京兆尹

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京兆尹

  京兆尹,中国古代官名。京兆尹为秦代内史官职的延续,三辅之一,西汉时秩中二千石,东汉减为二千石。下面是小编收集整理的京兆尹,欢迎阅读与收藏。

  京兆尹

  京兆尹,中国古代官名,为三辅(治理京畿地区的三位官员,即京兆尹、左冯翊、右扶风)之一。相当于今日首都的市长。

  目录名字起源与历史五日京兆故事名字起源与历史。

  简单介绍

  秦以内史掌治京师,汉武帝时分置左右内史,太初元年(公元前104年)改右内史为京兆尹,分原右内史东半部为其辖区,因地属畿辅,故不称郡。职掌相当于郡太守,但参与朝议。治所在长安。三国魏辖区改称京兆郡,官名改称太守。西魏、周、隋仍称郡,改太守为尹。唐开元初改雍州为京兆尹,并增设少尹,以理府事。后世不置,但习惯上称呼京师所在地行政长官为京兆尹。 官职为正四品上。满清即划其京都及附近30余县为一特别行政区,称顺天府,长官称顺天府尹。民国初年仍沿清制,其辖区缩小为宛平县等20余县。1914年10月,改称京兆,其行政长官称京兆尹,颁布了《京兆尹官制》,设立京兆尹公署,京兆的地位与省同。1928年废《京兆尹官制》。 所谓京,是极大的意思,兆则表示数量众多。定名京兆,显示出一个大国之都的气派与规模。 京兆在汉时被形容为辇毂,意思是在天子的车轮之下。离天太近,各种矛盾错综复杂,人际关系盘根错节。唐杜牧在其《阿房宫赋》中写到:“各抱地势,钩心斗角。”虽说是在描写建筑物,但用在人事方面,也是惟妙惟肖。治理这一块地方相当不易。

  京兆尹溯源

  唐代初期并没有设立京兆府。京师所在地的行政机构是雍州府,以高资格的亲王担任雍州牧,唐太宗、中宗、睿宗未即位之前都曾担任过这一职务。实际上这些亲王主要是挂个名,总大纲而已,真正主管雍州事物的是州府长史。 唐开元元年,玄宗李隆基设立京兆府,第一任京兆尹是孟温礼。 唐时京兆府办公地点在长安城西部的光德坊东南隅,京兆尹一般情况下为从三品官秩,手下有京兆少尹两名,还有功曹参军、司录参军、司户参军、司法参军、司兵参军、司仓参军、司士参军等相当于现今局一级的官员。京兆府下辖二十三个县,分别为万年、长安、礼泉、户县、蓝田、咸阳、三原、云阳、泾阳、栎阳、高陵、渭阳、昭应(临潼)、金城(兴平)、富平、武功、宜寿(周至)、好畤、美原、同官(铜川)、奉天(干县)、华原(耀县)、奉先(蒲城)。 其中,万年、长安县为赤县,其余二十一县为几县。同全国的行政区域一样,京兆府的辖县在不同的时期也会有不同的变化。比如唐代宗大历年间就曾分别将好畤、周至、兴平、武功划出。 唐朝中期以前,京兆尹住在自己的私宅里,每天走班。大中年间,唐宣宗特批钱两万贯令京兆尹韦澳在京兆府办公院内营造官邸。韦澳指派长安县尉李信主持建设工程,两万贯钱建成一座尊贵府邸后,还有余额上缴,在连续两次官员政绩考核中,韦澳都给李信打了上之下的高分。既然史料中刻意记载下余额上缴一事,可见当时的工程造价也是有相当大的水分的。 唐朝的京兆尹同汉代一样为官不易。关于唐时京兆尹的更换频率,白居易在其《赠友五首》之四一诗中写到:“京师四方则。王化之本根。长吏久于政,然后风教敦。如何尹京者,迁次不逡巡。请君屈指数,十年十五人。”诗中没有明指是哪十年,但从此诗的风格来看应是白居易前期的作品。白居易诗风的转折点在元和十年被贬为江州司马之后,仅从手头能够查到的资料看,从元和元年至元和十年八月,担任京兆尹的就有十四人次,“十年十五人”当不是虚指。 早在神龙年间,御史中丞卢怀慎就曾经直言官员更换频繁所造成的弊端,他认为“人之知吏之不久则不从其吏,吏知选之不遥有不尽其能,偷安苟且,脂韦而已。”脂韦的意思是圆滑、阿谄。白居易诗中“长吏久于政,然后风教敦”也是表明官员应该有稳定的任期。

