住房公积金缴存的差距鸿沟有多大?我们的工作人员在内蒙古省级贫困县杭锦旗调查得到的数据显示：当地职工缴存的平均水平不足1000元，但当地供电公司职工最高缴存达15530多元。记者调查发现，一些地方和垄断行业不顾国家明文规定，超比例超缴公积金，涉嫌违规避税和变相发放福利。
从不足1000元到15530元，这个差距确实令人瞠目结舌，但若是近些年关注过关于公积金的新闻，会发现这样的差距根本排不上号，各地公积金缴存相差30倍的有之，相差70倍的有之，上百倍甚至几百倍的还有之。当然，如此巨大的缴存差距，很多情况是来源于高低两端的违规发放。但在不考虑违规的前提下，公积金缴存也确实存在相当的差距，违规发放更多是令其雪上加霜，以至于一次又一次地冲击着公众的眼球。
有人提出是否要因此废除公积金制度。客观地说，公积金的缴存差距并不仅仅是公积金制度的问题，更多是来自于收入分配差距和国企管理失当。公积金固然是个别单位违规发放福利的一个途径，但却不是惟一的途径，这些更深层次的问题终究会以某种形式表现出来。当然，这并不是说公积金制度本身没有任何问题，相反，值得深思的倒是为何公积金的相关规定频频失守。
这里首当其冲的便是对违规缺乏零容忍的态度。如今虽然对于公积金的发放比例有着明文规定，但这些规定却多停留在纸面上，缺少详细的责任认定和处罚细则，很多时候连“罚酒三杯”都不知道该罚谁。一些垄断企业无视这些规定发放公积金的现象层出不穷，对此应该拿出更为详尽的惩罚措施，加大这些企业的违规成本，改变公积金缴存规范失之于空、失之于软的现状。
公积金缴存差距还来自于税收政策上。我国在2006年便出台相关政策规定，单位和个人超过规定比例和标准缴付的住房公积金，将超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。但在这一规定出台8年后，还有企业通过“多交钱少缴税”的方式来避税，每月发放的福利总计超过14000元。
公积金标准内部分允许在个人应纳税所得额中扣除，本身是一种税收优惠政策，体现了公积金的福利性质。然而在实际操作中，通过公积金来避税，却使公积金这个本应惠及全民的政策福利异化成增大国民收入差距的因素。事实上，如果相关的税收制度能够严格执行，也不会有垄断企业选择以住房公积金的方式避税。因为，超标部分计入收入有可能提高应税税率，同时，还损失了这笔钱的时间价值和机会成本。然而，正因为税收政策上的失守，让垄断企业不断打着公积金的歪主意。
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