危险作业许可规章制度

危险作业许可规章制度范本

　　1危险作业许可管理规章制度

　　1、范围

　　本规定明确了危险作业许可的类型、危险作业安全管理的策划、危险作业许可的实施及关闭等要求。

　　本规定适用于公司各类危险作业许可的控制。

　　2、规范性引用标准

　　中华人民共和国安全生产法

　　3、术语和定义

　　3.1危险作业

　　公司危险作业的范围，包括但不限于：

　　3.1.1电网操作、维护和检修；

　　3.1.2临时接用电；

　　3.1.3登高(基准面2米以上)；

　　3.1.4进入有限空间；

　　3.1.5动土开挖；

　　3.1.6易燃、易爆区域的动火；

　　3.1.7大型吊装；

　　3.1.8季节性危险作业（防雷电、防风、防雨、防汛、防火、防中毒）；

　　3.1.9公司确定的其他高风险作业等。

　　4、管理职责

　　4.1行政部是危险作业许可的归口管理部门，负责确定公司危险作业许可类型；组织建立危险作业安全管理规定；负责危险作业许可的监督。

　　4.2危险作业所属公司负责危险作业实施方案和危险作业安全措施的审批，并对危险作业实施检查。

　　4.3危险作业单位负责编制危险作业实施方案，填报危险作业安全措施票，并严格按规定执行危险作业活动。

　　5、管理程序和方法

　　5.1危险作业许可的实施

　　5.1.1申报与审批

　　5.1.1.1需要进行危险作业单位（如在厂区内使用明火作业）应落实作业现场各项安全控制措施，编制作业方案，包括相应安全措施，报行政部书面核准，否则一律不准作业。

　　5.1.1.2行政部应到危险作业现场核实作业方案中安全措施的有关内容，在各项安全措施满足要求的前提下，报公司主管领导批准后予以批复。

　　5.1.2危险作业的实施

　　5.1.2.1作业单位接到经批复的作业方案并履行告知后，方可进行危险作业。应严格遵守安全措施有关要求，在规定的区域、时间内完成。严禁未经许可擅自实施危险作业、扩大危险作业区域或私自延长危险作业许可时间。并在作业现场地面洒水，准备好灭火器材，做好应急措施。

　　5.1.2.2当危险作业过程中发生紧急情况时，应按各公司应急预案执行。

　　5.1.3危险作业的检查和监督

　　5.1.3.1危险作业时限一次不得超过七天，危险作业未关闭前，作业单位安全主管负责人每天负责检查危险作业实施情况和安全措施落实情况。发现违章或异常情况时，应立即勒令其停止危险作业。

　　5.1.3.2行政部负责监督危险作业许可的实施，确定监督频次、方式。监督中发现违反本规定或措施要求时，有权勒令其停止危险作业并提出整改要求。5.1.4危险作业许可的关闭危险作业结束后，作业单位应清理作业现场，经所在单位安全主管负责人签字确认后，危险作业许可关闭。作业单位将作业记录整理归档。

　　5.2危险作业安全措施的策划

　　危险作业安全单位在实施前，应制定安全措施，明确如下要求：

　　5.2.1实施作业许可的对象、范围和类别；

　　5.2.2具体的安全作业措施；

　　5.2.3风险分析；

　　5.2.4风险消减措施及现场确认；

　　5.2.5作业过程的监督、监控；

　　5.2.6危险作业结束的关闭等。

　　6、附则：

　　6.1本方案之制定改废由行政部立案，经总经理批准后发布。

　　2危险作业许可管理规章制度

　　第一条为加强所属单位动火作业安全管理，预防和控制火灾事故发生，确保动火作业规范、有序、安全，特制定本规程。

　　第二条在施工、生产、检修、维修中需动火作业的，适用于本规程。

　　第三条由动火作业部门提出申请并填写《动火证》，经动火作业部门负责人审核确认后报安全管理部门审批，安全管理部门在接到申请后对动火作业现场进行勘查，符合动火作业安全条件后，签署意见，并上报总经理批准。《动火证》一式两份，安全管理部门和作业部门各执一份，存档备查。

　　第四条安全管理部门在发放《动火证》时，要对参加动火作业的人员进行防火安全、生产安全教育。

　　第五条动火作业申请人是现场作业安全责任人，落实作业安全措施，组织现场安全交底和安全培训；组织实施作业。

　　第六条安全管理部门指定专人对动火作业进行全程监管。

　　第七条动火作业部门应做好动火前的准备工作，动火点与设备、容器、管道、储存物资间须加堵盲板彻底隔离，避免任何易燃易爆及窒息性气体的来源，四级风以上不准在室外动火作业。

