办案力量,善于抓住一条线索、一个案件进行深挖细查,由此及彼,由表及里。对于小案或一般性案件,我们抽调基层纪检监察干部进行查办;对于重要案件由区纪委直接进行查办;对省市要结果件,督办件等重点案件,我们集中精力进行查办,必要时抽调审计、检察等部门组成联合调查组进行办案。通过对信访举报、办案中发现和上级转来的案件线索都不轻易放过,提高了案件线索利用率,在尽可能的范围内保证了成案率。二是制定方案上严谨周密。我们实行“三定三包”制度,即:定案件、定领导、定办案人员,包调查、包处理落实、包结案质量。在掌握了案件线索
之后制定一个周密的方案,针对案件线索中涉及的问题,拟好调查提纲,配备办案人员,确保办一个,成一个。在重要案件上,案件审理室提前介入,对案件的事实、证据、案件质量监督把关,从而提高办案质量。三是方法运用上讲究策略。在具体工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快办案进度,快查快结;“巧”即巧妙选择突破口,实施重点突破力求事半功倍之效果;“用”即充分运用党纪条规赋予的权限办案,最大限度地提高成案率。
4、抓协调,促进案件查办的整体合力
在当前反腐败斗争形势日趋复杂的情况下,加强方方面面的协调配合、努力形成办案合力就显得非常重要,为此我们注重组织协调:一是协调本委局内部科室的关系。今年,我们继续推行全员办案机制,建立案件主办人制度,内部每个科室都参与办案,每个人都要当案件主办人,增强查案责任、安全责任意识。在自办案件要求时间短、任务重的情况下,案管室向分管领导汇报,协调有关科室共同查办案件,打破科室界限,群策群力,攻克难关。今年,我们每个业务科室都至少查办了2起案件,真正达到了室室有案件,人人有案办的局面。另外,在内部根据案情需要,案管室向主管领导汇报,协调案件室、审理室、信访室和办案科室召开案情分析会,或者协调审理人员提前介入,将审理行为前移到调查环节。今年,案管室协调召开案情分析会4次,协调审
理室提前介入案件5起,确保了案件查办质量;二是协调外部关系,认真做好反腐败协调小组办公室的日常工作,健全与司法机关、审计、计生等职能部门的沟通联系机制,实行资源共享,实现优势互补,有机整合办案力量和资源。今年,案管室积极与执纪执法部门联系沟通,对100多条案件线索进行排查,移交案件线索7起,我们还与审计部门联合办案4起。三是协调上下级关系。一方面,加强同上级业务部门的密切联系,主动地接受上级对我们工作的领导和指导,对上级查案工作搞好协调配合。例如,今年在查处青寨王平军案件时,在市纪委四室的领办和市纪委案管室的协助下,解决了在查处中遇到的难题,迅速将案件了结。另一方面,加强与下级纪检监察机关信息往来,及时掌握下级案件工作进展情况,切实抓好各项工作的落实。
三、存在问题
1、信访举报件质量不高。有的举报人员只看表面不知内情,道听途说就上访举报,极易造成误告、错告;有的人员对单位领导有成见、有怨气,于是夸大事实或无中生有,造成诬告;明年是村两委换届,今年部分群众把问题扩大化,有的无中生有,整体上也干扰了纪检监察机关的本职工作。这些质量不高的举报件,在很大程度上影响了成案率。
2、对案件线索的排查缺乏主动性,深究不够。不善于从具体问题入手,由浅入深,层层推进,查找违纪线索。另外实际工作中,由于对案件线索深究不够,跑掉了一些案子。
四、明年工作打算
1、积极研究新形势下案件工作的新情况、新问题,采取新举措抓好案件工作。
2、要重点查办领导干部以及群众反映强烈、直接影响人民群众利益的案件,特别是贪污贿赂案件和科级干部案件。
3、继续抓立案,加强工作主动性,在拓宽案源上下功夫。帮助基层纪委排查各种案件线索、收集基层纪委初查核实案件与自案件情况分析立自查案件的数量,全面准确地掌握基层纪委各种案件检查工作信息。
4、深入基层,发现问题,继续加强对基层纪委的督促、检查和指导,以农村财务管理、党员落实计划生育政策为重点,挖掘线索扩大案源,促使街道、镇乡、区直纪委发动起来,自办案件,加大办案力度。
5、在抓成案率的基础上,努力提高案件质量。对已立未结案件,抓好案件的结案工作,提高办案效率
6、进一步认真落实重大典型案件“一案三报告制度”,深入剖析并揭示发生案件的深层次原因,加大对全区各级党员领导干部进行反面典型的案例教育。
小河区纪委案件室
12月20日
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