云南省建筑施工组织设计实例

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第一部分 建筑工程施工 组织

设计概论

第一章 建筑施工组织概述 · ! · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !

第一章 建筑施工组织概述

现代建筑施工的综合特点表现为复杂性，要使施工全过程有条不紊地顺利进行，以期 达到预定的目标，就必须用科学的方法加强施工管理，精心组织施工全过程。施工组织是 施工管理的重要组成部分，是施工前就整个施工过程如何进行而作出的全面的计划安排， 它对统筹建筑施工全过程，推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。

第一节 建筑施工组织研究的对象与任务

随着社会经济的发展和建筑施工技术的进步，现代建筑施工过程已成为一项十分复 杂的生产活动。一个大型建设项目的建筑施工活动，不但包括组织成千上万的各种专业 建筑工人和数量众多的各类建筑机械、设备有条不紊地投入到工程施工中，而且还包括组 织种类繁多的、数以几十吨甚至几百万吨计的建筑材料、制品和构、配件的生产、转运、储 存和供应工作，组织施工机具的供应、维修和保养工作，组织施工现场临时供水、供电、供 热以及安排施工现场的生产和生活所需要的各种临时建筑物等工作。这些工作的组织协 调，对于多快好省地进行工程建设具有十分重要的意义。

施工组织是针对工程施工的复杂性，来研究工程建设的统筹安排与系统管理的客观 规律的一门学科，它研究如何组织、计划一项拟建工程的全部施工，寻求最合理的组织与 方法。具体地说，施工组织的任务是根据建筑产品生产的技术经济特点，以及国家基本建 设方针和各项具 体的技术政策，实现工程建设计划和设计的要求，提供各阶段的施工准备 工作内容，对人力、资金、（进度）之间、各项资源之间的合理关系。在整个施工过 程中，按照客观的技术、经济规律，做出科学、合理地安排，使工程施工取得相对最优的 效果。

现阶段建筑施工组织学科的发展特点是广泛利用数学方法、网络技术和计算技术等 定量方法，应用现代化的计算手段——电子计算机，配合采用各种有效措施，对整个工程 的施工进行工期、成本、质量的控制，以期达到工期短、质量好和成本低的目的。

材料、机械和施工方法等进行科学合理的安排，协调施工中各施 工单位、各工种之间、资源与时间

第二节 建筑施工的特点与施工程序

施工组织工作必须结合施工的特点，按照施工程序的要求进行。

第一部分 建筑工程施工组织设计概论 · ! · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 一、施工的特点

施工（建筑生产）的特点是由建筑产品的特点决定的。同工业产品相比，建筑产品具 有许多特点。这些特点对施工影响较大的主要是：建筑产品（建筑物和构筑物）的体形庞 大、复杂多样、整体难分、固定不能移动。这就使得建筑产品的生产（施工）与一般工业产 品的生产具有不同的特点，最基本的就是：施工的流动性，施工的单件性，施工的工期长， 露天和高空作业多，施工的复杂性。

（一）施工的流动性

施工的流动性是由建筑产品体形庞大、固定不能移动且整体难分的特点决定的。一般 的工业产品、生产者和生产设备是固定的，产品在生产线上流动。而建筑产品则相反，产品 是固定的，生产者和生产设备不仅要随着建筑物（或构筑物）建造地点的变更而流动，而且还 要随着建筑物施工部位的改变而在不同的空间流动。组织施工时必须结合施工的流动性对 施工活动的各种要素（人、机、物等）做出合理的安排，适应流动性的需要。如为适应流动性 的需要，机械设备等施工要素大多不能不是较小型的，其选择与运用也不能不受到场地条件 变化的限制；施工所需的房屋和水瓦、灰、砂、石等，根据就地取材的原则，其规格、品 种等都将因地而异或者还需要自行组织生产；场内外的运输随当地环境和原有交通条件的 变动也需要重新组织，运输方式、运输距离等等都将会有所不同；现场平面布置，各要素间的 空间关系，也因施工条件的变化而需要重新安排；因空间变化而造成的自然条件（气候、地质 等）之不同，对各生产要素结合的方式（施工方法）和时间关系（施工进度）也不，能不做新的 考虑；人机的流动，操作条件和工作面的不断变化，这无疑会影响劳动的效率甚至劳动的组 织。除此之外，生产的流动性又是与施工的顺序紧密地联系在一起的。考虑到产品整体性 的要求，建筑生产中，“零部件”其（各分部、分项工程）的生产常常是与装配工作结合进行的， 一经建造即成一体而不可能随便再行拆装，故施工必须按严格的顺序进行。也就是人机必 须按照客观要求的顺序流动，这是施工组织应着重考虑的问题。 电动力等设施也大多需要在现场临时建造，完工以后又要 拆卸或拆除；施工所需的材料物资，如砖、