　　第八条动火现场应配臵充足的消防设备、器材。

　　第九条动火作业时必须由安全监管人员和动火作业安全责任人现场全程监督，严禁离开动火作业现场。

　　第十条动火作业地点必须与《动火证》上的地点相符，严禁异地使用和任意扩大动火范围。

　　第十一条严禁无证和动火审批程序不全动火作业，严禁无安全措施动火和现场无监管人员动火作业。

　　第十二条棉花储存区10米以内严禁动火。如确需动火时，必须严格清除易燃杂物，现场加强监护，方可动火。

　　第十三条特殊情况下的动火作业，如在配电房、水泵房等处进行动火作业，必须采取安全可靠的防范措施。

　　第十四条高处或地面动火，严防火星飞溅，电焊时，接地线不得随意乱接、乱扯，以防产生火花，而引起其它设备、管线起火或爆炸。

　　第十五条动火作业完成后，动火作业人员对现场进行清理和全面检查，共同签字确认无安全隐患后方可撤离动火作业现场，并将设备器材归位。

　　3危险作业许可安全管理规章制度

　　1.目的

　　为使所有作业人员了解哪些类型的作业是相当危险或者具有重大环境影响的，并对此类作业予以有效控制，制定本规定。

　　2.范围

　　本规定适用于公司管理范围内危险作业许可活动的安全管理。

　　3.职责

　　3.1安委会负责危险作业许可安全管理的监督检查。

　　3.2进行危险作业的部负责危险作业许可安全管理的组织实施。

　　3.3承包商负责其所属工作范围内的危险作业许可安全管理的组织实施。

　　4.工作程序

　　4.1危险作业活动及安全管理要求

　　4.1.1危险作业活动包括：

　　4.1.1.1高处作业；

　　4.1.1.2动火作业；

　　4.1.1.3限制空间作业；

　　4.1.1.4电工作业（带电作业、临时接电）；

　　4.1.2危险作业活动实行“作业许可审批单”制度。

　　4.1.3基本要求：

　　4.1.3.1任何危险作业活动，必须先申请办理作业许可证，未办理作业许可审批单和签发批准前不得实施作业；

　　4.1.3.2所有作业许可（包括承包商）都必须进行有针对性的安全教育和作业指导；

　　4.1.3.3在向承包商委托施工任务时，必须明确交代需要办理作业许可的所有危险作业活动；

　　4.1.3.4作业许可审批有时效限制，超过时效必须重新办理。

　　4.1.4作业许可审批有下列情况之一出现，则许可视为无效：

　　4.1.4.1危险条件进一步恶化，许可证的措施无法有效控制时；

　　4.1.4.2主要作业人员发生变化时；

　　4.1.4.3发生险情需要撤离时。

　　4.2各类危险作业活动的适用范围

　　4.2.1高处作业许可的适用范围：

　　4.2.1.1厂房结构安装及拆除作业；

　　4.2.1.2离基准面2米及其以上高度的其它作业。

　　4.2.2工业动火作业许可的适用范围：

　　4.2.2.1气焊、割作业；

　　4.2.2.2电焊作业；

　　4.2.2.5在油罐（箱）等易燃易爆场所或附近进行产生火花的作业。

　　4.2.3限制空间作业许可的适用范围：

　　进入其他空间狭窄或活动受限的作业场所。

　　4.2.4带电作业许可的适用范围：

　　4.2.4.1在低压配电盘、控制柜、配电箱、电源干线上进行的一般带电维护作业；

　　4.2.4.2在400V以上高压用电设备、配电系统上进行带电或不带电的安装或维护作业；

　　4.2.4.3其他可能导致触电伤害的带电作业。

　　4.3危险作业许可证的签发：

　　4.3.1安委会负责危险作业活动的作业许可证签发。危险作业活动包括：

　　4.3.1.1级动火作业；

　　4.3.1.2带电作业；

　　4.3.1.3级高处作业；

　　4.3.1.4限制空间作业

　　4.3.1.5其他危险性较大的作业活动。

　　4.4危险作业许可的相关职责

　　4.4.1本着“谁主管，谁负责”和“管理者管安全”的原则，确定许可证的审批签发人及相关人员，并落实其职责。

　　4.4.2作业许可证签发人职责：

　　4.4.2.1负责管理范围内作业许可证制度的落实；

　　4.4.2.2指定一名安全监护人员，负责现场具体作业的安全检查、监督；

　　4.4.2.3负责对作业施工方案和安全环保措施进行审查；

　　4.4.2.4负责对作业负责人和监护人员提出具体安全要求。

　　4.4.3现场安全监督职责：

　　4.4.3.1负责对作业设备、设施及作业人员进行检查，落实许可证上的各项工作要求和安全措施；

　　4.4.3.2指定作业监护人，并对其进行必要指导和培训，确保监护人对设施的安全状态和人员的安全作业实施全程监控；

　　4.4.3.3每次作业前对作业现场的各项准备工作落实情况进行检查确认；需要检测时，达到作业要求后，向作业申请人发出作业指令；

　　4.4.3.4对作业现场进行巡回检查，对不符合健康安全环境要求的情况有权要求作业人员立即整改；当作业出现不安全隐患或情况时，有权终止或暂停作业，并收回作业许可审批单；

