浙江省昌化鸡血石开发利用和保护办法-办法

时间：2024-03-06 19:27:42 好文我要投稿

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　　第一条为合理开发利用和有效保护本省临安县境内昌化鸡血石(以下简称鸡血石)资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》和有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条凡在本省境内加工、经营、购买和在临安县境内开采鸡血石的，均应遵守本办法。

　　第三条鸡血石矿属本省保护性开采的稀缺矿种。鸡血石矿资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。

　　第四条对鸡血石矿的开发和利用实行“依法审批，统一管理，综合利用”的方针，确保鸡血石资源免遭破坏。

　　第五条省地质矿产主管部门及鸡血石矿所在地的市、县地质矿产主管部门负责鸡血石矿资源的开发利用和保护的统一管理和监督工作。

　　鸡血石矿所在地的市、县人民政府应加强对本行政区域内鸡血石矿资源开发利用和保护工作的领导。

　　公安、工商行政管理、海关等部门和鸡血石矿所在地乡(镇)人民政府应积极配合，共同做好鸡血石矿资源的开发利用和保护工作。

　　第六条开采鸡血石矿的单位必须是国营矿山企业和乡(镇)以上的集体矿山企业。严禁村办集体企业、私营企业或个体(含联户)开采鸡血石矿。

　　第七条开办国营鸡血石矿山企业，应按照《中华人民共和国矿产资源法》和《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的有关规定，办理审批手续。

　　第八条集体矿山企业要求开采鸡血矿的，须向鸡血石矿所在地的县地质矿产主管部门提出申请，由鸡血石矿所在地的县地质矿产主管部门会同劳动、环境保护和有关主管部门审查同意，报省地质矿产主管部门审核批准，领取采矿许可证，持批准文件和采矿许可证向鸡血石矿所在地的县工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可开采。

　　第九条开采鸡血石矿，必须采取合理的开采顺序和开采方法，必须遵守劳动、卫生、环境保护和民用爆炸物品管理等方面的法律、法规。

　　第十条尚未批准开采的鸡血石矿区，当地政府应切实做好保护工作。

　　第十一条鸡血石原矿由省地质矿产主管部门指定的单位(以下简称指定单位)统一收购和销售。指定单位须持省地质矿产主管部门的批准文件，向当地的县工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可经销。省地质矿产主管部门在确定指定单位前，应征求鸡血石矿所在地市、县人民政府的意见。

　　已经依法取得鸡血石矿采矿权的企业采得的鸡血石原矿，或开采其他矿种的矿山企业在开采过程中回收到的鸡血石原矿，或其他单位、个人已合法取得的鸡血石原矿，都应按前款规定销售给指定单位，严禁私自转卖。

　　严禁非指定单位或者个人向开采者和合法持有者收购鸡血石原矿，严禁开采者和合法持有者向非指定单位和个人销售鸡血石原矿。

　　第十二条要求加工鸡血石的单位应向当地的县级以上有关主管部门提出申请、个人应向当地的县地质矿产主管部门提出申请，经审查同意，报省地质矿产主管部门批准，凭批准文件向当地工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取营业执照后，方可从事加工。

　　加工鸡血石的单位和个人所需鸡血石原矿须向指定单位购买。严禁将未经加工的鸡血石原矿私自转卖。

　　第十三条要求经营鸡血石加工成品的单位须经当地的县级以上有关主管部门批准、个人须经当地的县地质矿产主管部门批准，持批准文件向当地工商行政管理部门办理登记手续，并报省地质矿产主管部门备案。

　　第十四条鸡血石原矿出口须经省地质矿产主管部门批准，海关凭批准文件予以放行。

　　携带鸡血石原矿出境，须经省地质矿产主管部门批准，海关凭批准文件予以放行。未经批准，任何单位和个人不得携带鸡血石原矿出境。

　　个人携带鸡血石加工成品出境，以自用、合理的数量为限。

　　第十五条为合理开发利用和有效保护鸡血石资源，建立鸡血石保护专项资金，由省地质矿产主管部门向指定单位按鸡血石原矿年销售额的5%收取。专项资金主要用于当地鸡血石保护设施的建设和维护，部分作为鸡血石管理工作的经费，并实行专款专用。

　　第十六条违反本办法规定，未取得采矿许可证开采鸡血石矿的，由鸡血石矿所在地市、县人民政府责令其停止开采，没收鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第十七条超越批准的矿区范围采矿的，由县级以上地质矿产主管部门责令其退回本矿区范围内开采，没收采出的鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上二万元以下的罚款。拒不退出的，吊销其采矿许可证。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第十八条违反本办法规定收购和销售鸡血石原矿的，由县级以上工商行政管理部门没收其鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第十九条违反本办法第十二条规定，未经批准擅自加工鸡血石的，由县级以上地质矿产主管部门或工商行政管理部门没收其鸡血石和违法所得，可以并处五千元以下罚款。对同一违法行为，不得重复处罚。

　　第二十条加工鸡血石的单位和个人擅自转卖鸡血石原矿的，由县级以上工商行政管理部门没收其鸡血石原矿和违法所得，可以并处一千元以上三万元以下的罚款;情节严重的，吊销其营业执照。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条违反本办法第十四条规定，未经批准擅自出口鸡血石原矿的，由省地质矿产主管部门会同海关责令其补办批准手续，并处一千元以上三万元以下罚款;拒不执行的，没收其鸡血石原矿和违法所得，并处一千元以上五万元以下的罚款。

　　未经批准擅自携带鸡血石原矿出境的，由海关依据国家法律、法规予以处罚。

　　第二十二条开采鸡血石矿的单位违反国家有关劳动安全、环境保护、民用爆炸物品管理等法律、法规规定的，由有关主管部门依法查处。

　　第二十三条以暴力相威胁，或以其他方法妨碍工作人员、护矿人员履行公务，情节轻微的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。

　　当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。

　　第二十五条对检举揭发违反本办法行为，保护鸡血石矿资源有贡献的单位和个人，由省地质矿产主管部门给予表彰和奖励。

　　第二十六条行政执法机关的执法人员，在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或监察部门给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条本办法具体执行中的有关问题由省政府法制局负责解释。

　　第二十八条本办法自发布之日起施行。

　　鸡血石的形成和特性鸡血石为朱砂(硫化汞)渗透到高岭石中，地开石之中而缓慢形成，这样两者交融，共生一体的天然宝石，在国内外是极为罕见的一种。

　　鸡血的成份是硫化汞，石质则为地开石或高岭石，硬度为2—3度。石中时常带有水银斑及少量的石英颗粒突起于石表面。鸡血中除主要成份为硫化汞外，还含有少量的致色元素铁、钛，它们是深色染剂，它的含量多少是鸡血呈现不同红色的主要原因，含量多则血色呈暗红色。另外，鸡血石也含有不同的感光元素硒、碲，这也是鸡血在光照和热烤下退色或变色(呈现暗红)的主要原因。

　　鸡血石开采于明初，当时鸡血石露出岩石表层，古人根据热胀冷缩的原理开采，在露出岩石表面的鸡血石上烧柴，岩石全部烧热后，用冰冷的溪水浇泼，使石头分裂，再用铁铲很容易即把鸡血石采下。这样的采法少有裂纹，但鸡血石在没有开采出前很可能多已变黑或变暗，而采出量也非常小。这种采法一直延续到清末民初，基于表层露头的鸡血石都已采竭，改用炸药爆眼，再用手掘或机掘深挖。

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