黔中城市群的建立背景

黔中城市群的建立背景

黔中城市群的建立背景

以大城市为中心的城市群的形成是21世纪城市化的一个新特点。所谓城市群，是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同形成一个相对完整的城市“集合体”①。城市群的合理规划和建设，将有效地带动一个地区经济社会的发展，这已是国际社会不争的成功经验。城市群不仅能够解决单个大城市发展中出现的交通拥挤、环境污染、失业率高等顽症，更好地促进核心城市功能的完善和发挥，而且使核心城市的社会经济影响力通过节点城市向区域传递，带动

以核心城市为中心的周边城市发展，从而成为区域经济发展的引擎。

我国城市群的兴起是区域经济与城市化发展的产物。进入上世纪90年代后，一些在行政区划上邻近和空间布局上密集的城市集合，逐步演化成一批初具规模的城市群和正在形成中的城市群雏形②。在东部发达地区，形成了以上海、南京、杭州为中心的长江三角洲城市群、以北京和天津为中心的京津唐城市群、以广州和深圳为中心的珠江三角洲城市群等三大城市群落，在国际上已经具有一定的影响力，成为我国经济发展公认的三个增长极。党的十七大报告指出：“以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”这是党和国家对促进城市化进程和区域发展的重要战略决策，对我国经济和社会发展必将产生重要而且深远的影响。在国家宏观政策的指导下，近年来，我国的城市群建设呈迅猛发展之势，在中西部和东北地区，一批新兴的正在成长中的城市群开始崭露头角，成为各自区域发展的“领头雁”。

贵州省位于我国西南地区，由于历史原因，发展基础比较薄弱。国家于2000年开始实施的西部大开发战略，使贵州获得了难得的发展机遇，国内生产总值从2000年的993亿元增加到2008年的2543亿元，增长了近3倍。然而，从全国范围来看，贵州仍然是一个欠发达的内陆省份，主要经济指标均低于全国平均水平。近年来，贵州周边各兄弟省份先后提出并实施了城市群的发展规划（表1），使贵州的发展空间日益受到挤压。应当说，这种形势对贵州是一种压力和挑战，如果不能认真加以分析并积极应对，贵州就有可能被再次边缘化。黔中地区是贵州省内经济发展较好地区，具备发展城市群的基本条件。在黔中地区实施城市群的发展战略，可以更好地集聚区域资源，促使资源在更大范围和更高层次实现优化配置，这不仅有助于中心城市继续做大做强，培育发展中心

城市核心竞争力，而且对于全省经济社会实现历史性跨越具有重要意义。

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