（二）施工的单件性

由于建筑产品具有复杂多样性并固着于地上不能移动，这就决定了不同施工对象具 有各不相同的个别性特点。建筑物和构筑物的用途不同，就各有其特别的功能要求。其 坐落位置不同，致使所处的自然条件与技术经济条件（如地形、地质、水文、气候、资源、交 通等）各有差异，即使是在同一工区按同一设计要求建造的看似完全相同的建筑，其基础 施工也不可能完全相同。因此每个工程的结构、构造、造型、布局、材料等就很少可能完全 一样。因此，每个工程都各有其所需要的不同工种与技术，不同的材料品种、规格与要求； 随着因工程特点不同而采取的施工方法的变化，所需的机械设备、工序的穿插、劳动力的 组织也必然彼此各异，施工的进度当然也就因而不同了，各种生产要素在数量上的比例关 系和供应的时间也就不会一样，它们的空间关系和整每个工程的施工组织都必须 单独进行设计，制订出相应的施工方案与计划。 个施工场地的平面布置也要分别加 以处理。总之，每个工程的施工都各具特点，必须分别对待，

第一章 建筑施工组织概述 · & · !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! （三）施工的工期长

建筑产品所具有的固定不能移动、整体难分和体形庞大的特点，决定了建筑施工的工期 比较长。建筑产品体形庞大，使得其在建造过程中要投入大量的劳动力、材料、机械等，这些 要素的准备和组织要耗用一定的时间；建筑产品整体难分，这就要求施工全过程要严格按照 施工程序和施工工艺流程组织施工，并使各专业、各工种按照合理的施工顺序进行合理地配 合和衔接。因此，施工活动总体上来看是一个循序渐进的过程；建筑产品固定不能移动和整 体难分使施工活动的空间具有局限性，这使得施工力量的展开受到很大的制约。因而与一 般工业产品相比，其生产周期较长，少则几个月，多则几年。施工周期长要求施工组织必须 考虑季节性影响。同时要求施工组织必须结合建筑产品体形庞大的特点，合理创造更多的 作业面，实现同一工种或多工种的平行作业和立体交叉作业，尽可能缩短工期。

（四）露天和高空作业多

建筑产品体形庞大的特点决定了建筑施工露天和高空作业多。因为体形庞大的建筑 产品不可能在工厂、车间内直接进行施工。即使建筑产品生产达到了高度的工业化水平， 也只能在工厂内生产其各部分的构件和配件，最后的装配工作仍需在施工现场进行。因 此，建筑产品的生产具有露天作业的特点。同时，建筑产品体形庞大的特点也决定了建筑 产品具有高空作业的特点。特别是随着城市现代化的发展，高层建筑的施工任务日益增 多，有的建筑物或构筑物高达数百米。因此，高空施工作业的特点日益突出。露天作业要 求施工组织不得不考虑季节、天气变化的影响，做好相应的准备与应对措施（如防冻、防 雨、测温、供热等）。高空作业在要求组织相应高空作业设备设施的同时，必须做好相应的 安全预防事故工作。

