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年度综治维稳工作述职报告
2013年度,我严格按照综治维稳委的相关要求,结合分管工作,认真履行综治维稳工作职责,以完成部门今年综治维稳目标任务为重点,以做好干部工作提升群众满意度为突破,协助部长抓好部门综治维稳工作,服务全市和谐稳定大局。主要情况如下:
一、落实责任,部门综治维稳目标任务顺利完成
按照综治维稳目标责任制的相关要求,以《XX市2013年社会治安综合治理维护稳定工作要点》为指导,结合部门工作职能,制定部机关综治维稳工作要点,明确责任领导和责任科室,确保部门综治维稳目标任务顺利完成。
(一)强化指导,加强基层综治维稳组织建设和干部队伍建设
强化指导,要求各县按照关于乡镇配备专抓综治维稳工作的副书记的文件要求,配齐配强乡镇专抓综治维稳工作的副书记,加强基层综治维稳干部队伍力量。先后组织开展了乡镇长、乡镇团委书记、乡镇妇联主席培训班,组织培训了村(社区)负责人、非公经济组织和社会组织党组织负责人5968人次,不断提升基层干部素质和能力。明确责任科室,配合做好综治维稳目标责任制落实的相关工作。
(二)强化管理,加强防邪处邪、信访化解、舆情应对工作
对2013年防范和处理邪教工作目标责任考核项目进行任务分解,明确责任科室和责任领导,适时督查,确保实效。加强对老村干部和“两案”人员的稳控工作,积极开展信访化解,出台了《关于妥善解决离任村干部生活补助的意见》,并督促指导各县区解决好离任村干部补助问题,下发了《关于进一步解决我市“揭批查”运动和“两案”审理刑满释放人员生活困难问题的通知》,目前已全部执行。成立中共XX市委组织部新闻和网络中心,积极开展舆情监控,做好舆情应对工作。
(三)深入调研,认真开展挂钩扶贫工作
高度重视部门扶贫工作,专门选派了新农村指导员驻村蹲点,陪同主要领导深入扶贫点进行调研,并召开专题现场办公会,帮助挂钩点理清发展思路、明确发展措施、落实发展资金,部门其他领导及干部职工分期分批下到挂钩点,认真开展部门干部职工与当地困难群众结对帮扶活动,单位干部职工累计30余人进村入户,看望慰问了55户群众,送去现金8100元、被套10套、衣服20套,建立了市委组织部“十万党员进农家 万名干部下基层活动”结对亲戚联系卡、结对亲戚帮扶情况登记表、走访群众登记表。目前,已联系捐助了小学生冬运校服315套,并从紧张的办公经费中安排贫困学生帮扶资金2万元,积极协调有关部门为青龙村安排了一个农建工程和退耕还林基本口粮田改造项目,启动了一个一事一议工程,落实了一个整村推进项目,将扶贫点青龙村3个村民小组列入了2013年XX省社会主义新农村省级重点建设村规划。
(四)积极配合,认真参与属地综治维稳工作
严格按照相关要求,积极参与做好属地综治维稳工作。按照部门职能分工,做好重大矛盾纠纷、刑事案件、重大治安案件排查、防范、调处等相关工作,时时教育组工干部认真践行社会主义核心价值体系,从我做起、从小事做起,遵纪守法,积极推动“平安昭阳”创建活动。高度重视挂钩联系社区工作,明确专门联络员对社区进行联系指导,严格按照要求开展“六一”活动,指导帮助社区加强社区整体建设和平安社区建设工作、健全规范矛盾排查化解机制、搞好社区管理服务,帮助和参与社区突出问题和治安乱点整治、社区矫正和青少年特别是未成年人犯罪预防工作及失足青少年的管理帮教、问题家庭和留守儿童的帮扶,督促社区积极参与市民文明安全素质提升活动,并通过实地走访,了解社情民意,探索、研究和实践新形势下做好群众工作的方式方法。积极参与XX市市民文明安全素质提升活动,组织干部职工大会学习市民文明安全规范,组织干部职工参加XX市市民文明安全素质提升启动仪式,并按照《XX市市民文明安全素质提升活动督查究责办法》的相关要求,指派专人参与市民文明安全素质提升活动巡视督查,巩固活动效果。
(五)从严治部,加强部门自身建设
一是认真做好部门安全工作,时时提醒干部职工做好部门防火防盗工作,节假日安排专人值班,做好值班记录,确保节假日期间无安全事故发生,认真做好公务用车管理工作,建立健全部门公务用车管理制度,严禁酒后驾车、公车私用,节假日期间严禁公车外出。二是深入开展党风廉政建设,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃换届纪律及组织工作纪律,严格按照“5个严禁,17个不准,5个一律”的要求深入开展“三找四比”活动,确保市县乡三级党委换届风清气正,严格按照组工干部“十严禁、八不准”的相关要求,抓实抓好部门党风廉政建设。
二、立足实际,干部工作得到群众认可
(一)以严肃换届纪律为重点,市县乡党委换届得到群众认可
始终把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程,强化领导、精心组织,注重对干部“德”的考核和做群众工作的考核,有力营造了市县乡党委换届工作的良好氛围。市委换届风气测评“很好”及“好”以上的比例达100%,换届工作满意度测评达100分;县区委换届风气测评“很好”及“好”以上的比例达99.78%,换届工作满意度测评达99.85分;乡镇换届风气测评“很好”及“好”以上的比例达99.92%,换届工作满意度测评达99.63分,换届工作实现了“满意度测评整体满意度高、代表参会率高、候选人得票率高”,“无举报、无上访、无违规违纪行为”和“组织满意、代表满意、群众满意”的“三高三无三满意”目标。