　　4.4.3.5定期向签发人报告作业的安全状态，发现危急情况时，按规定的应急程序指挥应急处理。

　　4.4.3.8作业完成后负责对作业区域进行全面检查。

　　4.4.4作业负责人（作业许可申请人）职责：

　　4.4.4.1根据作业危险程度，申请办理作业许可证；

　　4.4.4.2对作业活动的安全负责，负责落实施工辅助机具、材料、设备、人员，按许可证的要求做好作业前的各项准备工作；

　　4.4.4.3把所有的危险及安全预防措施告知所有与此项作业相关的员工，负责向作业人员进行安全教育和安全交底；

　　4.4.4.4督促、检查、指导相关作业人员严格按照许可证要求进行作业；

　　4.4.5作业监护人职责：

　　4.4.5.1熟悉作业情况并懂得操作和使用灭火器材，熟悉报警和紧急关断要求；

　　4.4.5.2准备应急器材，对作业现场进行不间断的守护和监视；

　　4.4.5.3对作业现场周围至少5m范围内（包括任何隔墙或障碍物的另一边）进行检查；

　　4.4.5.4及时纠正施工人员的违章和不规范行为；

　　4.4.5.5发现异常情况时要求施工人员立即停止作业；

　　4.4.5.6提醒进入作业现场的人员注意存在的风险或环境影响。

　　4.4.6作业人员职责：

　　4.4.6.1具有相关的资格证书（特种作业人员）和技术素质；

　　4.4.6.2懂得使用现场防护和必要的应急设备，掌握安全环保措施；

　　4.4.6.3对作业场地进行检查，确保安全良好的工作环境；

　　4.4.6.4密切注意作业场地的周围情况，做到“四不伤害”，如条件发生变化，随时准备停止工作，并向现场负责人汇报；

　　4.4.6.5每天工作完成后，及时清理好工作现场。

　　4.5作业许可审批单申请、审查和签发的办理

　　4.5.1提出申请：

　　4.5.1.1需要办理作业许可证的危险作业，在进行作业前，作业负责人应查看现场和环境状况，确认进行何种许可作业后，填写《作业许可审批单》，提出作业许可申请；

　　4.5.1.2根据作业许可的类型，填写《作业许可审批单》内容；

　　4.5.1.3作业许可证上应明确作业内容、作业起止时间、作业地点、直接作业人员、监护人、作业负责人、签发人等内容。

　　4.5.1.4申请者应在“作业起止时限”栏内注明作业的大致起止时间。根据作业许可审批单规定的时限要求（特殊情况具体确定），若超过时限，作业许可证自动作废，应重新办理。