（五）施工的复杂性

从以上所述可以看出，建筑产品的特点集中表现为复杂多样和体形庞大，建筑施工的 特点集中表现为施工条件的变化多端与施工活动的异常复杂。它们给建筑施工造成了很 大的困难，给做好施工组织工作提出了艰巨的任务。可以说，事先不做好施工组织的计划 安排工作，是无法胜任复杂的施工任务的，更谈不上取得经济效益。建筑施工组织目前所 面对的施工项目是现代化建筑物，这些建筑物不论在规模上，还是在功能上都是以往任何 时代的建筑所不能比拟的，它们体现在施工技术方面的特征是高耸、大跨、超深基础；体现 在安装技术方面的特征是都配备有现代化的通信系统、监控系统、自动控制系统与环境监 督系统、综合布线系统等内容；反映在安全施工方面要求有严格的安全措施和消防措施； 反映在质量方面要求严格按 !

二、施工的程序

建筑施工程序是拟建工程项目在整个施工阶段中必须遵循的先后顺序，这个顺序反 映了整个施工阶段必须遵循的客观规律。施工程序具有明显的阶段性，一般地说，前一阶 段的活动为后一阶段提供必要的前提和基础。根据施工组织与管理的需要，按照工作内

第一部分 建筑工程施工组织设计概论 · ! ·

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 容和重点的不同，施工程序一般可分为如下几个阶段：承接任务阶段，施工准备阶段，工程 施工实施阶段和竣工验收阶段。

（一）承接任务阶段

承接任务阶段的主要工作内容包括投标、中标、签订施工合同。有些施工任务可以通 过议标或上级主管部门直接下达给施工企业的方式承接。不论哪种方式承接施工任务， 均应签订施工合同。

（二）施工准备阶段

签订施工合同后，施工单位应全面展开施工准备工作，这一阶段的重点工作是施工组 织。施工组织是施工前对施工活动进行的全面的计划安排，这种计划安排称之为施工组 织设计。根据施工项目的特点，施工单位应首先编制施工组织总设计，然后根据批准后的 施工组织总设计，编制单位工程施工组织设计。施工组织设计一般应明确施工方案、施工 的技术组织措施、施工准备工作计划、施工平面布置、施工进度计划、施工生产要素供给计 划、落实执行施工项目计划的责任人和组织方式。有了施工组织设计，施工单位可据此进 行具体施工条件的准备和组织实施施工计划。具备开工条件后，提出开工报告并经审查 批准，即可正式开工。

（三）工程施工实施阶段

工程施工实施阶段应按照施工组织设计精心施工，这一阶段是施工管理的重点。从 广义上讲，施工管理工作应涉及施工全过程。从狭义上讲，针对具体的施工活动，施工管 理工作是为落实施工组织设计对施工活动的统一安排而进行的协调、检查、监督、控制等 指挥调度工作。一方面，应从施工现场的全局出发，加强各个单位、各部门的配合与协作， 协调解决各方面问题，使施工活动顺利开展。另一方面，应加强技术、材料、质量、安全、进 度等各项管理工作，落实施工单位内部承包的经济责任制，全面做好各项经济核算与管理 工作，严格执行各项技术、质量检验制度。这一阶段最终应按合同规定完成施工任务，并 做好施工收尾工作和必要的交工准备工作。

（四）竣工验收阶段

竣工验收是施工程序的最后阶段。在竣工验收前，施工单位内部应先进行预验收，检查 各分部、分项工程的施工质量，整理各项交工验收的技术经济资料。在此基础上，由建设单 位或委托监理单位组织竣工验收，经有关部门验收合格后，办理验收签证书，并交付使用。

第三节 施工组织设计概念和作用 一、施工组织设计的概念

施工组织设计是指导一个拟建工程进行施工准备和组织实施施工的基本的技术经济 文件。它的任务是要对具体的拟建工程（建筑群或单个建筑物）的施工准备工作和整个的 施工过程，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上，作出一个全面而合理，符合好、快、

