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托幼机构教育质量评价面面谈
质量是托幼机构教育各关涉方的关注焦点戴艳虹（幼儿家长，广东省某医药公司市场部经理）：我小时候上幼儿园特别不容易，那时我妈送我上幼儿园，就是希望幼儿园能够看好我，她能够放心地去上班；现在不一样了，我女儿去年上幼儿园的时候，至少有四五所幼儿园可以供我们选择。对我来说，幼儿园仅仅做到看好孩子是远远不够的，我希望孩子上了幼儿园后，各方面能够有更好的发展。所以，去年我们不惜代价，让孩子上了一所好园。市场经济嘛，按质论价，虽然多花了许多钱，但我们觉得值。
胡祖祥（广州市体育东路幼儿园总园副园长）：10年前，体育东路幼儿园作为广州市天河区学前教育体制改革的试点园，实行政府彻底“断奶”，幼儿园直接走向市场，依托社会，走“自筹经费、自负盈亏、自主办园、自我发展”的道路。10年后，体育东路幼儿园已经跨入了广东省名园行列，而且不断滚动发展，发展为一个集团性的系列幼儿园。我们的体会是，幼儿园之所以能够取得如此突出的成绩，主要和我们重视教育质量、不断提高幼儿园教育质量有关。只有提供高质量的教育，幼儿园才能取信于家长、取信于社会，最终，幼儿园才会有强大的生命力，才能在激烈的竞争中立于不败之地。
张咏（北京市西城区教育委员会幼教专干）：从教育行政的角度，在对托幼机构进行业务指导和考评时，我们非常关注幼儿园整体教育质量。在20世纪80年代末之前，我国托幼事业发展的主要矛盾是解决幼儿“入园难”的问题。通过各级政府的努力，动员社会各方面力量办园，发展至今，“入园难”的问题已经演变为“入好园难”，一些“好园”幼儿人满为患，不能满足家长追求托幼机构教育质量的要求。在这种情况下，通过各种方式帮助托幼机构提升教育质量，让尽可能多的幼儿能够享受到高质量的托幼机构教育，是大势所趋，也是幼儿教育发展的必然要求。
评价内容涉及托幼机构教育的各个方面
戴艳虹：您问我怎么知道我女儿上的是一所“好园”？我是经过详细考察的，除了幼儿园本身具备的各种牌牌如“××示范园”“××实验基地”之外，在正式注册之前，我和我先生去考察过幼儿园。主要看幼儿园的环境好不好，安全不安全，玩具的种类和数量多不多，等等，我还尤其注意地观察了一下幼儿园老师对孩子的态度，以及园里孩子的情绪状态。对我来说，这些就是评价一所幼儿园好不好的标志。
谢天壬（中国儿童中心实验幼儿园园长）：一所幼儿园的质量好不好，除了考察它的各种硬件，如环境、场地、材料、师资等之外，更重要的是要考察园所的各种软件，如教师的各种教育行为，园所的氛围等。只有综合两方面因素，才能全面判断托幼机构的教育质量。
张咏：从现有的验收标准来看，我们对托幼机构教育质量的评价主要涉及以下方面：人员条件如工作人员资格、班级规模、人员配备等；物质条件如园舍场地、设备设施等；教育活动如教师与幼儿的交往、教师对教育环境的创设与利用等；园所管理如办园方向、组织管理、后勤管理、卫生保健管理等；此外，还涉及对幼儿发展的评价。
家长、教师、管理人员等均应是评价工作的参与者
王静（幼儿家长，北京某杂志社编辑）：我儿子已经上幼儿园大班了，但作为一名普通家长，我还从来没有机会去评价幼儿园的教育质量好不好，哪些方面需要改进。其实家长是非常关心幼儿园教育质量的，因为幼儿园教育质量怎样，直接关系到孩子各方面的发展。我儿子上的那所幼儿园应该还是不错的，每个月有半天的家长开放日，家长可以进班看活动，学期末的家长会上，老师还会向家长汇报孩子各方面的发展情况。但是，这些场合家长基本上都只有看和听的份儿，没有发言的余地，更不用说评价了。
胡绮霞（广州市培正路幼儿园教师）：在我们幼儿园的教育活动中，经常会组织教师自我评价。比如，一次观摩活动之后，一般是组织观摩活动的教师先从各方面评价自己所组织的活动，然后才是其他老师及园领导来评价。我觉得这样比较好，教师自己评价教育活动，有助于教师及时反省，不断调整自己的教育观念和教育行为，自觉改进自己的教学活动。
谢天壬：在幼儿园教育教学活动中，我们很重视评价的作用。比如说公开课或教研活动中，经常引导教师自己评价自己活动的质量，也组织教师在一种合作互助的氛围里评价他人活动的质量。此外，我们也比较注意听取家长的意见，比如学期初和学期末，通过问卷调查、家长委员会等形式听取家长对幼儿园方方面面的意见与建议，并根据家长的反馈及时改进。有时，我还会去班上问问孩子对幼儿园和班级有什么要求。我们的体会是，在评价中，吸收各方力量的参与，有利于幼儿园实实在在地改进教育质量。
