“官方背景”，何以成为培训机构的“敛财模式”

时间：2023-04-27 14:10:45 教育我要投稿

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本来走市场路线的培训机构，也只有到处找靠山，这给权力带来更大的寻租空间，阻碍了培训的良性竞争和健康发展。 “全国小记者培训活动中心”的敛财模式，正是根植于这样的环境，他们深谙“官方”背景对自己的保护作用，以及“市场开拓”作用，换言之，他们赚的是“官方”背景的钱，而不是教育培训自身的钱。细想起来，这种敛财模式，在全国何其普遍，诸多高校，不是拿着国家承认的学历，来吸引生源，可却很难给学生多少有价值的教育。教育要发展，教育培训市场要规范、有序，需要消除“官方”背景对学校和教育机构的生存影响，推行教育管理、办学、评价的切实分离，政府的职责是依法宏观管理，而学校和教育机构则用自己的教育质量和服务，去赢得市场。8月初，新华社报道“中华爱国工程联合会”8年未年检，并非法成立“全国小记者培训活动中心”搞活动骗钱，办非法报刊《中国小记者报》。，依照《民办教育促进法》，以及去年颁发的国家《教育规划纲要》，怎么也谈不上这是“黑培训”——依法设立的教育机构（不管是工商注册还是学校注册），只要办学严格按照规定，是不能因教学内容的难易而被认定为违规的。可奥数培训班却因为给学生上难度很高的数学内容，就“变黑”了。以此推论，大学自主招生联考考超纲的内容，其实也是“黑考”。简单地说，奥数培训班，是在按市场规律办班，如果其有问题，那是市场需求有问题，政府部门要治理、舆论要呼吁的，不能是让培训机构背黑锅，而应该是从治理市场需求着手。但是，由于走市场路线的培训班，没有官方背景，所以官方想让其黑就黑了，而且，让其黑的过程，还可以掩盖这一问题的实质——正是由于政府教育投入不足、推进义务教育均衡不力，始终不改革中高考制度，才有如此旺盛的奥数培训需求，才让在国外发展几十年、培养学生学术兴趣的奥数培训班，在我国变异为疯狂的奥数热。由此可见，不是培训班自身“黑不黑”，而要看背景“硬不硬”——只要有官方背景，纵使坑蒙拐骗，是“黑”也白；如果没有后台背景，就是白，也可能会弄成“黑”。这是目前教育培训市场难以规范有序的重要原因，一方面，有官方背景的培训机构，在培训市场上处处被保护，甚至带头违规，也相安无事，而其他的培训，只有夹着尾巴过日，生担心一不小心就找麻烦。这也可理解为对民办机构的又一种歧视。另一方面，有法不依，让“全国小记者培训活动中心”的敛财模式由此浮出水面。调查发现，这个培训中心，为了使其开展的小记者培训业务，显得更正规、更官方，于2008年底选择挂靠“中爱联”，成为其理事单位，并为此支付一定费用。由此，该中心披上了一件“官方”外衣。而该培训中心开展的小记者培训业务均由一家民营公司负责。该培训中心还利用颁发小记者证、举办各类小记者评选活动，进行商业牟利。（新京报 9月2日）

“官方背景”，何以成为培训机构的“敛财模式”

如果要说培训机构中有“黑培训”，这毫无疑问就是“黑培训”。以“官方”权威的幌子，发动学校组织、推荐学生参加，还进行所谓的评优，让不明真相的学生、家长深受欺骗——合法的培训，当是培训机构以合法的身份，用自己真实的教育服务来进行招生——对于这一“黑培训”，有关部门应该立即介入，进行查处，并归还被骗者的培训费用，然而，从目前的情形看，这一“黑培训”却并没有得到认真的查处。

有意思的是，确凿无疑的“黑培训，依照《民办教育促进法》，以及去年颁发的国家《教育规划纲要》，怎么也谈不上这是“黑培训”——依法设立的教育机构（不管是工商注册还是学校注册），只要办学严格按照规定，是不能因教学内容的难易而被认定为违规的。可奥数培训班却因为给学生上难度很高的数学内容，就“变黑”了。以此推论，大学自主招生联考考超纲的内容，其实也是“黑考”。简单地说，奥数培训班，是在按市场规律办班，如果其有问题，那是市场需求有问题，政府部门要治理、舆论要呼吁的，不能是让培训机构背黑锅，而应该是从治理市场需求着手。但是，由于走市场路线的培训班，没有官方背景，所以官方想让其黑就黑了，而且，让其黑的过程，还可以掩盖这一问题的实质——正是由于政府教育投入不足、推进义务教育均衡不力，始终不改革中高考制度，才有如此旺盛的奥数培训需求，才让在国外发展几十年、培养学生学术兴趣的奥数培训班，在我国变异为疯狂的奥数热。由此可见，不是培训班自身“黑不黑”，而要看背景“硬不硬”——只要有官方背景，纵使坑蒙拐骗，是“黑”也白；如果没有后台背景，就是白，也可能会弄成“黑”。这是目前教育培训市场难以规范有序的重要原因，一方面，有官方背景的培训机构，在培训市场上处处被保护，甚至带头违规，也相安无事，而其他的培训，只有夹着尾巴过日，生担心一不小心就找麻烦。这也可理解为对民办机构的又一种歧视。另一方面，有法不依，让”未得到有力查处，而另一类本不属于“黑培训”的培训，比如奥数培训，近年来却莫名地被扣上“黑培训”的帽子，被严加查处。这形成一种十分奇妙的景象。像奥数培训，举办者有办学的资质，有被学生、家长认为水平不错的教师，在没有被“四处追赶”之前，也在条件符合的场地开班，依照《民办教育促进法》，以及去年颁发的国家《教育规划纲要》，怎么也谈不上这是“黑培训”——依法设立的教育机构（不管是工商注册还是学校注册），只要办学严格按照规定，是不能因教学内容的难易而被认定为违规的。可奥数培训班却因为给学生上难度很高的数学内容，就“变黑”了。以此推论，大学自主招生联考考超纲的内容，其实也是“黑考”。