第一章 建筑施工组织概述 · ! ·

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 省、安全要求的计划安排。

二、施工组织设计的作用

（一）统一规划和协调复杂的施工活动

做任何事情之前都不能没有通盘的考虑，不能没有计划，否则是不可能达到预定的目 的的。施工的特点综合表现为复杂性，如果施工前不对施工活动的各种条件、各种生产要 素和施工过程进行精心安排，周密计划，那么复杂的施工活动就没有统一行动的依据，就 必然会陷入毫无头绪的混乱状态。所以要完成施工任务，达到预定的目的，一定要预先制 订好相应的计划，并且切实执行。对于施工单位来说，就是要编制生产计划；对于一个拟 建工程来说，就是要进行施工组织设计。有了施工组织设计这种计划安排，复杂的施工活 动就有了统一行动的依据，我们就可以据此统筹全局，协调方方面面的工作，保证施工活 动有条不紊地进行，顺利完成合同规定的施工任务。

（二）对拟建工程施工全过程进行科学管理

施工全过程是在施工组织设计的指导下进行的。首先，在接受施工任务并得到初步 设计以后，就可以开始编制建设项目的施工组织设计。施工组织设计经主管部门批准以 后，再进行全场性施工的具体实施准备。随着施工图的出图，按照各工程项目的施工顺 序，逐一制定各单位工程的施工组织设计，然后根据各个单位工程施工组织设计，指导实 施具体施工的各项准备工作和施工活动。在施工工程的实施过程中，要根据施工组织设 计的计划安排，组织现场施工活动，进行各种施工生产要素的落实与管理，进行施工进度、 质量、成本、技术与安全的管理等。所以，施工组织设计是对拟建工程施工全过程进行科 学管理的重要手段。

（三）使施工人员心中有数，工作处于主动地位

施工组织设计根据工程特点和施工的各种具体条件科学地拟定了施工方案，确定了 施工顺序、施工方法和技术组织措施，排定了施工的进度；施工人员可以根据相应的施工 方法，在进度可以使我们对每一拟建工程，在开工之前就了解到它们所需要的材 料、机具和人力，并根据进度计划拟订先后使用的顺序，确定合理的劳动组织和施工材料、 机具等在施工现场的合理布置，使施工得以顺利地进行；还可以使我们合理地安排临时设 施，保证物资保管和生产与生活的需要。通过施工组织设计，可以使我们大体估计到施工 中可能发生的各种情况，从而预先做好各项准备工作，清除施工中的障碍，并充分利用各 种有利的条件，对施工的各项问题予以最合理、最经济的解决。通过施工组织设计，可以 使我们把工程的设计和施工、技术和经济、前方和后方有机地结合起来，把整个施工单位 的施工安排和具体工程的施工组织得更好，使施工中的各单位、各部门、各阶段、各建筑物 之间的关系更明确和协调起来。总之，通过施工组织设计，也就把施工生产合理地组织起 来了，规定了有关施工活动的基本内容，保证了具体工程的施工得以顺利进行和完成施工 任务。因此，施工组织设计的编制，是具体工程施工准备阶段中各项工作的核心，在施工 组织与管理工作中占有十分重要的地位。经验证明，一个工程如果施工组织设计编制得 计划的控制下，有条不紊地组织施工，保证拟建工程按照合同的要求完成。 通过施工组织设计，

第一部分 建筑工程施工组织设计概论 · % ·

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 好，能反映客观实际，能符合国家的全面要求，并且认真地贯彻执行了，施工就可以有条不 紊地进行，使施工组织与管理工作经常处于主动地位，取得好、快、省、安全的效果。若没 有施工组织设就很难正确地组织具体工程的施工，使工作经常处于被动状态，造成不 良的后果，难以完成施工任务及其预定目标。

计或者施工组织设计脱离实际或者虽有质量优良的施工组织设计而未得到 很好的贯彻执行，第四节 施工组织设计的分类

施工组织设计是分阶段地根据工程设计文件来编制，就是说，施工组织设计的各阶段 是与主要设计的阶段相对应的。

在绝大多数情况下，建筑工程按照两个阶段进行设计，即；扩大初步设计；施工图设 计。只有在设计复杂的或新的工艺过程尚未熟练掌握的工业企业，或者设计特别复杂并 对建筑艺术有特殊要求的房屋和构筑物时，才按三阶段进行设计，即：初步设计；技术设 计；施工图设计。

