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试论建筑工程应如何确保施工安全
【摘 要】近几年来,我国的建筑行业逐渐取得了巨大的发展。然而,在蓬勃发展的背后我们不难发现一些问题,很多建筑施工单位为了追求经济效益的最大化,而很多时候完全忽视了了施工过程中的安全生产管理。文章简要介绍了当前建筑工程工作中的现状同时深入地分析了当前建筑施工安全监理中经常发生的几个问题,针对这些问题提出了相应的可行性改进的意见。
【关键词】建筑施工 安全问题 安全监理
引言
随着我国国民经济持续快速走高,基建投资项目也随之不断地增加,因此建筑施工企业也随之迅速地发展起来。建筑行业由于其独特性,历年来都是最易发生安全事故的行业。分析建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,对减少事故的发生,促进建筑企业的健康发展,有重大意义。因此,为了确保工程施工安全,在施工工程中一定要对工程进行严格的安全管理。
1.建筑工程工作中的现状
我国的安全管理体制主要就是是“行政执法,法人负责,群众监督,企业管理,职工守纪”,政府及相关管理部门是宏观调控和督促,而施工现场安全主要依靠靠承包商的微观管理。按照我国现在的招投标法,中标企业可以将工程分为若干小项目,也就是将工程进行分包。于是一个工程项目就有许多个施工单位。而这部分小的施工单位资金不充足,没有进行安全防护设备的添置与维护,造成施工现场安全防护设施缺损, 埋下施工安全隐患。这主要表现在以下几个方面:第一,政府行政主管部门的执法监督疏于管理。第二,企业负责人以经济效益为重,对安全工作重视程度不够。第三,工程建设中注重工程质量与进度,不为承包商提供安全施工环境。第四,施工企业工人的劳动素质不是很高,技术水平参差不齐,并且流动性大。第五,施工单位内部的安全管理人员缺乏,满足不了工作的需要。第六,安全管理人员的一切利益都与企业挂钩,现在的安全管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,对企业的全体员工都有影响。第七,工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全作为一项重要工作内容加以监控。
2.建筑施工存在的问题
目前我国监理单位过多,竞争激烈,监理企业为了获得工程项目,陷入恶性竞争的局面。同时,监理企业待遇偏低,吸引不了高智能人才,同时也很难留住高素质人才,监理从业人员学历相差悬殊,总体文化水平不高。使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。现在监理单位过多,造成企业之间的竞争十分激烈。监理单位为了获得工程项目,相互之间存在竞相压价的恶性竞争行为,使得工程项目的安全监理得不到保障。同时,有些监理企业自身的实力不够,转而采取挂靠的方法获得工程项目,导致监理的诚信下降。同时监理企业管理体制不完善、培训机制不健全、员工的职业素质得不到提高、待遇较低导致人员流动性较大,无法形成长期稳定的发展机制,这些都令监理公司很难健康稳定地发展。 目前,我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局,但结构不尽合理,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟上不形热发展的需机,对安全事故查处不利。 人的因素主要指领导者的安全观念,操作人员的安全操作水平和安全意识。
3.建筑施工安全监理的对策
3.1健全安全监理管理体系
监理单位应建立健全安全监理管理体系,建立安全岗位责任制,并将安全监理工作分解到各个岗位,明确各部门各岗位的安全监理职责,并落实执行到位,严格责任追究,强化安全监理工作的业绩考核,实行相应的奖惩机制。
3.2强化安全监理观念,提高责任意识
监理单位应提高对安全生产工作的认识,充分认清安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系,除了做好施工质量、成本和进度监督管理之外,应将安全监理工作放在各项工作的首位。总监理工程师作为监理单位派驻施工现场的监理代表,应该对安全监理工作负首要责任,其本身在提高自身安全监理业务素质的同时,还应激发安全监理人员的主动性和创造性,树立“安全第一,预防为主”的思想,切实把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
4.总结
对于所有施工监理人员来说,在心中一定要充分认识到建筑安全施工管理的重要性,通过不断的学习和培训,提高安全监理的知识和技能,并做好施工全过程的安全监控工作,减少工程事故的发生,确保建筑工程施工的顺利进行。文章介绍了当前建筑工程工作中的现状同时深入地分析了当前建筑施工安全监理中经常发生的几个问题,针对这些问题提出了相应的可行性改进的意见。
参考文献:
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[4]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览,2009(17)
[5]贺宁、周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览,2009(24)
(作者单位:中南大学; 湖南 长沙 410075)
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