  京兆尹被称作所由官

  唐宝历二年,在唐敬宗李湛的坚持下,时在外地任职的裴度重返京师。十七岁的李湛虽然爱玩,但从其处理李绅和裴度二人的事上看,此君颇有己见。 在裴度举办的一次家宴上,京兆尹刘栖楚在裴度耳边说悄悄话,侍御史崔咸因而罚裴度吃酒一杯,理由是“丞相不应许所由官咕嗫耳语”。 所由官一般是指操办具体事务的基层官吏和差役,京兆尹虽然官??役。 唐代有相继再任京兆尹的,如刘晏、李岘、黎干、李鄘、第五琦、柳公绰、郗士美等。有父子先后担任京兆尹的,如柳公绰、柳中郢。有兄弟任京兆尹的,如李仲通(鲜于仲通)、李叔明(鲜于叔明)。有叔侄任京兆尹的,如韩迥、韩皋。 还有一个叫王甫的禁军将领自己任命自己为京兆尹,最后被郭子仪杀了。 而玄、肃宗时期的崔光远则创造了另一项纪录,在不到三个月的时间内,三任京兆尹。 唐昭宗天佑元年(公元904年),朱温派人杀死了刑部尚书兼京兆尹郑元规,十多天后,又威逼唐昭宗迁往洛阳。长安城中的百姓也被迫按坊移民,整个长安城变成了野蛮拆迁工地。 曾经辉煌过的长安城遭到了毁灭性的打击,从此失去了大国之都的地位。

  五日京兆故事

  “五日京兆“一事源于汉宣帝时期的京兆尹张敞。 西汉长安流传着一句话:“前有赵、张,后有三王”,说的是五位有名望的京兆尹,其中的张,就是指张敞。 汉宣帝五凤四年,平通侯杨恽被腰斩后,有官员上奏认为张敞是杨恽的同党,而且关系密切,不宜再担任京兆尹。汉宣帝爱惜张敞这一人才,将奏书扣了下来。 尽管奏书留中不发,但大臣们参奏张敞的事情还是在京城传开了,京兆所在地就是这样一个环境,有许多事情还没有形成定议就传的满城风雨。这对张敞很不利。 此时,张敞布置一个主管捕贼的手下去办一个案子。这个贼捕椽姓絮名舜,姓很稀有,名和上古的圣贤挂者钩。絮舜也得知张敞已经遭到弹奏,并认定其一定会被革职查办,便将肩上的挑子一撂,回家歇着去了。有朋友劝絮舜说,张京兆平日里待你不薄,你这样做不是落井下石吗?絮舜听不进去他先是说,我以前为张敞干了不少事,够尽心的了——有些像员工跳槽时的口气。然后很有把握的预言到:现在他张敞自身难保,顶多也再当五天京兆,哪里还顾得上管我的事。 张敞闻讯后随即派人将絮舜抓了回来,罪名估计是擅离职守。 这时已经接近年底,冬天即将过去,春天就要来临。按照惯例,每当一年覆始新春到来之际,身为一国之主的皇帝都要办一件善事,派使者到民间和首都周围的各个监狱中去查访冤情,大赦一批犯人。此案如果不能在新年到来之前结案,絮舜必赦无疑。 有关人员根据张敞德的指示加班加点突击办案,要在新的一年到来之前将絮舜搞定。七查八问终于抓住把柄将絮舜定为死罪,决定执行弃市。 临行刑前,张敞让人传话给絮舜:你不是说五日京兆干不了什么事吗,现在冬天已到尽头,你还能再活下去吗? 几天之后,皇帝派出的使者下到基层查问冤情。絮舜的家人用车拉着尸体,将张敞的那番话写在竹简上挂在车前,喊冤告状。汉宣帝认为,张敞此举也就是量刑不当,可以从轻处置。张敞被免去一切职务回归到初始化阶段,成为一个普通的老百姓。 张敞在家闲着,新任的京兆尹的工作却很不得力,打架群殴、盗窃抢劫一类案件频发,长安城中又乱了。汉宣帝重新想到了张敞。 来自皇宫的人到达张敞的家门口时,他的妻子和儿女以为大祸即将临头,相抱痛哭。张敞大笑,他说:我现在只是一个贫民百姓,如果要治罪的话,来上两个县衙的小卒子就可以绑起来押走,不至于劳驾皇上身边的人。你们赶快收拾东西,我将受到重用。 “五日京兆”一词就这样流传了下来,一般都是指为官不会长久。