8月初，新华社报道“中华爱国工程联合会”8年未年检，并非法成立“全国小记者培训活动中心”搞活动骗钱，办非法报刊《中国小记者报》。“全国小记者培训活动中心”的敛财模式由此浮出水面。调查发现，这个培训中心，为了使其开展的小记者培训业务，显得更正规、更官方，于2008年底选择挂靠“中爱联”，成为其理事单位，并为此支付一定费用。由此，该中心披上了一件“官方”外衣。而该培训中心开展的小记者培训业务均由一家民营公司负责。该培训中心还利用颁发小记者证、举办各类小记者评选活动，进行商业牟利。（新京报 9月2日）如果要说培训机构中有“黑培训”，这毫无疑问就是“黑培训”。以“官方”权威的幌子，发动学校组织、推荐学生参加，还进行所谓的评优，让不明真相的学生、家长深受欺骗——合法的培训，当是培训机构以合法的身份，用自己真实的教育服务来进行招生——对于这一“黑培训”，有关部门应该立即介入，进行查处，并归还被骗者的培训费用，然而，从目前的情形看，这一“黑培训”却并没有得到认真的查处。有意思的是，确凿无疑的“黑培训”未得到有力查处，而另一类本不属于“黑培训”的培训，比如奥数培训，近年来却莫名地被扣上“黑培训”的帽子，被严加查处。这形成一种十分奇妙的景象。像奥数培训，举办者有办学的资质，有被学生、家长认为水平不错的教师，在没有被“四处追赶”之前，也在条件符合的场地开班简单地说，奥数培训班，是在按市场规律办班，如果其有问题，那是市场需求有问题，政府部门要治理、舆论要呼吁的，不能是让培训机构背黑锅，而应该是从治理市场需求着手。但是，由于走市场路线的培训班，没有官方背景，所以官方想让其黑就黑了，而且，让其黑的过程，还可以掩盖这一问题的实质——正是由于政府教育投入不足、推进义务教育均衡不力，始终不改革中高考制度，才有如此旺盛的奥数培训需求，才让在国外发展几十年、培养学生学术兴趣的奥数培训班，在我国变异为疯狂的奥数热。

8月初，新华社报道“中华爱国工程联合会”8年未年检，并非法成立“全国小记者培训活动中心”搞活动骗钱，办非法报刊《中国小记者报》。“全国小记者培训活动中心”的敛财模式由此浮出水面。调查发现，这个培训中心，为了使其开展的小记者培训业务，显得更正规、更官方，于2008年底选择挂靠“中爱联”，成为其理事单位，并为此支付一定费用。由此，该中心披上了一件“官方”外衣。而该培训中心开展的小记者培训业务均由一家民营公司负责。该培训中心还利用颁发小记者证、举办各类小记者评选活动，进行商业牟利。（新京报 9月2日）如果要说培训机构中有“黑培训”，这毫无疑问就是“黑培训”。以“官方”权威的幌子，发动学校组织、推荐学生参加，还进行所谓的评优，让不明真相的学生、家长深受欺骗——合法的培训，当是培训机构以合法的身份，用自己真实的教育服务来进行招生——对于这一“黑培训”，有关部门应该立即介入，进行查处，并归还被骗者的培训费用，然而，从目前的情形看，这一“黑培训”却并没有得到认真的查处。有意思的是，确凿无疑的“黑培训”未得到有力查处，而另一类本不属于“黑培训”的培训，比如奥数培训，近年来却莫名地被扣上“黑培训”的帽子，被严加查处。这形成一种十分奇妙的景象。像奥数培训，举办者有办学的资质，有被学生、家长认为水平不错的教师，在没有被“四处追赶”之前，也在条件符合的场地开班由此可见，不是培训班自身“黑不黑”，而要看背景“硬不硬”——只要有官方背景，纵使坑蒙拐骗，是“黑”也白；如果没有后台背景，就是白，也可能会弄成“黑”。这是目前教育培训市场难以规范有序的重要原因，一方面，有官方背景的培训机构，在培训市场上处处被保护，甚至带头违规，也相安无事，而其他的培训，只有夹着尾巴过日，生担心一不小心就找麻烦。这也可理解为对民办机构的又一种歧视。另一方面，有法不依，让本来走市场路线的培训机构，也只有到处找靠山，这给权力带来更大的寻租空间，阻碍了培训的良性竞争和健康发展。

“全国小记者培训活动中心”的敛财模式，正是根植于这样的环境，他们深谙“官方”背景对自己的保护作用，以及“市场开拓”作用，换言之，他们赚的是“官方”背景的钱，而不是教育培训自身的钱。细想起来，这种敛财模式，在全国何其普遍，诸多高校，不是拿着国家承认的学历，来吸引生源，可却很难给学生多少有价值的教育。

教育要发展，教育培训市场要规范、有序，需要消除“官方”背景对学校和教育机构的生存影响，推行教育管理、办学、评价的切实分离，政府的职责是依法宏观管理，而学校和教育机构则用自己的教育质量和服务，去赢得市场。

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