当按三阶段设计时，施工组织设计的三个相应的阶段就是：（或 称施!施工组织条件设计

工组织基本概况），这是包括在初步设计中的；这是包括在技术设 计中的；

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与经济合理性，同时作出轮廓的施工规划，并提出在施工准备阶段首先应进行的工作，以 便尽先着手准备。这一组织设计主要应由设计单位负责编制，并作为初步设计的一个组 成部分。

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通盘考虑、全面规划，用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量，开展施工活 动。其作用是确定拟建工程的施工期限、施工顺序、主要施工方法、各种临时设施的需要 量及现场总的布置方案等，并提出各种技术物资资源的需要量，为施工准备创造条件。施 工组织总设计应在扩大初步设计批准后，依据扩大初步设计文件和现场施工条件，由建设 总承包单位组织编制。

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直接指导单位工程或单项工程施工的。它在施工组织总设计和施工单位总的施工部署的 指导下，具体地安排人力、物力和建筑安装工作，是施工单位编制作业计划和制定季度施 工计划的重要依据。单位工程施工组织设计是在施工图设计完成后，以施工图为依据，由 施工承包单位负责编制。

第一章 建筑施工组织概述

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础工程、特大构件的吊装工程、大量土石方工程等）或冬、雨季施工等为对象编制的专门 的、更为详尽的施工设计文件。

施工组织总设计是对整个建设项目施工的通盘规划，是带有全局性的技术经济文件。 因此，应首先考虑和制订施工组织总设计，作为整个建设项目施工的全局性的指导文件。 然后，在总的指导文件规划下，再深入研究各个单位工程，对其中的主要建筑物分别编制 单位工程施工组织设计。就单位工程而言，对其中技术复杂或结构特别重要的分部（分 项）工程，还需要根据实际情况编制若干个分部（分项）工程的施工设计。

在编制施工组织总设计时，可能对某些因素和条件尚未预见到，而这些因素或条件的 改变可能影响整个部署。所以，在编制了各个局部的施工设计之后，有时还需要对全局性 的施工组织总设计作必要的修正和调整。当然，在贯彻执行施工组织设计的过程中，也应 随着工程施工的发展变化，及时给予修正和调整。

另外，在投标过程中亦要编制施工组织设计或施工方案，其作用、内容与指导施工的 施工组织设计有所不同。

第五节 施工组织设计的内容

施工组织设计的内容，就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施 工条件，从实际出发，决定各种生产要素（材料、机械、资金、劳动力和施工方法等）的结合 方式。

在不同设计阶段编制的施工组织设计文件，内容和深度不尽相同，其作用也不一样。 一般说施工组织条件设计是概略的施工条件分析，提出创造施工条件和建筑生产能力配 备的规划；施工组织总设计是对施工进行总体部署的战略性施工纲领；单位工程施工组织 设计则是详尽的实施性的施工计划，用以具体指导现场施工活动。

施工组织设计的一般内容有：

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在上述几项基本内容中，第 $、&、’、( 项主要用于指导准备工作的进行，为施工创造物 质

技术条件。第 %、! 项则主要是指导施工过程的进行，规定整个的施工活动。施工组织 一部分 建筑工程施工组织设计概论

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 设计的几项内容是有机地联系在一起的，既相互依存又彼此制约。因此，在编制施工组织 设计时，要抓住核心问题，同时处理好各方面的相互关系。

全部工程任务能否按期完工，或部分工程能否提前交付使用，主要取决于施工进度计 划的安排；而施工进度计划的制定又必须以施工准备、场地条件，以及劳动力、机械设备、 材料的供应能力和施工技术水平等因素为基础。反过来，各项施工准备工作的规模和进 度、施工平面的分期布置、各项业务组织的规模和各种资源的供应计划等又必须以施工进 度计划为根据。所以，施工进度计划是施工组织设计中的关键环节。

用于工程投标而编制的施工组织设计，其内容与上述有所区别，详见第二章投标过程 中的施工组织设计。

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