评价是为了不断提高教育质量
胡祖祥：我们总园是广州市第一批通过教育部门验收的园所之一，现在有些分园也在准备或者正在参加验收。我们参加验收，除了想确定幼儿园的质量水平之外，很重要的一点是想借助验收发现幼儿园存在的一些问题，并及时改进，以不断提高幼儿园的教育质量。
王静：其实我们家长想参与评价幼儿园的教育质量，并不是想去挑毛病的。作为孩子的母亲，我本身或许不怎么懂专业的幼儿教育，但是，对幼儿园教育的方方面面，我们有自己独特的认识、感受和体会，也有我们自己的要求。通过评价，我们希望能够对幼儿园教育提出一些建议，帮助幼儿园进一步改进教育质量，最终受益的是幼儿园和我们的孩子。
张咏：关于评价的目的，北京市教育委员会在《关于进一步做好托幼园所分级分类验收和年度考核工作的意见》中明确提出：“对托幼园所进行分级分类验收和年度考核，目的在于规范园所的办园行为，促进园所不断提高质量。……要通过验收，对园所的全面工作进行检查分析，帮助园所总结成绩和经验，找出差距和不足，提出改进意见，使其明确努力方向，增加质量意识，自觉改进工作。”在实际工作中，我们也是尽量这样去做的。
刘霞（广州市教育科学研究所助理研究员）：从历史上看，教育评价一直围绕着“评什么、谁来评、为什么评”这几个基本问题进行。在托幼机构教育质量评价理论与实践中，对这几个基本问题如果不讨论清楚，不仅有碍于开展科学、合理、有效的托幼机构教育质量评价实践活动，而且有碍于幼儿身心健康发展。从大家的讨论中，反映出大家对这些问题的关注和进行的思考。根据大家的发言，结合自己平时的研究、思考，我简单谈以下三点。
第一，关于评什么的问题。从字面上理解，简单地说，托幼机构教育质量评价评的就是托幼机构教育质量。那么，托幼机构教育质量指的是什么？我们认为，托幼机构教育质量指的是托幼机构教育活动是否满足幼儿身心健康发展的需要或者满足幼儿身心健康发展需要的程度，它由条件质量、过程质量和结果质量构成。
条件质量包括人员条件、物质条件和园所管理，起着为托幼机构教育活动提供必要的条件和支持的作用，高质量的条件能创造出一个高质量的托幼机构教育环境。但是，条件质量中的各个因素如教师资格、师幼比例、班级规模往往必须以班级教育活动为中介，通过教师的各种行为如师幼交往、教师对教育环境的创设与利用等，才能够对幼儿的发展变化产生影响。教育质量赖以产生的基础是教育过程的展开，教育过程是生成教育质量的主要内容。教师的教育行为包括教师与幼儿的交往、教师与家长的交流等，直接影响幼儿的发展结果，以教师行为为核心的班级教育活动是体现托幼机构教育质量的核心因素。因此，我们认为，以教师行为为核心的班级教育活动是托幼机构教育质量评价的中心内容。
第二，关于谁来评的问题。从现有的研究中我们发现，当前我国托幼机构教育质量评价工作主要由各地政府行政部门及其下属机构承担，评价人员主要由政府行政人员组成，其他人员如托幼机构工作人员、家长、幼教专家等社会各阶层人士没有最终评价的权力，评价主体一元化。
评价主体的一元化不利于托幼机构教育质量评价的科学化与合理化，评价主体应多元化。托幼机构教育质量评价的主体应由单一的行政评价转向幼教专家、园长、教师、保育员、家长以及幼儿本人等都参与的多元评价主体。在评价过程中，来自社会不同阶层、代表不同团体利益的人员如幼教专家、行政人员、园长、教师、幼儿、幼儿家长等从各自的认识和观点出发对托幼机构教育提出更多更全面的建议，这不仅有利于托幼机构全面了解自身各方面教育质量，为教育质量的最终改进提供依据，而且有利于托幼机构自身的生存和发展。我国教育部在2001年颁发的《幼儿园教育指导纲要（试行）》中也明确指出：“管理人员、教师、幼儿及其家长均是幼儿园教育评价工作的参与者……幼儿园教育工作评价实行以教师自评为主，园长以及有关管理人员、其他教师和家长等参与评价的制度。”
第三，关于为什么评的问题。对这个问题，大家还是有一定的共识的，即托幼机构教育质量评价的目的主要应侧重在实现评价的形成性目的上。具体来讲，托幼机构教育质量评价应基于以下两方面的目的，一方面通过评价提供的信息，使托幼机构（包括园所领导、教师和其他工作人员）了解本机构教育实践活动存在的优势和问题所在，进一步发扬优点，弥补不足，以促进托幼机构教育的改革和质量的提高；另一方面，促使托幼机构对照评价标准不断进行自我评价，反省本机构的教育活动，并使本机构工作人员不断调整教育观念和教育行为，以努力提高托幼机构教育质量。
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