水利科技的新进展及未来发展展望
“十二五”期间,我国十分重视水利事业的建设,将其作为我国民生水利发展的核心内容,标志着我国水利改革取得了一定的新进展。这有利于我国水利事业的创新性发展,有利于贯彻落实水利事业的可持续发展。
水利事业创新措施
目前,国家为落实水利事业可持续发展,出台了相关的文件,明确指出,要把水利事业作为国家基础设施建设的重点项目,不断的推进我国水利事业的改革,贯彻落实水利事业的可持续发展,在不断的创新中,开辟一条中国特色的水利现代化建设道路,推动我国水利事业的健康、快速、可持续发展。
一、我国水利事业现状
(一)科技水平相对较低
在“十二五”期间,国家对基础设施的建设予以重视,其主要包括水利事业、电力事业、卫生医疗、教育文化事业等。其中,水利事业的科技水平相对于其他基础设施建设是比较低下的,主要原因有以下几点:一是相关部门对水利事业的发展不够重视,在资源配置方面不合理;二是对水利事业的建设认识不够全面,对其发展方向不明确。
(二)水利事业管理体制不健全
水利事业管理机制的不健全,使得水利事业单位缺乏科学性的定位,主要是由于水利事业具有盈利性和公益性的特点。其主要存在的问题表现在以下几个方面:一是水利事业单位的内部组织结构比较混乱,各地方政府、水利事业单位之间的管理关系不清晰,责权不明确;二是水利事业单位的内部运行机制效率低下,没有精简、高效的组织结构,对运营成本核算控制等方面的工作缺乏重视;三是在水利设施设备的维护方面的重视度不够,不能有效的发挥设施设备的功能。
(三)水利事业相关人员素质不高
随着科技的发展,很多现代化的设施设备应用到水利事业中,水利事业工作人员的素质直接关系到水利单位的运作效率。目前,我国大部分水利事业单位在进行人员编制时,没有科学合理的`对人才进行岗位编制,有很大一部分水利工作人员的受教育程度、自身素质不高,其对水利工作的重要性的认识不够,使得我国现代化水利事业的建设出现一些问题。
二、推动我国水利事业创新性发展的措施
(一)重视并推进科技创新
随着现代科学技术的广泛应用,在水利事业的创新性发展过程中,科技创新是其核心内容。重视并推进科技创新是实现我国水利事业现代化建设的根本保障,主要从以下几个方面着手。
1、加快水利事业信息化进程。水利事业信息化进程是一个国家水利事业现代化进程的重要标志。目前,我国需要把信息化技术作为水利科技进步和水利技术创新的核心内容,通过水利事业的信息化来逐步实现其现代化。
2、增加水利科技投入力度。我国现阶段水利事业的发展现状,主要是由于相关政府部门对水利科技投入的力度不够。为了推进水利事业现代化的进程,各地方政府首先应该建立稳定的水利科技投入体系;其次,大力的引进、建立水利科技创新计划;最后,适当的引进社会资金,促进水利事业现代化的发展。
3、加快水利科技人才队伍建设。水利技术创新的主体是水利科技人才,加快水利科技人才队伍的建设能够有效地推进水利科技的进步。科技人才队伍的建设包括注重科技人才的培养和引进科技人才两个部分。相关部门应该将注重水利科技人才培养与引进先进的科技人才相结合,为水利科技的创新型发展创造条件。
(二)建立完善水利事业的管理机制
1、建立完善的项目库。实行定期的申报、受理制度和相关项目储备等措施,对水利事业项目进行全面的管理,对一些新的水利项目应该用科学的手段予以评定审核,确保资源的合理有效的配置。
2、建立专家参与机制。水利事业单为可以根据自身的发展方向,建立水利项目咨询、评定、审核和验收专家组,通过引进专家的参与,能够有效的促进水利事业的健康、快速发展。对一些新的水利项目,可以通过专家组进行相关的分析探讨,来决定该项目是否能够执行和执行的科学性,能够有效的避免地方水利单位盲目的进行水利事业现代化的建设,造成大量资金和资源的浪费。
3、充分发挥相关政府部门在水利事业发展中的作用
对于一些新的水利建设项目,除了专家参与指导外,还需要相关政府部门充分发挥宏观指导的作用,帮助水利事业现代化建设项目能够顺利的实施,适时的为其项目建设提供指导和帮助,定期的对项目执行情况进行检查和监督,严格保障水利现代化项目建设的质量安全。
4、健全考核验收制度
对水利现代化项目的完成,相关部门需要严格按照合同规定进行工程质量的验收,采取水利项目建设责任制,将工程中的质量标准和责任具体落实到每个负责人,便于进行有效的质量安全管理。
5、注重管理信息化
随着计算机技术的广泛应用,其优势越来越突出,在水利事业现代化建设中,应该注重信息化的管理。通过计算机技术,通过互联网对水利项目建设进行公开的申报、审核和受理等,提高其运行效率和管理工作的公开化。
(三)加强水利科技创新条件建设
科技创新条件主要包含创新平台、创新人才和创新环境三个方面。
1、创新平台建设。创新平台分为有形和无形两种,如,一些水利技术试验基地和技术研究实验室就属于有形平台,相关政府部门开办的水利科技服务网站就是无形平台。进行创新平台的建设主要是通过加大水利科技的试验基地和技术研究实验室建设,大力宣传水利建设的重要性等一系列措施。
2、创新人才建设。相关政府部门应该根据水利事业的现状和其发展方向,制定相关的人才培养目标和规划,同时,注重水利事业新文化的建设,为水利人才创新性能力的培养奠定基础。
3、创新环境建设。主要包含软环境和硬环境两个部分,其中,资源、制度等方面属于硬环境,影响创新的市场和文化环境属于软环境。需要通过不断完善相关的管理制度,为水利科技创新营造一个良好的环境。
三、结论
简而言之,加强水利技术的创新,
完善水利事业管理机制,加强水利科技条件建设,能够有效的提高水利科技队伍的创新能力,推动我国水利事业的现代化进程。本文主要从我国水利事业的现状出发,对其存在的问题进行分析研究,并提出了几点措施,促进我国水利事业现代化建设的创新型发展。
参考文献:
[1]朱蒙娣.基于水利现代化建设的水利科技创新研究[J].价值工程, 2012,(04).
[2]沈晓红.提高水利科技创新能力的思考[J].浙江水利水电专科学校学报, 2009,(04).
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