　　4.5.2作业许可审批单的审查、签发

　　4.5.2.1作业许可审批单由安委会签发，安全工程师负责对许可证进行审查；

　　4.5.2.2审查者接到申请人的作业许可证申请后，应对所申请的作业许可内容和安安全措施进行审查和确认（包括到现场察看），有问题时，及时提出并整改；

　　4.5.2.3审查者在确认符合要求后，交相应的领导签发。

　　4.6.5危险作业许可的具体实施,按照相应的“作业控制程序”执行。

　　4.相关文件

　　动火作业安全控制程序

　　高处作业安全控制程序

　　带电作业安全控制程序

　　限制空间作业安全控制程序

　　5.相关记录

　　作业许可审批单

　　4船舶及海工建造危险作业许可证规章制度

　　1、目的

　　为使造船及海工（以下统称船舶）建造期间各种容易造成事故的危险作业得到有效控制，规范危险作业的许可范围、程序和要求，特制定本制度。

　　2、适用范围

　　本制度适用于企业船舶建造进行的相关危险作业。

　　3、需审批危险作业项目

　　按照施工过程中的风险等级，船舶建造危险作业分为一般危险作业和重点危险作业。各企业根据实际情况制定具体审批要求及表格。

　　3.1一般危险作业项目

　　3.1.1220V以上临时接电作业

　　3.1.2开/关舱室出入孔盖作业

　　3.1.3脚手架搭（拆）作业

　　3.1.4狭小空间或密闭舱室气体保护焊作业

　　3.1.5射线拍片作业

　　3.1.6化学制剂/易燃易爆等危险品上船作业

　　3.1.7锅炉点火试验作业

　　3.1.8压载/去除压载作业

　　3.1.9救生艇（架）负荷/收放试验作业

　　3.1.10舱口盖启闭试验作业

　　3.2重点危险作业项目

　　3.2.1热工作业（根据《船舶及海工建造热工作业审批制度》执行）

　　3.2.2大件吊装作业（根据《船舶及海工建造大件吊装安全管理规定》执行）

　　3.2.3密闭舱室油漆作业（根据《船舶及海工建造涂装作业安全管理规定》执行）

　　3.2.4船舶液压管试验及管系串柴油作业（根据《船舶及海工建造管系试验安全管理规定》执行）

　　3.2.5二氧化碳间作业（气瓶已经进入二氧化碳间以后）

　　3.2.6加油、驳油作业

　　3.2.7电气设备初次送电及高压电气作业

　　3.2.8主机试车试验作业

　　3.2.9倾斜试验作业

　　3.2.10重吊负荷试验作业

　　以上需审批的危险作业项目当中已有具体管理规定明确申报审批流程的项目，按照规定要求执行。没有明确规定的，按以下审批程序执行。

　　4、审批程序

　　4.1审批责任划分

　　4.1.1一般危险作业

　　a.施工队班组长/负责人负责申请。

　　b.作业长/工程主管负责审核验证、签字。

　　c.安全员/安全主管负责安全检查和审批、签字。

　　4.1.2重点危险作业

　　a.作业长/工程主管负责申请。

　　b.项目负责人负责审核验证、签字。

　　c.安全主管负责安全检查和审批、签字。

　　4.2审批流程

　　4.2.1作业申请

　　a.按审批表要求检查和落实安全措施，在确认各项安全措施得到落实后方可提出申请；

　　b.申请人填写相应作业审批表；将具体情况填写清楚，包括项目名称、作业的位置、作业开始及预计完成时间等，并签字确认。

　　4.2.2审核验证

　　a.验证审批表上填报的内容真实可靠，确认现场采取的安全防范措施有效，可以保证作业安全；

　　b.确认在申请的危险作业区域附近没有不相容的作业将要同时进行。

　　4.2.3安全检查和审批

　　在熟悉作业流程、作业性质及作业风险的基础上，会同相关人员在现场对进行作业人员、设备及周围环境进行检查确认；

　　4.2.4安全教育和施工

　　分承包方带班/施工负责人接到已审批的许可证后，要对施工人员进行现场安全教育和安全交底，然后按要求施工。

　　4.3审批基本要求

　　4.3.1提交作业申请前，危险作业项目应在单船安全协调会（VSCC）上进行通报，或采取其它方式通知施工区域内的其他施工方，工程主管或项目负责人负责做好整体施工安排和协调。

　　4.3.2在申请许可证前，审批人员应熟悉作业流程、性质，并了解作业风险及附近区域是否有其它不相容作业将要同时进行。

　　4.3.3各审批责任人必须落实好施工安全要求后，方可履行签字手续。

　　4.3.4只有在许可证正式完成并由有关人员签字后作业才能开始。

　　4.3.5同一施工区域、同一作业性质、同时作业的项目，工程主管人员应事先协调，尽可能同时审批，以提高审批效率。

　　4.3.6对于准备工作不充分或其他人为原因造成审批不合格的，审批人员应在审批表的空白处注明原因，并对责任人进行教育、警告或按规定处罚。

　　5、许可证的分发及时效

　　5.1作业许可证的分发

　　5.1.1安全员/安全主管一份

　　保留第一联许可证备案存档。

　　5.1.2分承包方带班/施工负责人一份

　　分承包方带班/施工负责人在施工结束前保留第二联备查。热工作业和密闭舱室涂装作业时，应将许可证悬挂在施工现场。

　　5.2许可证的时效

　　各项危险作业必须在许可证有效的情况下进行作业，当许可证失效后，禁止进行作业，需重新进行审批。

　　5.2.1单项工程单次连续作业期间内，许可证有效。

　　5.2.2许可证审批24小时内未进行作业时，则许可证失效。

　　5.2.3当作业场地条件发生变化或发生不相容作业时，则许可证失效。

　　5.2.4当作业人员未按规定要求进行作业时，检查人员有权取消许可证，并对责任人进行处理。

　　6、安全策划

　　6.1船舶建造危险作业项目开工前，由项目组（建造组）负责对船舶建造进行整体安全分析和策划，制定施工安全要求和措施。

　　6.2特殊及危险性大的作业项目由企业项目组（建造组）或安监部指定责任部门在施工前进行专项安全策划并报备。

　　7本规定由安监部负责解释。

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