  衍生故事

  提到这个张敞,还有一个广为流传的故事,那就是亲手给自己的妻子描眉。这本来是自家的私事,不只怎么搞的传了出去,长安城中许多人都津津乐道的评价说:张京兆描的眉妩媚的很(称为眉妩)。可见张敞也是个情趣中人。 负责监察工作的官员认为描眉一事有悖于朝廷大员的道德行为准则,就参了一本。汉宣帝亲自过问此事,张敞回答说:我听说在私房之内夫妻之间的事情远不止描个眉毛。在这方面,汉宣帝的体验比张敞要深的多,也就一笑了之。

  历史沿革

  秦代置内史,掌治京师。汉代沿置。

  西汉太初元年(前104年),改右内史置(改右内史为京兆尹),分原右内史东半部为其辖区。职掌相当于郡太守。因地处畿辅,故不称郡。为“三辅”之一,治长安县(今西安市西北),辖境约当今陕西秦岭以北、西安市以东、渭河以南及河南灵宝市西部地区。“京兆”与“京师”意同,绝高曰“京”,十亿曰“兆”,因为是天子所居,大众所聚,故称“京兆”。《春秋公羊传·桓公九年》:“天子之居必以众大之辞言之。”又《说文》:“尹,治也,握事者也。”京兆尹即治理都城之官。

  三国魏辖区改称京兆郡,官名改称太守。

  后周都关中,置京兆郡,长官复称京兆尹。隋代沿置。

  唐开元初,升雍州为京兆府,往往以亲王领雍州牧。而改雍州长史为京兆尹,并增置少尹,以理府事。

  北宋京兆府置牧、尹、少尹,但不常置。尹缺,则由知府理府事。

  1914年,改顺天府为京兆地方,改府尹为京兆尹,1928年废。

  管理

  一、地方官员

  地方官员被选任为京兆尹,见于文献记载的有刺史、郡国守相和京辅都尉等。西汉由地方官员选任为京兆尹的大都是郡国守相,只有三例不是,而是从刺史和京辅都尉选任的。正如《汉书》记载:“郡国二千石以高弟入守,及为真,久者不过二三年,近者数月一岁,辄毁伤失名,以罪过罢。”可见,西汉京兆尹的选任是很严格的,它有一个试用期,即“守京兆尹”,合格方可为京兆尹,不合格则被贬黜。由郡国守相出任京兆尹属于升迁,因为西汉京兆尹的秩级是中二千石,但从史料上看,都不长久,这可能是因为“京兆典京师,长安中浩穰,于三辅尤为剧”。刺史的秩级是六百石,京辅都尉的秩级是比二千石,比一般郡国守相还要低,因而由此出任京兆尹也属于升迁。

  二、中央朝官

  中央朝官被选任为京兆尹,见于文献记载的有光禄大夫、司隶校尉、少府、丞相司直、大鸿胪、宗正、羲和、大司马司直、长信少府和宰衡护军。西汉由中央朝官出任京兆尹的大都是内朝官和九卿之类,或是三公的司直,只有四个例外。在出任京兆尹的中央官员中,光禄大夫是内朝官,秩级为比二千石;少府、大鸿肪、长信少府和宗正属于九卿之列,秩级为中二千石;丞相司直和大司马司直,是丞相和大司马的主要助手,秩级为比二千石,由此出任京兆尹,足见西汉王朝对这一官职的重视程度。四个例外中,两个由司隶校尉选任,剩下两个是王莽改制后的官制,分别是羲和和宰衡护军,其中,司隶校尉秩级是六百石,羲和和宰衡护军秩级为二千石,由此出任京兆尹,是一种升迁。

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