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高考二轮复习策略.高考第二轮复习专题二、经济活动(1) 生产-政治试题
高考第二轮复习专题二、经济活动(1) 生 产
之一:企业和经营者
【重点和难点】1、重点:国有企业的改革和发展;2、难点:企业的经济效益.
【理论结构】
科学的发展观
商品的属性 企业及作用
价值规律 企业的形式
所有制结构 国有大中型企业
市场经济 企业的经济效益
商品服务市场 企业的经营者
产业 企业的兼并和破产
税收和金融 企业的信誉和形象
国际竞争 市场经济和经济全球化 企业的竞争
【重点理论精析】
1、企业的经济效益: 主要掌握“是什么”、“为什么”、“怎样”三个角度,重点把握“怎样提高”。此外,还要注意以下几点:
①弄清与企业经济效益相关的几个经济要素:劳动生产率、生产成本、资产规模、经济发展速度、经营方式、产品质量、市场供求、社会效益、经济规模与规模经济的关系、企业的兼并和破产。
②把握如何提高国有企业的经济效益(或市场竞争力)时应想到的知识点:从领域看有宏观微观;从范围看有内部和外部;从主体看有企业自身、党、国家(政府)。具体来说,掌握以下常用知识:
A深化国有企业改革:以股份制作为主要实现形式、实行政企分开、转换经营机制,建立现代企业制度、完善社会主义市场经济体制、坚持科学发展观,依靠科技进步,提高劳动者素质,采用现代管理,实现经济增长方式转变。
B关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键领域国有经济必须掌握控股权.扩大公有资本的支配范围
C要依靠科技进步和先进的管理,提高企业的劳动生产率和经济效益.
D要根据市场信息决定生产和经营,做到适销对路.
E要深化企业的内部改革,增强职工的责任感,调动他们的积极性和创造性.
F要实施名牌战略,树立良好的企业信誉和形象,进行正当竞争.
G国家要为国有企业的发展创造良好的宏观政策环境,政府要切实转变职能,为企业发展服务.
H企业要学会运用WTO规则参与国际竞争,增强国际竞争力.
③把握企业竞争的手段:
A根本手段:依靠科技进步和现代化管理,提高企业的经济效益;实行股份制,增强企业的经济实力;科学运用市场规则和相关的经济法律进行生产和经营;按经济规律办事。
B其它手段:价格竞争、广告宣传、销售服务、名牌战略等。
④企业经营者的素质:除了教材的思想政治素质、职业道德素质、专业素质外,还要把握:要懂法、懂经济规律、熟悉并能科学运用WTO规则引导企业参与国际竞争;要树立和维护企业的良好信誉和形象,开展正当竞争;坚持科学发展观。其中要重点考虑是否坚持了科学发展观、是否在依法生产和经营、是否具备良好的职业道德、是否能很好的与国际接轨。
2、国有企业的改革: ①主要掌握“国企的地位、作用”,“国企改革的原因、意义”以及“怎样改革”。②把握国有企业与市场,与党和政府的关系。③明确国家在国企改革方面的最新政策. ④如何深化国企改革?一般有: A、进一步探索公有制特别是国有制的多种实现形式,大力推进企业体制、技术和管理创新(除国有独资外,积极推行股份制、发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,重要企业国家控股)。 B、建立现代企业制度,规范公司制,完善法人治理结构。 C、推进垄断行业改革,积极引入竞争机制。 D、抓大放小:(通过市场和政策引导)发展具有国际竞争力的大公司、大集团。进一步放开搞活国有中小企业。 E、建立健全国有资产管理监督体制。(注意以上表达与过去表达的对比,此处突出“深化”)
热点追踪一:民营经济的发展与国有企业的改革
一、巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
背景材料:
十六大报告在论述完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度时指出:必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。
十六届三中全会在此基础上提出了更加明确的措施——①推行公有制的多种有效实现形式,并第一次提出大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。②大力发展和积极引导非公有制经济。
1、完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的标准(或客观依据)
①适应经济全球化和科技进步加快的国际环境,②适应全面建设小康社会的新形势③进一步解放和发展生产力④为经济发展和社会全面进步注入强大动力。
2、完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度措施
第一、坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用。①要适应经济市场化不断发展的趋势,推行公有制的多种有效实现形式。主要是:大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。②建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。③加快调整国有经济布局和结构,需要由国有资本控股的企业,应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。④建立健全国有资产管理和监督体制,深化国有企业改革,完善公司法人治理结构。⑤加快推进和完善垄断行业改革。
第二、大力发展和积极引导非公有制经济。①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。②清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍。③允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。④非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。要改进对非公有制企业的服务和监管。
3、鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
(1)、非公有制经济的范围:①个体经济 ②私营经济 ③外资经济 ④混合所有制经济中的非公有成分
(2)、非公有制经济的地位:①社会主义市场经济的重要组成部分;②社会主义初级阶段的基本经济制度的重要内容;③个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量(十六大的提法是:坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设进程中)
(3)、非公有制经济的积极作用:促进经济增长、扩大就业、活跃市场、方便人民生活、吸纳私人资本、扩大就业、增加财政收入等
(4)、国家对非公有制经济的基本政策:
第一,是什么? 笼统地说就是:大力发展和积极引导非公有制经济
第二,为什么大力发展和积极引导非公有制经济?
