浅析干部人事档案规范化整理工作中的认识及设想
干部人事档案工作是国家档案事业的重要组成部分，是组织、人事、人才工作的基础环节。干部人事档案信息具有不可代替的社会公信地位，既是考察干部的重要依据，也是维护干部合法权益的可靠凭证，更是党和国家的宝贵史料与重要资源。但是，随着社会主义市场经济的发展和干部人事制度改革的深化，干部档案规范化整理工作管理工作中也出现了一些问题有待改善和提高，从而推进干部档案工作制度化、规范化。 1.人事档案规范化管理工作基本做法 1.1领导高度重视，为人事档案规范整理工作顺利开展提供了有力保障。多年来，我局党组成员先后多次召开会议专题听取人事档案管理工作，主要负责人并对省局人事档案规范整理文件精神作重要批示，要求人事干部高度重视人事档案审核工作，认真贯彻人事干部档案工作方针政策，深入学习档案规范整理工作专业知识，熟悉掌握档案整理的有关规定和标准，高标准把握整理工作的基本方法和技能，切实做好新形势下的人事档案规范整理达标工作。并亲自安排部署，根据整理的工作量，组织成立相应数量的人员集中时间、集中精力整理。整理人员均是党员干部，并且政治上可靠、责任心强、业务素质好，并进行了业务专门培训，使其熟悉业务，掌握有关政策和规定，明确工作要求，熟悉整理工作各道工序和掌握实际操作技术，并对他们进行保管、保护、保密安全教育。在开展人事档案规范整理的各个环节中，主要领导多次亲自过问，亲自出面协调，并专门邀请当地人事组织部门人事档案专家为我们进行业务指导，保证人事档案规范整理工作各项措施的落实。 1.2狠抓工作落实，较好地完成人事档案规范整理各项任务。我局在人事档案规范整理工作中，严格按照中组部《干部人事档案材料收集归档规定》、国家气象系统干部人事档案审核项目工作标准及评分规则以及省局的有关文件要求，建立《干部人事档案审核问题登记表》、整理收集登记簿、审核记录本、问题请示登记、电子档案整理文档等。按照收集、鉴别、分类、排序、复制、技术加工、目录登记、装订、回头自查9个步骤，逐人逐卷审查核准。90卷干部职工档案审查核对均在8遍以上，逐人逐卷整理一遍档案材料达4000余份。尤其我们在对待一些难以鉴别的材料上，严格以中组部、省局文件为依据，认真甄别，查阅资料、实际调查、核对印证，确保材料真实性。至目前，90份档案材料均完成了全面细致的整理，做到收集材料齐全，分类准确，编排有序，目录清楚、装订整齐，整理的每卷档案基本达到“完整、真实、条理、实用”的标准。 1.3积极探索整理规范方式，提高人事档案质量。在开展的人事档案整理规范过程中，我们注重在档案质量上狠下功夫。首先在对照中组部和省局对《干部履历表》填写要求和标准，认真学习和掌握，对全市在职职工统一安排和部署，并下发了填写通知和上报要求，制作了电子填写模板，采取网上自己填写电子草表，依据本人档案材料，由组织人事部门严格审核草表，校对审核无异议后，进行电子草表反馈，然后规范填写正式表样，做到表格填写规范、完整。第二为确保干部档案核心材料《干部任免审批表》填写规范，我们以高度的责任心，认真查阅反映干部任职经历的权威信息，查看历年机构变动、干部任职变动文书档案，熟悉掌握相关规定，尽职尽责规范填写。第三由于历史原因，干部档案中程度不同地存在着“三龄一历”记载混乱不一，缺少材料等现象，需要按照国家有关规定予以审核认定，建立《干部“三龄一历”登记表》。“三龄一历”关系到干部切身利益，是一项政策性很强的工作，我们始终坚持以认真负责的态度和严谨细致的工作作风，严格执行国家政策规定，依据干部出生日期、参加工作日期、入党日期审核流程图、认定原则规定、审核处理办法，全部为干部职工建立了《干部“三龄一历”登记表》，并且按照规定组织都给予了认定。 1.4严格执行制度，档案基础设施建设得到明显改善。多年来，在干部人事档案管理中，始终严格执行档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，始终注重人事档案基础设施建设，人事档案实行在优秀综合档案室统一存放，并先后购置配备档案密集架、防火、防盗等设施，尤其今年在我局人影基地建设资金紧张的情况下，增添了人事档案微机、打印机等办公用具，配备了新型档案切纸刀、打孔机等必须的物品和设备，更换了新型干部人事档案盒，基础设施建设得到明显改善。 2.存在的问题 一是由于历史原因，个别干部档案存在原始材料损坏残缺，虽然进行了精心修裱，但损坏残缺的痕迹仍然存在；二是个别原始档案材料涂改的，尽量做到保持档案材料原貌；三是个别干部原始档案业务技术职务与工资核定不符；四是90年代调入我局的职工，初聘技术员职务材料无法收集；五是历年年度考核表填写、盖章存在不规范的问题；六是“三龄一历”审核认定工作情况复杂，还需要进一步提高政策水平。七是学籍卡横放易折损，故没有调整为正放。 3.档案管理工作设想 3.1干部人事档案管理工作是一项艰苦细致地日常性工作，集中整理不可能经常进行，即使集中整理好的.档案决非一劳永逸，更多的是要做好日常维护工作。因此，充实加强人事干部队伍为档案规范化管理工作提供可靠保证。 3.2针对《干部人事档案材料收集归档规定》有关制度，建立规范有序的档案收集协调机制。 3.3充分开发利用人力资源数据库，建立统一规范的干部任免表、工资晋升、调资存档表等。 3.4利用整理规范的干部档案电子目录，尝试与电子干部履历、干部任免、干部技术职务、工资等部分项目设置有效链接，常用的材料名称可从下拉菜单中选择录入或修改。在不违背干部档案安全保密规定情况下，尽可能提高人事档案为领导和干部职工服务工作，使干部档案资源得到更好地利用。 3.5通过档案集中整理，积累好的经验和做法，总结凝练细化针对本部门干部人事档案材料收集归档规定等有关办法。 3.6探索开发干部档案审核计算机软件，对于提高干部档案的审核效率和档案质量将起到积极的促进作用。 （作者单位：山东省聊城市气象局；山东 聊城 252000）
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