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政策新动向
国务院：城市社区年底前须开辟养老服务设施
国务院近日印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，附有一份任务分解责任状和时间表，上述时间表在第九届全国老人院院长论坛上公布。其中，国务院要求住房城乡建设部、国土资源部、民政部、全国老龄办和各省级人民政府，在今年年底前，落实社区养老的用地问题。
国务院责成上述部门，在老城区和已建成小区，按照（社区居民）人均不少于0.1平方米的建设指标，限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用，启动实施时间明确为今年第四季度。
对于新城区建设，国务院要求，各地政府在制定城市总体规划、控制性详细规划时，就按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分级分区规划养老设施；凡新建居住小区要按标准要求，配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划，同步验收，同步交付使用。
（来源：《新京报》）
上海鼓励老龄服务专业化将制定人才薪酬标准
9月18日上午，市民政局局长、市老龄委员会办公室主任施小琳在市十四届人大常委会第七次会议上做关于发展老龄事业的报告时透露，上海将积极提高老龄服务人才的薪酬和社会保险待遇，探索入职补贴制度，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务。
施小琳表示，今后上海老龄事业发展，将重点实现以下转变：保障对象上，从单纯保障城镇“三无”和农村五保老年人向全社会老年人提供养老服务转变；机构养老上，将各类养老机构统一纳入行政许可和行业管理范围；发展布局上，大力提高养老服务社会化和市场化水平；服务提供上，从政府直接提供服务向多种主体提供服务转变，政府除了提供基础性、保障性、示范性养老服务外，主要通过民办公助、公建民营、购买服务政策引导，加强服务监管等方式，鼓励和引导社会力量参与养老服务，培育具有竞争活力的养老服务市场，完善准入、退出和有效监管制度。
（来源：《新闻晚报》）
长者“乐生活”
老年人健康新标准：没病还要乐观
9月14日，中华医学会老年医学分会在苏州发布新“老年人健康标准”认为，无重大疾病、自我评价良好、积极参与活动、生活能自理且规律，就可算是健康的老人。
根据该学会提倡的新标准，老年人健康应更加突出心理健康内涵，而不单纯像过去那样强调没有疾病。因此，新的老年人健康要求可以归纳为五项：一、重要脏器的增龄性改变未导致功能异常，无重大疾病。相关高危因素（主要有高血压、糖尿病、血脂紊乱）控制在与其年龄相适应的达标范围内，具有一定的抗病能力。二、认知功能基本正常，能适应环境，处事乐观积极，自我满意或自我评价好。三、能恰当处理家庭和社会人际关系，积极参与家庭和社会活动。四、日常生活、活动正常，生活自理或基本自理。五、营养状况良好，体重适中，保持良好生活方式（不吸烟，慎饮酒，合理膳食搭配，坚持科学锻炼）。
此外，新标准还纳入了老年人的“自我满意度”，强调积极老龄化的概念，鼓励老年人积极融入家庭和社会，倡导老年人养成健康的生活习惯，积极预防疾病。
（来源：新华网）
数字看新闻
民政部：2025年中国60岁以上老年人将突破3亿
据民政部社会福利和慈善事业促进司消息，全国社会养老服务体系建设工作会议指出，截至2012年底，中国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。
据悉，本次会议全面总结了社会养老服务体系建设规划（2011至2015年）实施以来的工作。截至2012年底，全国社区留宿和日间照料床位达到19.8万张，城市和农村社区居家养老覆盖率分别达到41%和16%；全国各类养老机构近4.5万家，养老床位431.3万张，每千名老年人拥有养老床位达到22.24张；18个省份出台了80周岁以上低收入老年人高龄津贴政策，惠及约1600万老年人；22个省份出台了经济困难老年人养老服务补贴政策，惠及约170万老年人。
（来源：人民网）
天津公布居家养老两个“服务规范”
从天津市民政局获悉，到2015年，全市将基本形成“973”养老服务格局，即全市老年人口中，97%的老年人居家养老，3%的老年人入住养老机构。为进一步规范居家养老服务与管理，天津市正式发布了《天津市居家养老入户服务规范》和《天津市居家养老社区服务规范》，从今年10月1日起正式实施。天津市是继上海、江苏之后第三个出台地方居家养老服务标准的省市。（来源：《渤海早报》）
烟台市委组织部等15部门联合印发《关于进一步加强老年文化建设的实施意见》
9月6日，由烟台市老龄办牵头，联合烟台市委组织部、宣传部、老干部局，市民政局、财政局、住房和城乡建设局、文化广电新闻出版局、体育局、旅游局，以及烟台警备区政治部、市总工会、共青团烟台市委、市妇联等15部门印发了《关于进一步加强老年文化建设的实施意见》，从进一步提高认识、主要工作任务、保障措施等三方面进行部署，全面加强全市老年文化活动建设。
《意见》要求，各级各部门要树立积极的老年文化观，保障老年人基本文化权益，发挥老年人在社会主义精神文明建设中的积极作用，积极推进老年文化建设各项工作，形成敬老爱老助老社会氛围。
（烟台市老龄办葛海燕）
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