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“五五普法”法制宣传栏“六一”专刊
一、解读《未成年人保护法》
亮点1：不得开除“问题”学生
学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家定开除未成年学生。学校的教职工不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的言行。对羁押、服刑的未成年人没有完成义务教育的，应当对其进行义务教育。解除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学、就业不受歧视。
亮点2：保障穷孩子也受教育
“未成年人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平等地享受有权利。”也就是说，未成年人在法律面前是平等的，不能因为他（她）是女孩，是残疾人，或者家里穷，父母是农民工就歧视他（她），就失去受保护、受教育的权利。
国务院和地方各级人民政府领导有关部门做好未成年人保护工作；将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入本级政府预算。各级政府应采取措施，保障家庭困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育。
亮点3：救助流浪乞儿
政府有责任和义务救助流浪乞讨儿。县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着落的未成年人实施救助，承担临时监护责任；公安部门或者其他有关部门应当护送流浪乞讨或者离家出走的未成年人到救助场所，由救助场所予以救助和妥善照顾，并及时通知其父母或者其他监护人领回。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
对于留守儿童的保护问题，规定：“父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。”
亮点4：突发事件，先救孩子
据统计，我国70%以上的突发公共卫生事件发生在学校，80%以上的学校突发事件为传染病流行事件。
未成年人保护法明确规定：学校、幼儿园应当建立安全制度，发生突发事件时，应当优先救护未成年人；教育行政等部门和学校应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。
“学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向有关主管部门报告。”这些体现“优先保障未成年人的合法权益”的原则在
法律中也予以了明确。
亮点5：让孩子有足够的睡眠
针对应试教育导致的学生学习负担日益加重问题，规定无特殊情况，学校不得延长未成年学生在校学习时间。学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生必要的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重其学习负担。
亮点6：一些商品须对孩子说“不”
“营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设未成年人禁入标志。”中小学校园周边不得设置以上营业场所，如违反这一规定，将由主管部门予以关闭，依法给予行政处罚。
该法对大量伸向未成年人的淫秽、恐怖图书说“不”，禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等。同时明确，出版、制作和传播专门以未成年人为对象的内容健康的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等，国家给予扶持。
该法禁止向未成年人出售烟酒。经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。修订案在“法律责任”部分规定，违反以上规定者要承担相应的法律责任，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。
亮点7：鼓励开发治“网瘾”新技术
为从源头上解决未成年人沉迷网络的问题，该法规定，对游戏软件的开发进行控制，鼓励研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品，推广阻止未成年人沉迷网络的新技术。
与此同时，规定社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。
二、解读《义务教育法》
亮点1：“素质教育”首次写入义务教育法
义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
亮点2：义务教育终于“免费”
义务教育法将不收学费杂费作为一条重要原则予以确立。法律同时明确，国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
亮点3：法律体现“以‘学生’为本”
学校建设，应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全；学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
亮点4：小学教师也可评上副教授
新义务教育法将义务教育阶段的教师职务序列打通，小学和中学的差别不复存在，初级、中级、
高级都与助教、讲师和副教授相对应，小学教师也可以评副教授。
亮点5：义务教育要实现“均衡发展”
“不得将学校分为重点学校和非重点学校”，“学校不得分设重点班和非重点班”，新义务教育法针对近年来出现的“择校热”等问题作出有针对性规定，以促进义务教育均衡发展。 亮点6：六大行为违反新义务教育法
违规收费、推销商品、拒收残童、设重点班、开除学生、未审教材。
三、如何预防未成年人犯罪
未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有以下不良行为：
1、旷课，夜不归宿；
2、携带管制刀具；
3、打架斗殴，辱骂他人；
4、强行向他人索要财物；
5、偷窃，故意毁坏财物；
6、观看、收听色情、淫秽的录象象制品、读物等；
7、进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；
8、其他严重违背社会公德的不良行为。
学校、教师要严格把关，防止以上行为出现。
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