(二)以试行新提拔领导干部直接联系群众制度
为突破,着力做好新形势下的群众工作。立足XX重点工程多、贫困面广、信访总量大的实际,着眼抢抓桥头堡建设机遇、有力推动富民强市跨越发展进程,注重在艰苦地区培养、选拔和重用干部,特别是注意选拔重用那些对群众有感情、会做群众工作的干部,不让吃苦的干部吃亏,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位。自年初县乡党委换届以来,全市在干部选拔任用工作中试行干部直接联系群众制度,将做群众工作情况纳入新提拔干部考察考核的重要内容,考察考核中始终做到 “三有”,即有群众工作满意度测评、考察谈话有群众工作内容、考察材料有群众工作专题汇报;要求部务会研究之前,新提拔干部要不派公车、不搞陪同、不接受基层接待,自行乘坐班车,深入农村、深入社区、深入企业、深入群众,真正沉下身子与群众交朋友,拜群众为师;新提拔干部要如实汇报直接联系群众的情况,认真填报《新提拔干部直接联系群众情况报告书》;在此基础上,建立完善新提拔干部直接联系群众工作长效机制,要求新提拔干部任职3年内,至少挂钩1个村(居)民小组或1家企业,联系5户以上群众,将挂钩村组(企业)、联系群众情况纳入试用期满干部转正考核的重要内容。
(三)以制度创新为保障,切实提升群众对组织工作满意度
拟定《XX市党政领导干部选拔任用工作风险评估暂行办法》,探索在市县干部提拔、调整中同步开展风险评估工作。风险评估采取考察组自评、相关干部科评估以及专门评估小组评估的方式进行。考察组主要就是否严格执行干部选拔任用有关规定、是否将考察对象的有关情况考察准确、是否严格遵守有关工作纪律、是否如实反映推荐考察情况等方面进行自评。相关干部科侧重从拟任人选是否符合规定条件、是否在编制和机构规格内配备干部、是否履行了规定的程序等方面进行评估。专门小组着重从动议干部是否充分酝酿,拟任人选是否符合岗位需要、是否有影响任用的因素以及任用后是否会产生不良影响等方面进行评估。各评估主体采取定量与定性分析相结合的方式形成评估意见,对有关选拔任用干部规定必须达到的条件、履行的程序、遵守的纪律等“硬性”规定,采取定量分析,必须全部符合“硬性”规定,否则就视为有一定风险;涉及拟任人选的业绩是否突出、是否在同级别干部有公认度,是否符合岗位需要等要求,采取定性分析,形成专门的分析意见。在评估中,实行考察组自评后报相关干部科审核、干部科评估后报干部监督科审核、专门评估小组对相关干部科、干部监督科审核情况进行分析汇总,结合其负责的评估情况、综合分析、提出有无风险的评估意见的工作模式,增强了评估实效。根据评估意见,提出任用建议。通过开展干部选拔任用风险评估工作,确保干部选拔任用法规的认真贯彻执行,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
(四)以加强干部日常管理为重点,预防个别干部的不良行为损害干群关系
坚决防止干部管理失之于宽、失之于软的倾向,切实把从严管理干部的各项规定落到实处。一是加强与审计机关的沟通联系,配合有关部门做好经济责任审计工作,注重经济责任审计结果在干部考核评价、监督管理中的综合运用。今年完成了县区和市直部门6名领导干部的经济责任审计。二是强化领导干部出国出境审批工作,健全完善审批制度,进一步规范因公、因私出国出境审批、备案程序,严把审查关,全年共审批因公出国出境75人,办理因私出国出境证照82人。三是细化四项监督制度操作办法,出台部内操作规程,进一步明确工作职责,切实提高四项监督制度的可操作性。全年受理县区上报干部选拔任用有关事项报告10件、审批同意9件。四是认真落实“一报告两评议”制度,切实加强干部选拔任用工作的民主监督。
(五)以提升做好新形势下群众工作能力为目的,认真开展组织系统“进农家、下基层”活动
为切实提升组工干部做好新形势下群众工作能力,进一步密切党群干群关系,在市委开展“十万党员进农家、万名干部下基层”活动的基础上,市委组织部组织开展了组织系统“进农家、下基层”活动。从今年8月底开始,全市组工干部坚决执行单位不派公车、基层不搞陪同、个人不接受基层接待纪律要求,自行乘班车前往县区联系村组,进一步深入基层、贴近群众,认真组织开展好“在村结对一家亲戚、在村当一天农民、在村住一天晚上、在村写一篇手记、在村搞一次调研、在村办一件实事”的“六个一”活动,进一步转变了组工干部思想、工作作风,密切了党群干群关系。截至目前,全市组织系统共深入281个村组,建立275个群众工作联系点,结对“亲戚”520户,307人在村当了一天农民,281人在村住了一天晚上,撰写民情日记491篇、调研报告209篇,办理实事406件。
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