新广告法征求意见稿

时间：2024-09-15 09:15:22 学人智库我要投稿

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新广告法征求意见稿

近日，国务院法制办公室发出通知，对《广告法(修订草案)》征求意见稿(以下简称“征求意见稿”)，公开征求意见。

求意见稿第45条规定：任何组织或个人未经当事人同意或者请求，或当事人明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或个人电子邮箱发送广告。针对越来越多的手机广告，“征求意见稿”拟规定，未经允许不得向手机发送广告。

此外，“广告荐证者”不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务进行证明。律师说，这意味着“明星代言奶粉，得先给自己孩子吃”，产品出了问题，也要承担法律责任。

《草案》规定：违反本法第45条规定，向个人固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告的，由有关主管部门依照国家有关电信管理的规定查处。这等于是把滥发手机广告行为仅归属于违反电信管理“行规”而并非《广告法》本身。而把处罚电子垃圾广告的责任交给电信主管部门，无异于将犯错的儿子交给了老子，其惩治效果势必大打折扣。

新《广告法》明确要求，广告荐证者在广告中对商品和服务进行推荐、证明应当基于事实、符合法律规定，应当查验广告主依法提供的证明文件、核对广告内容。

同时，规定广告荐证者明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务进行推荐或者证明的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;损害消费者合法权益的，依法承担连带责任。

近年来，明星代言的产品出现质量问题的情况屡屡发生。业内人士分析，新规将引导拥有社会号召力的明星正确代言，给消费者一个真实的产品形象，有利于市场的良性发展。

除了对广告荐证者进行规范，新规也明确要求广告经营者、广告发布者建立健全广告审查管理制度，配备广告审查人员。“这等于在源头上对广告进行了审核，将关卡卡在了第一个环节。”业内人士表示。

[新广告法征求意见稿]

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