从根本上说是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的,具体地说是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的。①非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度的重要内容②个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量,对充分调动各方面的积极性、充分利用各种资源具有重要意义(或者:非公有制经济的发展促进经济增长、扩大就业、活跃市场、方便人民生活、吸纳私人资本、扩大就业、增加财政收入等)。③大力发展和积极引导非公有制经济符合“三个有利于”标准。④非公有制经济也有其自身难以克服的缺点和弱点。
第三,怎样大力发展和积极引导非公有制经济?
①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展;坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设的进程中,不能把这两者对立起来。②清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策,消除体制性障碍。③允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。④非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,与其他企业享受同等待遇。要改进对非公有制企业的服务和监管。⑤建立现代产权制度,保护私有财产权。
二、建立现代产权制度
背景材料:
十六届三中全会第一次提出建立现代产权制度。这是对产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的重大创新和突破。由建立现代企业制度到建立现代产权制度,表明我国企业的改革已进入一个新的阶段。通过产权转换,促进推动资本流动和重组,使资本等生产要素根据市场要求流向效益高的部门、产业和企业中,这对于民企进入和重组国有股权上市公司给予了肯定。
1、什么是产权?产权是所有制的核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。
2、现代产权制度的基本特征:归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。
3、建立现代产权制度与完善我国基本经济制度的关系。(为什么说建立现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求?)
①产权是所有制的核心和主要内容。②建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序。③这是完善基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度的重要基础,是完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的客观要求。
4、建立现代产权制度与建立现代企业制度的关系
①建立现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础。②产权清晰是现代企业制度的首要特征。只有产权归属清晰,才能有效形成一个个财产所有者明晰的企业法人财产权,从而使企业真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体,企业也才能以全部法人财产依法自主经营、自负盈亏,对出资人承担资产保值增值的责任。③只有权责明确、保护严格,从而实现产权的流转顺畅,才能使企业开展资本运营以提高经济效益,才能使不同性质的资本之间进行收购、兼并、重组、相互参股,真正实现投资主体多元化和企业产权多元化,构建规范的法人治理结构,构建现代企业制度。
5、建立现代产权制度与完善社会主义市场经济体制的关系(建立现代产权制度对社会信用制度建设有何意义?)
①建立现代产权制度是完善基本经济制度(基本经济制度是社会主义市场经济体制的基石)的内在要求。②是建立现代企业制度的重要基础。③有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础(形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策)和市场秩序,形成全国统一开放竞争有序的市场体系(强化市场的统一性,是建设现代市场体系的重要任务,现代市场体系也是社会主义市场经济体制的重要支柱)。
6、现代产权制度与价值规律(资源优化配置)的关系
①价值规律调节生产资料和劳动力在社会生产各部门的分配,实质是产权的流动。②建立现代产权制度有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济发展,从而实现资源优化配置。③建立现代产权制度是价值规律充分发挥作用的重要条件。
7、建立现代产权制度的意义。(或对完善基本经济制度的意义)
有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有制经济的发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济的发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序。
8、“保护私有财产” 有什么重大经济、政治意义?
第一、鼓励了个人创业。提高了民间资本投资的信心,进一步激发他们创造财富的积极性;必将有力地促进十六大报告中提出的“让一切创造社会财富的源泉充分涌流”目标的实现。
第二、防止了国家资金的大量外流,维护了社会稳定。
第三、维护了社会公正。使合法的私有财产有了法律保障。同时,改变了私权和公权的不平等状况,使公私权之间的交易规则趋于平等。这就会促进市场要素的自由流动与优化配置,促进市场机制和市场经济原则的建立,从而创造出人人可以通过公平竞争取得合法的私人财产的良好环境。
第四、表明我国正按照文明政治、市场经济发展的要求,构筑文明政治、市场经济的运行基础,有助于树立好的国际形象。标志着我国社会主义政治文明的进步。
三、股份制成为公有制的主要实现形式。
背景材料:
十六届三中全会
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